Es necesario resolver el problema desde la base

El Comité Permanente del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia acaba de organizar una conferencia sobre la crítica social del proyecto de ordenación de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en la provincia para el período 2023-2025. Foto: VG

Solicitud de soporte para la conversión de documentos

La evidencia de los problemas existentes y las consecuencias que no se han resuelto completamente a partir de la implementación del ordenamiento de las unidades administrativas a nivel de comuna en la provincia en el período 2019 - 2021 fueron planteadas por muchos delegados en la conferencia para criticar el borrador del Proyecto sobre el ordenamiento de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en el período 2023 - 2025 en la provincia.

Según la Sra. Cao Thi Thanh Nga, presidenta del Comité del Frente Patriótico de Vietnam de la comuna de Que My (Que Son), cuatro años después de la fusión de las comunas de Que Cuong y Phu Tho , los habitantes de la comuna no han recibido apoyo financiero para ajustar los documentos según el nombre de la nueva unidad administrativa comunal. A partir de ahí, ocasiona inconvenientes y dificultades para las personas en los trámites administrativos.

En concreto, las personas que acuden al médico a través de un seguro de salud no reciben el pago porque la información no ha sido ajustada al nombre de Que Mi Comuna. En el período 2019-2021, el plan de fusión de comunas del distrito y las regulaciones centrales establecieron apoyo financiero para convertir la información en documentos, incluidos los "libros rojos" para las personas.

Sin embargo, durante el proceso de implementación, esta fuente de financiación no fue apoyada, lo que generó aprensión entre una parte de la gente sobre la implementación de la política de fusión de las unidades administrativas a nivel de distrito en el período de 2023 a 2025. Esta es también la razón por la que el porcentaje de votantes del distrito de Que Son que está de acuerdo con la política de fusión de los distritos de Que Son y Nong Son no ha alcanzado el nivel deseado (solo supera el 91%).

En este proyecto de organización de las unidades administrativas, es necesario establecer claramente que, tras la fusión, el nivel provincial calculará y gestionará el 100% del apoyo financiero para la conversión de los documentos relacionados. Esto creará condiciones favorables para la modificación de la información de los documentos, satisfaciendo así las aspiraciones de las personas tras la fusión, propuso la Sra. Nga.

En el presupuesto estimado para la implementación del proyecto de fusión de las unidades administrativas de nivel distrital y comunal en el período 2023-2025 del Comité Popular Provincial, el proyecto menciona cuatro categorías de gastos, con un presupuesto total estimado de 90 mil millones de VND. Sin embargo, en este presupuesto total, el proyecto de ley no menciona la lista de gastos de apoyo a las organizaciones y personas al convertir documentos y procedimientos administrativos bajo el nuevo nombre de unidades administrativas después de la ordenación.

Por ello, muchas opiniones apuntan a que el proyecto de ley debe contar con una fuente presupuestaria que respalde este contenido. Porque esta es la aspiración del pueblo, claramente propuesta en las resoluciones de los Consejos Populares a nivel de comuna y distrito sobre la aprobación de la política de fusión de unidades administrativas en el período 2023-2025.

El Sr. Phan Khac Chuong, presidente de la Asociación de Abogados Provinciales, afirmó que la fusión de unidades administrativas no se originó a partir de una petición popular, sino que pertenecía a la política del Partido y del Estado y fue acordada por el pueblo.

En consecuencia, el Estado debe ser responsable de cambiar todos los documentos de los antiguos distritos y comunas a las nuevas unidades administrativas de nivel distrital y comunal. Pero no podemos obligar a la gente a pagar dinero para convertir documentos y gestionar los procedimientos administrativos relacionados...

Resolver eficazmente el problema del personal redundante

El plan y la hoja de ruta para la organización y asignación de cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores después de la organización de las unidades administrativas se han establecido claramente en el borrador del proyecto. Al dar su opinión sobre este contenido, el Sr. Le Tan Trung, ex secretario del Comité del Partido del Distrito de Que Son, evaluó que el borrador había sido preparado con cuidado y detalle, pero que había algunos contenidos poco claros y sería difícil de implementar.

Según el Sr. Trung, para aquellos que ocupan los puestos de secretarios del partido de distrito y comuna y presidentes de comités populares de distrito y comuna, el proyecto establece: Después del arreglo, los casos excedentes se asignarán a puestos adjuntos o se transferirán a otras comunas del distrito que falten para completar el arreglo.

En consecuencia, este contenido debe completarse para que sea más viable: "o transferido a la provincia, a otros distritos adyacentes si están calificados y capacitados". Porque la Resolución 35 de fecha 12 de julio de 2023 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y la Instrucción 26 del Comité Organizador Central de fecha 30 de noviembre de 2023 estipulan que el tiempo máximo para resolver el exceso de personal no debe ser mayor de 60 meses. La organización debe volver al marco reglamentario correcto. Si la provincia no se une al distrito, será muy difícil estabilizar el nuevo aparato administrativo al cabo de cinco años.

Según el Sr. Trung, los puestos de subsecretario de los comités distritales y comunales del partido y de vicepresidente de los comités populares distritales y comunales se incrementarán en la nueva unidad administrativa después de la fusión, lo que es sólo una solución a corto plazo. ¿Qué pasa con la situación a largo plazo después de 60 meses?

En consecuencia, el Sr. Trung propuso agregar el contenido de la transferencia a la provincia y los distritos adyacentes si están calificados y cualificados. De igual manera, para los funcionarios de nivel distrital y comunal, los funcionarios y empleados públicos, también se propone complementar en esta dirección.

Si el distrito se encargara de ello por sí solo, no podría gestionar el gran excedente de funcionarios. Sin embargo, su edad, cualificaciones, condiciones y capacidades son muy buenas, y aún no pueden ser despedidos. La participación de la provincia creará condiciones favorables para el nivel distrital, ya que la autoridad para reclutar y coordinar a los funcionarios y empleados públicos después de la contratación recae en el nivel provincial, afirmó el Sr. Trung.

El Sr. Nguyen Phi Hung, vicepresidente permanente del Comité Provincial del Frente de la Patria de Vietnam, coincidió plenamente con la necesidad de que la provincia apoye a las localidades en la gestión del excedente de cuadros, según una hoja de ruta quinquenal, y afirmó: «Para organizar y seleccionar cuadros cualificados entre los excedentes, la Junta de Organización del Comité Provincial del Partido y el Departamento del Interior deben coordinarse para asesorar al Comité Permanente del Comité Provincial del Partido y emitir directrices y procedimientos para la revisión, evaluación, clasificación y organización del equipo de cuadros de la nueva unidad administrativa distrital».

El Sr. Nguyen Phi Hung, Vicepresidente Permanente del Comité Provincial del Frente de la Patria de Vietnam, dijo que el proyecto de proyecto sobre la organización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en la provincia para el período 2023-2024 ha recibido un alto consenso de la mayoría de los votantes.

A excepción de la comuna de Tien Son, los votantes estuvieron de acuerdo con el 84,78%, las comunas y distritos restantes sujetos a reorganización alcanzaron el 91% o más. Esto demuestra que el contenido del borrador del proyecto está cuidadosamente preparado, garantizando las condiciones para organizar una conferencia de revisión.

En cuanto al presupuesto estimado para la implementación, coincido con las opiniones de los delegados. En cuanto al contenido de gastos, el borrador no contempla cubrir el 100% de los costos generados al ajustar la información en los documentos relacionados. La agencia redactora debe absorber y complementar para completar... —dijo el Sr. Hung.

Fuente: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html