Ante las dificultades y la acumulación de trámites en la expedición de certificados de derechos de uso de la tierra (CDUT), el distrito de Vu Thu ha implementado recientemente un nuevo enfoque: movilizar personal a las comunidades para brindar apoyo en los trámites para la primera expedición de CDUT. En particular, la comuna de Trung An ha estado implementando esta actividad como proyecto piloto.
Los líderes del Comité Popular del Distrito de Vu Thu otorgaron certificados de derecho de uso de la tierra a las primeras 40 familias de la comuna de Trung An.
Deseo por el "libro rosa"
La familia del Sr. Tran Xuan Hung, residente en la aldea de Lang Trung, ha vivido durante muchos años en las tierras de su padre, pero carece de la documentación legal correspondiente. En 2005, subastó los derechos de uso de dos parcelas más en la misma aldea. De hecho, durante décadas, la familia del Sr. Hung ha sido propietaria de las tres parcelas, pero legalmente, el Sr. Hung no ha sido reconocido como tal por no poseer un certificado de derechos de uso de la tierra. En consecuencia, sus derechos e intereses legales sobre las tres parcelas se han visto afectados.
En 2005, la familia del Sr. Hoang Trong Diep, de la comuna de Vu Phuc (ciudad de Thai Binh ), participó en la subasta de derechos de uso de la tierra de seis parcelas en la aldea de Lang Trung. Durante casi veinte años, el Sr. Diep intentó repetidamente obtener los certificados de derechos de uso de la tierra para sus parcelas, pero no lo consiguió. Sin estos certificados, no podía hipotecar sus bienes ni obtener préstamos bancarios, y las actividades productivas y comerciales de su familia se vieron gravemente afectadas. Por ello, el Sr. Diep siempre anheló obtener los títulos de propiedad, es decir, los certificados de derechos de uso de la tierra para sus parcelas.
La comuna de Trung An cuenta con cuatro aldeas y más de 2000 hogares. Según las estadísticas, hasta la fecha, solo cerca del 10 % de los hogares de la comuna posee certificados de derecho de uso de la tierra. Más del 90 % restante carece de ellos y espera que el Estado les otorgue dichos certificados para sus terrenos residenciales.
Al respecto, el Sr. Phung Van Tao, de la aldea de An Loc, compartió: Actualmente, la tierra y las casas son uno de los principales bienes de la gente. Al contar con un certificado de derecho de uso de la tierra, las personas tienen mayor seguridad, ya que este terreno está gestionado por el Estado y sus derechos e intereses legítimos están protegidos. En las zonas rurales, a los agricultores les resulta difícil conseguir financiación cuando la necesitan; si poseen un certificado de derecho de uso de la tierra, les será mucho más fácil obtener préstamos bancarios. Este certificado también facilita la transferencia, donación y herencia de tierras a los hijos conforme a la ley, evitando así posibles conflictos futuros. Si bien tiene múltiples significados, durante muchos años, los habitantes de Trung An han enfrentado numerosas dificultades y problemas al realizar los trámites para obtener un certificado de derecho de uso de la tierra. Por lo tanto, contar con este certificado siempre ha sido el anhelo de la población local.
Medida para la concesión de certificados de derechos de uso de la tierra en Trung An.
Un avance revolucionario en la forma de hacer las cosas.
Debido a las numerosas dificultades y problemas en la primera expedición de certificados de derecho de uso de la tierra, tales como: archivos catastrales incompletos; frecuentes cambios de uso de la tierra; deficiencias en los trámites administrativos; y escasa cualificación profesional y falta de responsabilidad por parte de algunos funcionarios distritales y comunales, si se mantiene el sistema actual, el distrito de Vu Thu solo expedirá entre 300 y 500 certificados nuevos al año. A este ritmo, se necesitarán décadas para completar la expedición de decenas de miles de certificados a los hogares de todo el distrito. Por lo tanto, el anhelo de los habitantes de Vu Thu de obtener certificados de derecho de uso de la tierra se ha convertido en una quimera.
Para resolver el complejo problema de la concesión de certificados de derechos de uso de la tierra por primera vez, Vu Thu es, hasta la fecha, el único distrito de la provincia que ha impulsado con valentía y espíritu pionero la implementación de este programa piloto a nivel comunitario. El distrito creó un Comité Directivo para la concesión de certificados de derechos de uso de la tierra, movilizando a líderes, jefes de departamentos, dependencias y localidades para superar las dificultades, reducir los retrasos y agilizar el proceso de concesión de estos certificados a los hogares. En particular, gracias al entusiasmo y la responsabilidad del Comité del Partido, las autoridades comunales y de aldea, el distrito seleccionó a Trung An como proyecto piloto, comenzando a finales de julio de 2023 con la implementación de este programa piloto a nivel comunitario.
El Sr. Nguyen Tong Thin, Vicepresidente del Comité Popular del Distrito y Subdirector del Comité Directivo para la Emisión de Certificados de Derecho de Uso de la Tierra en el Distrito de Vu Thu, declaró: En lugar de que la gente se desplazara al distrito, los funcionarios distritales se desplazaron a las aldeas y comunas para llevar a cabo la expedición de Certificados de Derecho de Uso de la Tierra a los habitantes de Trung An. Todo el sistema político , desde el distrito hasta la comuna y la aldea, se unió con gran responsabilidad, demostrando una verdadera unidad y una gran fortaleza, lo que permitió superar numerosos obstáculos y problemas en la expedición de Certificados de Derecho de Uso de la Tierra que habían permanecido sin resolver durante décadas.
Antes de la implementación, el distrito coordinó con la comuna la revisión y recopilación urgente de todos los datos de tierras de cada hogar. Se difundió información sobre el proceso de expedición de certificados de derecho de uso de la tierra en cada aldea. Al registrarse por primera vez para obtener el certificado, los funcionarios del distrito y la comuna revisan, comparan y clasifican cada expediente. Además del personal, el distrito proporcionó computadoras e impresoras a nivel comunitario para facilitar el proceso. De esta manera, resulta muy fácil y conveniente para los ciudadanos completar los trámites para la obtención de los certificados. Todas las etapas y pasos de la implementación fueron cuidadosamente planificados por los Comités Directivos del Distrito y la Comuna, y se implementaron con urgencia, optimizando los recursos y evitando largas esperas.
“Para garantizar el progreso de la implementación, muchos miembros del Comité Directivo del Distrito y del Comité Directivo de la Comuna tuvieron que trabajar intensamente, sin temor a trabajar hasta altas horas de la noche, sin trabajar sábados ni domingos, independientemente del horario laboral. Personalmente, durante los dos meses de mayor actividad en la implementación del proceso de otorgamiento de certificados de derecho de uso de la tierra en Trung An, me ofrecí como voluntario para trabajar, comer, descansar y vivir en la base, disponible las 24 horas del día, los 7 días de la semana, para servir a la comunidad y llevar a cabo la tarea de otorgar dichos certificados”, compartió el Sr. Pham Duy Long, Subjefe del Departamento Distrital de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, y Secretario del Comité Directivo para el otorgamiento de certificados de derecho de uso de la tierra en el distrito de Vu Thu.
La mayor dificultad que enfrentan el distrito y las comunas en el proceso de otorgamiento de certificados de derechos de uso de la tierra en Trung An radica en la falta de una base de datos de tierras, mientras que el uso de la tierra por parte de la población es constantemente fluctuante. Por lo tanto, una de las maneras innovadoras de garantizar el cumplimiento de la ley es que el distrito y las comunas establezcan un consejo de evaluación, integrado por representantes del Comité del Partido, las autoridades locales y los residentes de las zonas urbanas, para revisar los registros de tierras de cada hogar y así asegurar la objetividad, la publicidad y la transparencia. De esta manera, si bien el otorgamiento de certificados de derechos de uso de la tierra es un asunto delicado y complejo, Trung An ha logrado generar consenso y una respuesta entusiasta por parte de la población.
La alegría de recibir los certificados de derechos de uso de la tierra para la gente de la comuna de Trung An.
Las personas se benefician
Tras casi 20 años de espera, el Sr. Nguyen Van Cuong, del pueblo de Lang Trung, por fin tiene en sus manos el "libro rosa" (el GCNQSDD) que corresponde a la parcela de 81 m² de su familia. Emocionado, compartió: "Esta es la parcela que mi familia ganó en la licitación de la comuna en 2005, pero solo ahora se ha otorgado el GCNQSDD. Estoy muy emocionado; a partir de ahora, puedo estar seguro de que mi hijo heredará esta tierra para que pueda construir una casa y establecerse".
Desde finales de julio de 2023 hasta la fecha, la comuna de Trung An ha recibido 1200 solicitudes de certificados de derecho de uso de la tierra en sus cuatro aldeas. El distrito y la comuna han completado la revisión y clasificación del 100% de las solicitudes y, en coordinación con la unidad de consultoría, finalizaron la medición de casi 200 parcelas en la aldea de Lang Trung. El Comité Directivo de la Comuna revisó cerca de 100 solicitudes que cumplían con los requisitos para obtener los certificados de derecho de uso de la tierra y las presentó al Comité Popular del Distrito para su evaluación. El 1 de octubre, el distrito de Vu Thu expidió los primeros 40 certificados de derecho de uso de la tierra a los habitantes de Trung An, correspondientes al programa piloto de expedición de certificados en la comuna. Se trata de familias que adquirieron terrenos en la comuna desde 2005, cuyas solicitudes habían permanecido inactivas durante casi 20 años, lo que generó gran entusiasmo y motivación para que las familias continuaran apoyando y participando. Los registros restantes se están haciendo públicos y se complementan con los procedimientos establecidos en la normativa, continuando la expedición de certificados de derecho de uso de la tierra a la población.
“El proceso de expedición de certificados de derechos de uso de la tierra a nivel local es sumamente difícil y arduo, y se presentan numerosas dificultades, incluyendo problemas heredados de factores históricos. Sin embargo, al ver cumplidos los deseos y aspiraciones de la gente, y las radiantes sonrisas al recibir sus certificados, nos sentimos sumamente complacidos y seguiremos esforzándonos para expedir gradualmente todos los certificados de derechos de uso de la tierra según las necesidades de registro de la población”, declaró el Sr. Nguyen Van Trinh, Presidente del Comité Popular y Jefe del Comité Directivo para la Expedición de Certificados de Derechos de Uso de la Tierra de la comuna de Trung An.
La Sra. Pham Thi Nhu Phong, Presidenta del Comité Popular del Distrito y Jefa del Comité Directivo para la concesión de certificados de derechos de uso de la tierra en el distrito de Vu Thu. La decisión de implementar por primera vez la expedición de certificados de derechos de uso de la tierra a nivel comunitario representa un desafío para los comités del Partido y las autoridades distritales y comunales. Sin embargo, en aras de los legítimos intereses y aspiraciones del pueblo, estamos dispuestos a afrontar las dificultades y los retos. El éxito inicial en Trung An sirve de motivación y experiencia para que el distrito continúe la expedición de certificados de derechos de uso de la tierra en Tan Phong y en todo el distrito, contribuyendo así a superar obstáculos y a satisfacer las legítimas aspiraciones de la población. Sr. Nguyen Van Mien, secretario de la célula del partido en la aldea de Lang Trung, comuna de Trung An Movilizamos a cuadros, miembros del partido, ancianos, personas destacadas de las zonas residenciales y a la población en general para coordinar y participar activamente con el distrito y la comuna en el proceso de evaluación del origen y el historial de uso de cada parcela. Se informó, debatió, se llevó a cabo y se verificó la información, lo que generó gran entusiasmo, coordinación activa y colaboración con el Comité del Partido y el gobierno para la expedición de los certificados de derecho de uso de la tierra. Sra. Hoang Thi Khuyen, aldea de Bon Thon, comuna de Trung An Anteriormente, teníamos que ir al distrito y a la comuna muchas veces, pero no lográbamos obtener el certificado de derecho de uso de la tierra. Ahora, todos los trámites para otorgar estos certificados a nivel local son mucho más sencillos y rápidos. Estamos muy contentos, agradecemos al Comité del Partido y a las autoridades de todos los niveles y esperamos que pronto se otorguen certificados de derecho de uso de la tierra a otros terrenos que cumplan con los requisitos en la comuna. |
Quynh Luu
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