Es necesario abordar el problema de manera efectiva a nivel local.

El Comité Permanente del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia celebró recientemente una conferencia de análisis social sobre el borrador del plan de reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en la provincia para el período 2023-2025. Foto: VG

Solicitud de asistencia para la conversión de documentos.

Muchos delegados plantearon, durante la reunión de revisión del borrador del plan para la reorganización de las unidades administrativas de distrito y comuna en la provincia durante el período 2023-2025, las cuestiones y consecuencias no resueltas de la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal en la provincia durante el período 2019-2021.

Según la Sra. Cao Thi Thanh Nga, presidenta del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la comuna de Que My (distrito de Que Son), cuatro años después de la fusión de las comunas de Que Cuong y Phu Tho , los residentes de la comuna no han recibido apoyo financiero para actualizar sus documentos y reflejar el nuevo nombre de la unidad administrativa. Esto ha ocasionado inconvenientes y dificultades a los residentes en sus trámites administrativos.

En concreto, las personas que utilizan seguros médicos para exámenes y tratamientos no están recibiendo reembolsos porque su información no se ha actualizado para reflejar el nombre de la comuna de Que My. Durante el período 2019-2021, el plan de fusión de comunas del distrito y las regulaciones del gobierno central estipulaban apoyo financiero para actualizar la información en diversos documentos, incluidos los certificados de propiedad de tierras ("libros rojos") para los residentes.

Sin embargo, durante el proceso de implementación, esta fuente de financiación no recibió apoyo, lo que generó inquietud entre algunos sectores de la población respecto a la ejecución del plan de fusión de las unidades administrativas distritales para el período 2023-2025. Esta es también la razón por la cual el porcentaje de votantes del distrito de Que Son que apoyan el plan de fusión entre los distritos de Que Son y Nong Son no ha alcanzado el nivel deseado (solo superó el 91%).

«El plan de reorganización de las unidades administrativas vigente debe establecer claramente que, para las unidades administrativas fusionadas, el nivel provincial calculará y asignará el 100 % de los fondos para ayudar a las personas a convertir los documentos pertinentes. Esto creará condiciones favorables para la actualización de la información documental y satisfará las aspiraciones de la población tras la fusión», propuso la Sra. Nga.

En el proyecto de presupuesto del Comité Popular provincial para la fusión de las unidades administrativas de distrito y comuna en el período 2023-2025, se mencionan cuatro categorías de gastos, con un presupuesto total estimado de 90 mil millones de VND. Sin embargo, este presupuesto total no incluye ningún gasto para apoyar a las organizaciones y personas durante la conversión de los documentos y procedimientos administrativos según los nuevos nombres de las unidades administrativas tras la reorganización.

Por lo tanto, muchas opiniones sugieren que el borrador del plan debería incluir una asignación presupuestaria para respaldar este contenido. Esto refleja las aspiraciones de la población, claramente expresadas en las resoluciones de los Consejos Populares a nivel comunal y distrital, que avalan la política de fusión de unidades administrativas en el período 2023-2025.

El Sr. Phan Khac Chuong, presidente de la Asociación Provincial de Abogados, declaró que la fusión de las unidades administrativas no surgió de una petición del pueblo, sino de una política del Partido y del Estado, y que se implementó con el consenso popular.

Por consiguiente, el Estado debe responsabilizarse de la conversión de todos los documentos del antiguo distrito y comuna a las nuevas unidades administrativas distritales y comunales. No puede obligar a las personas a pagar para convertir documentos ni para resolver trámites administrativos relacionados.

Abordar eficazmente el problema del exceso de personal.

El plan y la hoja de ruta para la reubicación y distribución de funcionarios, empleados públicos y demás personal administrativo tras la reorganización de las unidades administrativas se detallan claramente en el borrador de la propuesta. Al respecto, el Sr. Le Tan Trung, exsecretario del Comité del Partido del Distrito de Que Son, comentó que, si bien el borrador se elaboró ​​con meticulosidad y detalle, algunos aspectos no eran claros y resultarían difíciles de implementar.

Según el Sr. Trung, con respecto a quienes ocupan los cargos de Secretario del Partido a nivel de distrito y comuna, y Presidente del Comité Popular a nivel de distrito y comuna, el plan establece: Después de la reestructuración, el personal excedente será asignado a puestos de suplente o transferido a otras comunas dentro del distrito que carezcan de personal para completar el proceso.

En consecuencia, este contenido debe complementarse para hacerlo más viable: "o transferirlo a la provincia o a otros distritos adyacentes si cumplen con las condiciones y estándares". Dado que la Resolución 35 del 12 de julio de 2023 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y la Guía 26 del Comité Central de Organización del 30 de noviembre de 2023 estipulan que el plazo máximo para resolver los problemas de personal redundante no debe exceder los 60 meses, la estructura organizativa debe volver al marco prescrito. Si la provincia no coopera con el distrito, la viabilidad de estabilizar la estructura organizativa de la nueva unidad administrativa en un plazo de 5 años será muy difícil.

Según el Sr. Trung, el aumento del número de subsecretarios de los comités del Partido de distrito y comuna, así como de vicepresidentes de los Comités Populares de distrito y comuna en las nuevas unidades administrativas tras la fusión, es solo una solución a corto plazo. ¿Qué sucederá a largo plazo, en los próximos 60 meses?

En consecuencia, el Sr. Trung propuso añadir disposiciones para la reasignación a provincias y distritos adyacentes si se cumplen las condiciones y los estándares. Asimismo, sugirió añadir disposiciones en este sentido para los funcionarios y empleados públicos a nivel distrital y comunal.

«Si dejamos que el distrito gestione el problema por su cuenta, no podrá hacer frente al enorme excedente de personal. Mientras tanto, su edad, cualificaciones, condiciones laborales y aptitudes son excelentes, y aún no pueden ser despedidos. La intervención de la provincia creará condiciones favorables para el nivel distrital, ya que la autoridad para reclutar y asignar funcionarios y empleados públicos tras su contratación corresponde al nivel provincial», declaró el Sr. Trung.

Coincidiendo plenamente con la opinión de que la provincia necesita apoyar a las localidades para resolver el problema del excedente de personal según una hoja de ruta de 5 años, como se ha comentado ampliamente, el Sr. Nguyen Phi Hung, vicepresidente permanente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia, declaró: "Para poder organizar, clasificar y seleccionar personal capacitado del excedente, el Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido y el Departamento de Asuntos Internos deben coordinarse para asesorar al Comité Permanente Provincial del Partido a fin de que emita directrices y procedimientos para revisar, evaluar, clasificar y asignar personal a las unidades administrativas de nivel distrital recientemente establecidas".

El Sr. Nguyen Phi Hung, Vicepresidente Permanente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia, declaró que el borrador del plan para la reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en la provincia para el período 2023-2024 ha recibido un amplio consenso de la mayoría de los votantes.

A excepción de la comuna de Tien Son, donde el 84,78% de los votantes estuvo de acuerdo, las demás comunas y distritos sujetos a reestructuración obtuvieron índices de aprobación del 91% o superiores. Esto demuestra que el borrador del plan se elaboró ​​cuidadosamente, garantizando las condiciones necesarias para la celebración de una reunión de revisión.

«En cuanto al presupuesto previsto para la implementación, coincido con las opiniones de los delegados. El borrador aún no aborda completamente la cuestión de cubrir el 100 % de los costos incurridos cuando los ciudadanos actualizan la información en los documentos pertinentes. El organismo encargado de la redacción debe incorporar estas sugerencias y perfeccionar el borrador en consecuencia…», declaró el Sr. Hung.

Fuente: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-บน-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html