Es necesario aclarar la base para evaluar los riesgos de los productos y las materias primas.

DNVN – Al comentar el borrador de la circular que promulga la lista de productos y bienes con niveles de riesgo medio y alto bajo la gestión del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) considera que algunos contenidos actualmente carecen de claridad en cuanto a la base de datos, los métodos de evaluación o la hoja de ruta de transición, lo que podría causar dificultades a las empresas…

En respuesta a la Carta Oficial No. 3710/BNNMT-CCPT de fecha 16 de abril de 2026, del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente , en la que se solicitan comentarios sobre el Proyecto de Circular que promulga la lista de productos y bienes con niveles de riesgo medio y alto bajo la gestión del Ministerio, la VCCI declaró que la elaboración de esta lista es de gran importancia para perfeccionar el mecanismo de gestión de la calidad de los productos y bienes en la dirección de una gestión basada en el riesgo.

Según la VCCI, la lista servirá de base para determinar las medidas de gestión adecuadas para cada grupo de productos y mercancías, contribuyendo así a mejorar la eficacia de la gestión estatal, garantizando la seguridad de las personas, el ganado y el medio ambiente, y facilitando las actividades productivas y comerciales de las empresas.

Una de las bases fundamentales para la elaboración de la lista en el borrador es la normativa del Decreto N° 37/2026/ND-CP. En consecuencia, la determinación del nivel de riesgo de los productos y mercancías debe basarse en evidencia científica , datos prácticos, la capacidad de gestión de los organismos estatales, garantizando la transparencia, la objetividad y el principio de gestión acorde con el nivel de riesgo.

Sin embargo, tras comparar los borradores de los documentos y las notas explicativas, VCCI considera que aún existen algunos aspectos que requieren mejoras.

Imagen ilustrativa.

En lo que respecta a los métodos para determinar el nivel de riesgo de los productos y mercancías, la VCCI observa que los formularios de evaluación de riesgos actuales presentan principalmente descripciones cualitativas y no demuestran claramente la base cuantitativa ni los métodos de cálculo para determinar el nivel de riesgo correspondiente.

Al evaluar los factores C, k y P para determinar el nivel de riesgo de los productos y bienes, los datos de entrada suelen ser poco claros y carecen de evidencia concreta. Por ejemplo, en el caso de las semillas de arroz y maíz, la evaluación de riesgos para la "contaminación del aire, el agua y el suelo" y el "impacto en los ecosistemas y la biodiversidad" se considera "posible" según los datos sobre infracciones ambientales cometidas por establecimientos de producción y comercialización de semillas de arroz y maíz. Sin embargo, el documento explicativo no especifica el número de infracciones, su frecuencia ni la magnitud del impacto en la práctica.

Por lo tanto, VCCI propone que el organismo redactor añada una tabla de puntuación para los criterios k, C y P, y proporcione una explicación detallada de cómo determinar la puntuación para cada producto o grupo de productos. Asimismo, las fuentes de datos utilizadas deben ser específicas, cuantitativas y reflejar las prácticas de producción y comerciales actuales, así como los mecanismos de control existentes.

En lo que respecta a la normativa transitoria y la hoja de ruta para la modificación de las normas técnicas nacionales (QCVN), la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) declaró que muchas empresas han informado del riesgo de superposición de normativas derivado del cambio a un mecanismo de gestión basado en riesgos en virtud del Decreto n.º 37/2026/ND-CP, mientras que el sistema QCVN y la normativa de gestión relacionada aún no se han revisado ni ajustado en consecuencia.

Según la VCCI, esto podría generar dificultades para las empresas a la hora de declarar la conformidad, realizar pruebas, evaluar la conformidad y aplicar medidas de gestión a los productos que circulan en el mercado.

Por lo tanto, VCCI propone que el organismo redactor añada reglamentos sobre las medidas de gestión que se aplicarán durante el período de transición para los productos de los grupos de riesgo medio y alto, mientras el sistema nacional de normas técnicas aún no se haya adaptado en consecuencia. Asimismo, sugiere estudiar una hoja de ruta para revisar, enmendar o complementar las normas técnicas nacionales y los reglamentos conexos, a fin de garantizar la coherencia y la uniformidad en la aplicación del nuevo mecanismo de gestión.

Además, en lo que respecta a algunos contenidos del apéndice de los catálogos de productos y mercancías, la VCCI declaró que las empresas y asociaciones han informado de que el borrador no refleja plenamente el alcance real de los productos en el sector de la alimentación animal.

La Asociación Vietnamita de Alimentos para Animales propone añadir el producto "concentrado mixto para terneros y ganado vacuno" a la sección A.3 del apéndice. Asimismo, se recomienda modificar la denominación en la sección A.3.3 a "alimento suplementario" o "alimento suplementario en fórmulas de un solo ingrediente o mezcladas" para reflejar con precisión los productos actualmente disponibles en el mercado.

La Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) declaró que estas son las opiniones iniciales de la comunidad empresarial con respecto al borrador de la circular y solicitó al organismo redactor que las estudie y las considere para revisar y mejorar el borrador en el futuro.

Minh Thu

Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/can-lam-ro-can-cu-danh-gia-rui-ro-san-pham-hang-hoa/20260516101518401