Al tener en mis manos el certificado de propiedad del terreno, sentí una inmensa alegría.

Ante las dificultades y los retrasos en el proceso de emisión de certificados de derechos de uso de la tierra, el distrito de Vu Thu implementó recientemente un nuevo enfoque: desplegar funcionarios a nivel local para ayudar a las personas a realizar los trámites necesarios para obtener dichos certificados por primera vez. La comuna de Trung An ha estado implementando esta iniciativa como proyecto piloto.

Los dirigentes del Comité Popular del Distrito de Vu Thu entregaron certificados de derechos de uso de la tierra a las primeras 40 familias de la comuna de Trung An.

El anhelo de obtener un certificado de propiedad de la tierra.

Durante muchos años, la familia del Sr. Tran Xuan Hung, residente de la aldea de Lang Trung, vivió en tierras heredadas de su padre, pero carecían de documentación legal. En 2005, subastó los derechos de uso de dos parcelas adicionales en la misma aldea. En realidad, durante décadas, la familia del Sr. Hung fue propietaria de estas tres parcelas, pero legalmente, el Sr. Hung no fue reconocido como tal debido a la ausencia de un certificado de derechos de uso de la tierra. En consecuencia, sus derechos e intereses legítimos sobre estas tres parcelas se vieron afectados.

En 2005, la familia del Sr. Hoang Trong Diep, de la comuna de Vu Phuc (ciudad de Thai Binh), participó en una subasta de derechos de uso de tierras para seis parcelas en la aldea de Lang Trung. Durante casi veinte años, el Sr. Diep ha intentado repetidamente obtener los certificados de derechos de uso de sus parcelas, pero sin éxito. Sin estos certificados, el Sr. Diep no puede hipotecar su propiedad ni obtener préstamos bancarios, y las actividades productivas y comerciales de su familia enfrentan numerosas dificultades. Por lo tanto, el Sr. Diep siempre ha anhelado obtener los "certificados rosas", o certificados de derechos de uso de tierras, para sus parcelas.

La comuna de Trung An cuenta con cuatro aldeas y más de 2000 hogares. Según las estadísticas, solo alrededor del 10 % de los hogares de la comuna poseen certificados de derechos de uso de la tierra. Más del 90 % de los hogares restantes carecen de ellos y esperan con impaciencia que el Estado les expida los certificados correspondientes a sus terrenos residenciales.

Al respecto, el Sr. Phung Van Tao, de la aldea de An Loc, explicó: "Actualmente, la tierra y las casas son algunos de los bienes más preciados de la población. Al poseer un certificado de derecho de uso de la tierra, las personas se sienten más seguras, ya que la tierra es administrada por el Estado y sus derechos e intereses legítimos están protegidos. En las zonas rurales, los agricultores no suelen movilizar fácilmente fondos cuando los necesitan; si cuentan con un certificado de derecho de uso de la tierra, les resultará mucho más sencillo obtener préstamos bancarios. Este certificado también facilita la transferencia, donación y herencia de tierras a hijos y nietos conforme a la ley, evitando posibles conflictos en el futuro. A pesar de sus múltiples beneficios, durante muchos años, los habitantes de Trung An han enfrentado numerosas dificultades e inconvenientes al realizar los trámites para registrar y obtener certificados de derecho de uso de la tierra. Por lo tanto, tener un certificado de este tipo siempre ha sido un anhelo de la población local".

Levantamiento topográfico para la expedición de certificados de derechos de uso de la tierra en Trung An.

Un avance en el enfoque

Debido a las numerosas dificultades y obstáculos en la emisión inicial de certificados de derechos de uso de la tierra, como datos catastrales incompletos, cambios frecuentes de propiedad, deficiencias en los procedimientos administrativos y la escasa experiencia y responsabilidad de algunos funcionarios distritales y comunales, si se mantienen los métodos antiguos, el distrito de Vu Thu solo emitirá entre 300 y 500 certificados de derechos de uso de la tierra al año. A este ritmo, se tardarán décadas en emitir decenas de miles de certificados a los hogares de todo el distrito. Por lo tanto, la esperanza y la aspiración de los habitantes de Vu Thu de obtener certificados de derechos de uso de la tierra seguirán siendo un sueño lejano.

Para resolver el complejo problema de la emisión de certificados iniciales de uso de la tierra, Vu Thu es actualmente el único distrito de la provincia que ha liderado con valentía la implementación piloto de la emisión de dichos certificados a nivel comunitario. El distrito estableció un Comité Directivo para la emisión de certificados, movilizando a líderes, jefes de departamentos, sectores y localidades para superar las dificultades, resolver los problemas pendientes y acelerar el proceso de emisión de certificados a los hogares. En particular, gracias al entusiasmo y la responsabilidad del comité del Partido y las autoridades comunales y de aldea, Trung An fue seleccionada como área piloto, y la emisión de certificados iniciales de uso de la tierra a nivel comunitario comenzó a finales de julio de 2023.

El Sr. Nguyen Tong Thin, Vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Vu Thu y Subdirector del Comité Permanente del Comité Directivo para la Emisión de Certificados de Derecho de Uso de la Tierra del Distrito, declaró: En lugar de que la gente se desplazara al distrito, los funcionarios distritales acudieron directamente a las aldeas y comunas para llevar a cabo la emisión de certificados de derecho de uso de la tierra para los habitantes de Trung An. Todo el sistema político, desde el nivel distrital hasta el comunal y el local, unió fuerzas con un gran sentido de la responsabilidad, una unidad genuina y un consenso, convirtiéndose en una fuerza poderosa que resolvió muchos obstáculos y dificultades en la emisión de certificados de derecho de uso de la tierra que habían permanecido sin resolver durante décadas.

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Beneficios de las actividades presenciales a nivel comunalAdemás de la implementación de un modelo de gobierno local de dos niveles, muchas actividades administrativas, comerciales y de servicios en Phu Tho se organizan directamente a nivel de comuna y distrito. Esto no solo ayuda a reducir el tiempo y el costo de los desplazamientos, sino que también crea las condiciones para impulsar el desarrollo de la economía de servicios, ampliar las oportunidades laborales y generar nuevos motores de crecimiento desde la base.

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Antes de la implementación, el distrito, en coordinación con las comunas, revisó y recopiló urgentemente todos los datos de tierras de cada hogar en la comuna. El proceso de emisión de certificados de derechos de uso de la tierra se dio a conocer y se difundió en cada aldea. Cuando las personas se registran para la emisión por primera vez de certificados de derechos de uso de la tierra, los funcionarios del distrito y de la comuna revisan, verifican y clasifican cada expediente. Además del personal, el distrito ha equipado las áreas locales con computadoras e impresoras para facilitar la tarea. Por lo tanto, a las personas les resulta muy fácil y conveniente completar los trámites para obtener los certificados de derechos de uso de la tierra. Todas las etapas y pasos de la implementación fueron cuidadosamente planificados por los comités directivos del distrito y de la comuna, se implementaron rápidamente y se aprovecharon al máximo, asegurando que las personas no tengan que esperar ni aguardar durante largos períodos.

“Para garantizar el progreso de la implementación, muchos miembros del Comité Directivo del Distrito y del Comité Directivo de la Comuna tuvieron que trabajar intensamente, incluso hasta altas horas de la noche, sin contar sábados ni domingos, y sin respetar el horario laboral. Personalmente, durante los dos meses de mayor actividad en la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra en Trung An, me ofrecí como voluntario para trabajar, comer y vivir en las instalaciones, listo para estar presente las 24 horas del día, los 7 días de la semana, para servir a la gente y llevar a cabo la tarea de emitir dichos certificados”, compartió el Sr. Pham Duy Long, Subdirector del Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales del Distrito de Vu Thu y Secretario del Comité Directivo del Distrito para la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra.

El principal desafío que enfrentan el distrito y las comunas de Trung An para la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra es la falta de datos catastrales, dado que el uso de la tierra por parte de la población cambia constantemente. Por lo tanto, una de las soluciones innovadoras y que cumple con la ley consiste en que el distrito y las comunas establezcan consejos de tasación, con representantes del comité del Partido, el gobierno local y los residentes de cada zona residencial participando en la revisión de los registros catastrales de cada hogar, garantizando así la objetividad, la apertura y la transparencia. Como resultado, si bien la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra es un tema delicado y complejo, Trung An ha obtenido el consenso y el apoyo entusiasta de la población.

La alegría de recibir los certificados de derechos de uso de la tierra para los habitantes de la comuna de Trung An.

La gente se beneficia.

Tras casi 20 años de espera, el Sr. Nguyen Van Cuong, de la aldea de Lang Trung, compartió con emoción: "Este es el terreno que mi familia ganó en la licitación de la comuna en ²⁰⁰⁵ , pero recién ahora hemos recibido el certificado de derecho de uso. Estoy muy feliz; de ahora en adelante, puedo tener la tranquilidad de poder legarle el terreno a mi hijo para que pueda construir una casa y tener un lugar estable donde vivir".

Desde finales de julio de 2023, la comuna de Trung An ha recibido hasta la fecha 1200 solicitudes de certificados de derechos de uso de la tierra en sus cuatro aldeas. El distrito y la comuna han completado la revisión y clasificación del 100 % de las solicitudes y han coordinado con la unidad consultora para completar el levantamiento topográfico de casi 200 parcelas en la aldea de Lang Trung. El Comité Directivo de la comuna ha revisado cerca de 100 solicitudes que cumplen con los criterios para la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra y las ha presentado al Comité Popular del Distrito para su evaluación. El 1 de octubre, el distrito de Vu Thu emitió los primeros 40 certificados de derechos de uso de la tierra a residentes de la comuna de Trung An como parte del programa piloto. Se trata de familias que participaron en la subasta de parcelas en la comuna desde 2005 y cuyas solicitudes habían estado extraviadas y pendientes durante casi 20 años. Esto ha generado entusiasmo y una gran motivación entre las familias para seguir apoyando y participando. Los expedientes restantes se están haciendo públicos y los procedimientos se están complementando de acuerdo con la normativa vigente, continuando la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra a la población.

“El proceso de expedición de certificados de derechos de uso de la tierra a nivel local es sumamente difícil y arduo, con numerosas situaciones imprevistas e incluso problemas históricos. Sin embargo, al presenciar la realización de las esperanzas y aspiraciones de la gente, y al ver las radiantes sonrisas en sus rostros al recibir sus certificados, nos sentimos sumamente complacidos y continuaremos esforzándonos para expedir gradualmente todos los certificados de derechos de uso de la tierra según las necesidades de registro de la población”, declaró el Sr. Nguyen Van Trinh, Presidente del Comité Popular de la comuna de Trung An y Jefe del Comité Directivo para la expedición de certificados de derechos de uso de la tierra en dicha comuna.

La Sra. Pham Thi Nhu Phong, Presidenta del Comité Popular del Distrito de Vu Thu, Jefa del Comité Directivo para la Emisión de Certificados de Derecho de Uso de la Tierra en el Distrito de Vu Thu.

La implementación de la emisión inicial de certificados de derechos de uso de la tierra a nivel comunitario representa una tarea compleja, responsabilidad que han asumido los comités y autoridades del Partido a nivel distrital y comunal. Sin embargo, en aras de los derechos y aspiraciones legítimas del pueblo, estamos dispuestos a afrontar las dificultades y los desafíos. El éxito inicial en Trung An sirve de motivación y experiencia para que el distrito continúe implementando la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra en Tan Phong y en todo el distrito, contribuyendo así a superar los obstáculos y satisfacer las aspiraciones legítimas de la población.

El Sr. Nguyen Van Mien, secretario de la sección del partido de la aldea de Lang Trung, comuna de Trung An.

Al tener en mis manos el certificado de propiedad del terreno, sentí una inmensa alegría.

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