Reforma institucional, promoción de la descentralización y la delegación de poderes

" Realmente no quiero descentralizar"

En la mañana del 8 de noviembre, la Asamblea Nacional (AN) continuó su sesión de preguntas y respuestas en la sexta sesión de la decimoquinta AN. Al formular preguntas directamente al primer ministro Pham Minh Chinh, muchos delegados mencionaron que la política de promover la descentralización y la delegación de poderes, junto con la asignación de recursos, la mejora de la capacidad del aparato y el fortalecimiento de la inspección, la supervisión y el control del poder, no ha dado los resultados esperados.

La continua reforma institucional y una descentralización razonable ayudarán a las localidades a lograr avances en la construcción de infraestructura y el desarrollo socioeconómico (En la foto: zona del Puente Saigón - Línea 1 del Metro en Ciudad Ho Chi Minh)

El delegado Ly Tiet Hanh (delegación de Binh Dinh) reflexionó sobre el Decreto 42 de 2017, que es fuertemente descentralizador al permitir la autorización de las localidades para evaluar proyectos y diseñar presupuestos de construcción para algunos proyectos del grupo A. Sin embargo, la Resolución 15 de 2021 ya no permite dicha autorización. "Hay proyectos turísticos con un valor superior a los 800 mil millones de VND, pero se trata de edificios de baja altura cuya construcción no requiere alta tecnología, por lo que las localidades tienen plena capacidad de evaluación", afirmó el delegado Hanh.

En respuesta a los delegados, el Primer Ministro Pham Minh Chinh admitió que la descentralización y la delegación de autoridad en la implementación no han cumplido con los requisitos y expectativas. El Primer Ministro explicó que la razón principal es que las políticas y directrices existentes no se han implementado a fondo. Además, algunas agencias y unidades no desean descentralizar ni delegar autoridad.

El primer ministro Pham Minh Chinh responde preguntas el 8 de noviembre

Al descentralizar, no significa asignar tareas a niveles locales o inferiores. Debemos fortalecer la supervisión, la inspección, la incitación y el apoyo ante las dificultades.

Primer Ministro Pham Minh Chinh

En cuanto a las soluciones, el Primer Ministro enfatizó la necesidad de fortalecer el liderazgo y la dirección de la descentralización y la delegación de poder, así como la asignación de recursos; fortalecer la supervisión e inspección; mejorar la capacidad de implementación de los subordinados; y perfeccionar las instituciones. "Todos los niveles deben ser audaces en la implementación de la descentralización y la delegación de poder, y limitar la evasión y la elusión", declaró el Primer Ministro. En el informe presentado a la Asamblea Nacional, el Primer Ministro afirmó que continuará perfeccionando las regulaciones para alentar y proteger a los cuadros dinámicos y creativos que se atreven a pensar y actuar por el bien común; al mismo tiempo, abordará con rigor los casos de evasión, falta de coordinación, elusión de responsabilidades, lentitud e ineficiencia.

En cuanto a la cuestión de la descentralización del proyecto planteada por el diputado Ly Tiet Hanh, el Primer Ministro afirmó que la revisaría y reevaluaría para determinar su adecuación a la realidad. Sin embargo, reiteró que la descentralización y la delegación de competencias deben mejorar la capacidad de implementación y aumentar la supervisión y la inspección. "Descentralizar y descentralizar competencias no significa asignar tareas a localidades o niveles inferiores. Debemos fortalecer la supervisión, la inspección, la insistencia y el apoyo ante las dificultades", señaló el Primer Ministro.

Los procedimientos administrativos siguen siendo engorrosos

Muchos diputados también cuestionaron al Primer Ministro sobre la reforma institucional, los procedimientos administrativos y la eliminación de las dificultades para la producción y las empresas. La diputada Mai Thi Phuong Hoa (delegación de Nam Dinh) afirmó que el enfoque y los puntos clave de la reforma aún no están claros; al mismo tiempo, los procedimientos administrativos siguen siendo engorrosos y la inercia de varios funcionarios y empleados públicos sigue obstaculizando el desarrollo. La Sra. Hoa solicitó al Primer Ministro que presentara tres opciones prioritarias para superar la situación mencionada.

La diputada Tran Thi Kim Nhung (delegación de Quang Ninh) coincidió con el énfasis del Primer Ministro en reducir y simplificar con firmeza los procedimientos administrativos y las condiciones comerciales que dificultan y aumentan los costos para las personas y las empresas. Sin embargo, citando al Ministro de Seguridad Pública, To Lam, en la sesión de preguntas y respuestas sobre "regulaciones específicas y sanciones severas para cortar las relaciones comerciales clandestinas", la Sra. Nhung afirmó que el Gobierno y el Primer Ministro necesitan soluciones fundamentales para identificar de forma correcta, precisa y rápida las llamadas "relaciones comerciales clandestinas", a fin de contar con una base para diseñar regulaciones legales y aumentar las sanciones para abordar este problema.

En respuesta a los diputados, el Primer Ministro Pham Minh Chinh afirmó que la reforma institucional se ha debatido en los últimos días. Según el Primer Ministro, la Resolución del XIII Congreso Nacional identificó tres avances estratégicos: instituciones, infraestructura y recursos humanos. La eliminación de instituciones movilizará recursos; el desarrollo de la infraestructura generará competitividad para los bienes y reducirá los costos logísticos; los recursos humanos también desempeñan un papel importante. Por lo tanto, el Primer Ministro indicó que, según las circunstancias y condiciones de cada etapa, se elegirá la que tenga prioridad, de acuerdo con el principio de razonabilidad y armonía.

El jefe de Gobierno reconoció con franqueza que los trámites administrativos engorrosos son la causa del aumento de los costos para las empresas. Además, varios funcionarios y empleados públicos están manipulando las cosas y temen asumir responsabilidades. Según el Primer Ministro, es necesario fortalecer la labor de propaganda y educación para que los cuadros puedan concientizarse. Al mismo tiempo, es necesario garantizar beneficios materiales y espirituales para que los cuadros puedan cumplir con confianza sus funciones asignadas. Asimismo, los ministerios y las dependencias deben revisar los procedimientos en sus áreas de gestión para reducirlos drásticamente. «La solución fundamental sigue estando relacionada con el sentido de responsabilidad y la capacidad de los cuadros para reducir los trámites administrativos», reconoció el Primer Ministro.

En relación con el tema planteado por la diputada Tran Thi Kim Nhung, el Primer Ministro afirmó que existen resoluciones y conclusiones del Partido y del Politburó. "El objetivo actual es concretarlas para su correcta implementación, promoviendo la responsabilidad de los líderes y los cuadros encargados de las tareas", concluyó el Primer Ministro.

" Este término es un piloto"

Previamente, en la mañana del 7 de noviembre, al enviar preguntas al Primer Ministro, el diputado Nguyen Phuong Thuy (delegación de Hanói) comentó que «muchos votantes y diputados de la Asamblea Nacional bromeaban diciendo que este mandato era un período piloto». Según la Sra. Thuy, la implementación piloto, si bien tiene un aspecto positivo al ayudar a resolver rápidamente dificultades y obstáculos, ha generado falta de unidad, lo que ha provocado inestabilidad y desigualdad en la aplicación de la ley.

La Sra. Thuy solicitó al Primer Ministro que aclarara si la reciente implementación de demasiados proyectos piloto representa una deficiencia, una falta de iniciativa, visión y capacidad de formulación de políticas por parte del Gobierno, los ministerios y las ramas. "Si las políticas que se están implementando son eficaces, ¿por qué el Gobierno no presenta a la Asamblea Nacional una enmienda a la ley para su aplicación uniforme, sino que solo propone ampliarla a una serie de proyectos y localidades específicos? ¿Acaso esto crea lagunas para la corrupción en las políticas, creando un mecanismo de pedir y dar?", cuestionó la Sra. Thuy.

En respuesta a la diputada Thuy ayer por la mañana, el Primer Ministro afirmó que nuestro país es un país en desarrollo con una economía en transición. Mientras tanto, la situación mundial y la realidad nacional están cambiando rápidamente. «Algunos documentos y regulaciones están actualizados y se ajustan a la realidad, otros no, y el proceso legislativo aún requiere mucho tiempo y esfuerzo», declaró el Primer Ministro.

En cuanto al proyecto piloto, el Primer Ministro afirmó que las resoluciones del Comité Central tienen una base política. Por consiguiente, lo que es claro, está en su punto justo, se ha demostrado correcto en la práctica, se ha implementado eficazmente y ha sido acordado por la mayoría debe legalizarse; lo que no está claro, no está en su punto justo, debe probarse con valentía, aprovechando la experiencia y ampliándose gradualmente. Asimismo, en cuanto al fundamento legal, el Primer Ministro indicó que la Ley de Promulgación de Documentos Legales también lo permite. La práctica demuestra que la Asamblea Nacional ha emitido recientemente numerosas resoluciones piloto eficaces.

"Por lo tanto, contamos con bases políticas, prácticas y legales", afirmó el Primer Ministro. Sin embargo, el jefe de Gobierno también afirmó que este asunto requiere ajustes adecuados. "En un futuro próximo, estudiaremos y evaluaremos el impacto con mayor detenimiento, escucharemos las opiniones de expertos y científicos para realizar los ajustes necesarios, avanzando hacia un sistema legal sincronizado, coherente y unificado", enfatizó el Primer Ministro.

Superar oportunamente las deficiencias y debilidades en cada campo

En sus palabras de clausura de la sesión de preguntas y respuestas, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, evaluó que, durante los dos días de preguntas, los diputados de la Asamblea Nacional demostraron un gran sentido de responsabilidad, estudiaron atentamente los informes, formularon preguntas breves y fueron directos al grano. Los miembros del gobierno y los líderes de la industria comprendían perfectamente la situación actual del sector y, en esencia, respondieron con franqueza, explicaron con seriedad, aclararon numerosos problemas y propusieron soluciones para superarlos.

El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, pronunció un discurso de clausura en la sexta sesión de la 15ª Asamblea Nacional.

Al valorar la seriedad y receptividad de los miembros del Gobierno y los líderes de la industria, el Presidente de la AN también señaló a través de la sesión de preguntas y respuestas que la implementación de una serie de resoluciones y tareas todavía es lenta, una serie de contenidos y objetivos en las resoluciones no se han completado, no han cumplido los requisitos, son lentos para cambiar, no se han resuelto completamente o todavía tienen dificultades y problemas, que deben eliminarse y resolverse completamente en el futuro.

El Presidente de la Asamblea Nacional indicó que, con base en los resultados de la sesión de preguntas y respuestas, la Asamblea Nacional emitirá una resolución al final de la misma. El Presidente de la Asamblea Nacional solicitó a los miembros del Gobierno y a los jefes de sector que asimilaran plenamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y que continuaran implementando de forma resuelta, sincronizada e integral las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre supervisión y preguntas y respuestas, centrándose en superar de forma rápida, completa y eficaz las deficiencias y debilidades señaladas en cada área.

Le Hiep

Reforma salarial para todo el sector no estatal

En respuesta a la pregunta de la diputada Van Thi Bach Tuyet (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) sobre la implementación de la política de reforma salarial y el perfeccionamiento de las políticas relacionadas para garantizar su coherencia, el primer ministro Pham Minh Chinh afirmó: «Recientemente, la reforma salarial no se ha implementado debido a la escasez de recursos, pero lo importante es que hemos intentado reservar salarios, aumentar los ingresos, reducir los gastos y ahorrar en ellos. Actualmente, disponemos de unos 560 billones de VND para invertir en la reforma salarial desde el 1 de julio hasta finales de 2026. Paralelamente a la reforma salarial en el sector público, también estamos reformando los salarios en el sector no estatal y en las empresas, de forma coordinada. Además, seguiremos perfeccionando los puestos de trabajo, optimizando las nóminas para el funcionamiento eficaz y eficiente del sistema político y ahorrando en gastos para garantizar el pago de los salarios de los trabajadores».

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/cai-cach-the-che-day-manh-phan-cap-phan-quyen-185231109001101157.htm