El Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó presentar a la consideración de la Asamblea Nacional la política de inversiones para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur en la octava sesión.
En declaraciones al periódico Giao Thong, el delegado Hoang Van Cuong, del Comité de Finanzas y Presupuesto, dijo que la autonomía en la inversión en la construcción, así como la transferencia de tecnología, determinarán el éxito del proyecto.
Delegado de la Asamblea Nacional Hoang Van Cuong.
La maestría es la clave
A pesar de la inversión total de más de 67 mil millones de dólares, numerosos expertos y miembros de la Asamblea Nacional han afirmado que los recursos ya no representan un obstáculo importante. Además del capital presupuestario, ¿cómo debería calcularse la movilización de otros recursos?
La experiencia mundial demuestra que los proyectos iniciales de inversión ferroviaria difícilmente generan grandes beneficios, y muchas rutas ni siquiera recuperan el capital invertido. Por lo tanto, la inversión básica debe ser pública.
Por otra parte, el beneficio de invertir en ferrocarriles de alta velocidad es crear nuevo espacio de desarrollo, promoviendo así el desarrollo de muchos otros campos, no simplemente generando ingresos por la venta de billetes.
Sin embargo, en mi opinión, todavía es posible sacar beneficios de la inversión en explotación y operación.
Por ejemplo, el proceso de invertir en vagones de tren y operar trenes no requiere necesariamente la participación del Estado, pero sí pueden participar inversionistas privados.
La experiencia en muchos países demuestra que invertir en vagones de tren no es tarea exclusiva de una sola empresa. A veces, en una misma ruta, hay dos o tres empresas que invierten en la operación de trenes y compiten entre sí.
O, como en el caso de la inversión en ferrocarriles, si contamos con un buen mecanismo y logramos movilizar a los fabricantes nacionales, estarán dispuestos a invertir capital. Cuando las empresas finalicen la producción, el Estado continuará completándola.
¿Eso significa que, durante el proceso de construcción y operación, es necesario llamar a las empresas a invertir en áreas de servicio y comerciales en las estaciones, e invertir en vehículos adicionales cuando sea necesario?
Así es. Por cada dólar gastado, debemos calcular cómo utilizarlo de la manera más eficaz.
Con el mismo capital, si importamos del extranjero, todos los beneficios irán a parar a los inversores extranjeros. Si existe un mecanismo para que las empresas nacionales produzcan, los inversores nacionales se beneficiarán. Esa es una forma viable de movilizar recursos, siempre que exista un mecanismo específico y atractivo.
En su opinión, ¿cómo ayuda la experiencia de realización de grandes proyectos de infraestructura en los últimos tiempos a la inversión en el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur?
Si observamos el ferrocarril urbano Cat Linh - Ha Dong, la estación Nhon - Hanoi o la estación Ben Thanh - Suoi Tien, podemos ver claramente la lección de que cuando no somos autónomos en el proceso de inversión en construcción, subcontratando casi por completo a contratistas extranjeros, por supuesto, no podemos controlar el progreso y el capital de inversión total.
Mientras tanto, si observamos el proyecto de la Línea 3 de 500 kW, podemos implementarlo a la velocidad del rayo; nadie pensó que sería tan rápido. ¿Por qué es tan rápido? Porque los inversores nacionales lo hacen por sí mismos; podemos decidir por nosotros mismos.
Con el proyecto del ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur, si podemos esforzarnos por completarlo como está previsto o no depende enteramente de si tenemos el control o no.
Si no tomamos el control, es muy difícil. Porque en el proceso de implementación, nos atascamos con todo tipo de problemas. Con solo un pequeño problema, el inversor se detiene y deja de implementar, y todo cambia de inmediato.
Por lo tanto, creo que el factor decisivo para el éxito o el fracaso de los ferrocarriles de alta velocidad reside en si podemos dominar la tecnología y el proceso de inversión y construcción.
Presentación en vídeo que proporciona información a los delegados
El 7 de noviembre, al presentar un informe sobre el ajuste de la agenda de la 8ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, dijo que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso que la Asamblea Nacional permita el ajuste de la agenda de la sesión para algunos contenidos.
Junto con muchos otros contenidos, el programa de la reunión agregó un videoclip sobre el proyecto del ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur para brindar más información a los diputados de la Asamblea Nacional para discutir este contenido.
Se espera que el 13 de noviembre la Asamblea Nacional conozca el informe del Gobierno sobre la política del proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur.
Previamente, el 6 de noviembre, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión sobre la política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur en la octava sesión.
En sus observaciones finales, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh solicitó al Gobierno que continúe revisando y calculando preliminarmente la inversión total del proyecto y el plan de diseño preliminar, asegurando la eficiencia y el ahorro, y complementando las presentaciones de planes comparativos, como base para seleccionar la ruta del proyecto de acuerdo con la propuesta del Gobierno.
En cuanto al capital necesario para completar el proyecto, la inversión total es considerable. Por lo tanto, para garantizar su viabilidad y la seguridad financiera nacional, se requiere una evaluación más exhaustiva.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó que deben existir políticas destacadas, especialmente para el proyecto. Sin embargo, para garantizar su viabilidad y aumentar su persuasión, se recomienda que el Gobierno revise las 19 políticas y proporcione explicaciones más específicas.
Necesita un negocio fuerte como punto focal
Es natural priorizar a las empresas nacionales, pero carecemos de experiencia en la implementación de ferrocarriles de alta velocidad. Si las empresas vietnamitas participan, ¿qué medidas tomarán, señor?
Mira, todavía no tenemos la tecnología para fabricar coches, pero ¿por qué los coches eléctricos de Vinfast se han convertido en productos que no sólo se venden en el país sino que también se exportan al extranjero, compitiendo con grandes marcas?
Según el documento que aprueba la política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur, el ferrocarril de alta velocidad pasará por 20 provincias y ciudades con una longitud de aproximadamente 1.541 kilómetros y una velocidad de diseño de 350 km/h (foto ilustrativa).
A través de esto, se puede ver que necesitamos invertir audazmente para recibir transferencia de tecnología.
Lo que importa aquí es que los inversores extranjeros deben transferir tecnología, no sólo vender productos.
Luego, transferimos esa tecnología a una corporación nacional fuerte, para que la represente en la recepción de la transferencia, la inversión y la producción.
Pero si es así, ¿está claro que los inversores nacionales no pueden hacerlo solos, sino que necesitan pedir a las empresas más pequeñas que participen?
Así es. Cada empresa participa en una etapa. Por lo tanto, tenemos una empresa pilar que actúa como eje central del desarrollo de la industria ferroviaria e impulsa a otras empresas a participar en la misma cadena.
Por ejemplo, en la producción de vagones de tren, una empresa de fabricación de asientos también puede participar. Si se trata de una empresa extranjera, está dispuesta a traer los asientos de su país, y nosotros no tendremos esa oportunidad.
Vietnam cuenta con suficientes empresas fuertes y con suficiente potencial. El problema es si nos atrevemos a encargarles o no, si nos atrevemos a darles trabajo o no. Creo que una vez que exista un mercado, no hay razón para que las empresas nacionales no se atrevan a plantar cara.
Medios de transporte sostenibles y modernos
La agencia auditora ha aprobado el plan de velocidad de diseño de 350 km/h. ¿Cuál es su opinión sobre el objetivo de transportar pasajeros y mercancías cuando sea necesario?
Necesitamos calcular con mucho cuidado. No deberíamos construir este ferrocarril de alta velocidad para competir con la aviación, sino considerarlo como un método para complementar y crear un sistema de transporte sincronizado y completo. En otras palabras, desarrollar un medio de transporte sostenible y moderno.
La delegación del Comité Económico de la Asamblea Nacional y unidades relacionadas inspeccionaron el sitio del ferrocarril de alta velocidad en la provincia de Khanh Hoa el 2 de noviembre.
Por ejemplo, si necesita ir rápidamente de Hanói a Ciudad Ho Chi Minh, puede tomar el avión. Pero si quiere ir de Nam Dinh a Ha Tinh rápidamente, puede tomar el tren de alta velocidad. De esta manera, el tren complementará el sistema de transporte aéreo.
En cuanto al transporte de mercancías, debemos encontrar la manera de solucionar el cuello de botella logístico. Actualmente, los costos logísticos de Vietnam representan una proporción muy elevada, llegando a representar entre el 16,8 % y el 17 % del PIB.
Mientras tanto, a lo largo del corredor económico Norte-Sur, existe potencial de desarrollo en todas partes. Pero ¿por qué los inversores solo se centran en invertir en las grandes ciudades y no prestan atención a las zonas con alta demanda de mano de obra? Porque el costo del transporte de bienes, materias primas y productos en esos lugares es elevado.
En términos más generales, una vez que se atrae a los inversores a áreas remotas con gran potencial pero carentes de acceso, atraerá menos inversiones aquí, lo que reducirá la concentración de población en las grandes ciudades.
Se necesita iniciativa local
El proyecto atravesará 20 provincias y ciudades, lo que abrirá enormes oportunidades de desarrollo. En su opinión, ¿qué preparativos deben realizar las localidades para aprovechar esta oportunidad?
Las localidades deben participar primero en la limpieza del sitio y necesitan preparar el sitio, preparar el espacio para el desarrollo y un espacio bien conectado.
Al mismo tiempo, es necesario revisar la planificación, elaborar planes, calcular mecanismos de incentivos y políticas para atraer inversionistas y promover sus potenciales ventajas.
Como delegado de Hanoi, cuyo principal punto es la estación Ngoc Hoi, ¿qué cree usted personalmente que Hanoi necesita preparar, además de la preparación del sitio?
Para aprovechar el ferrocarril de alta velocidad, Hanói también debe realizar numerosos cambios. Según el plan, la estación de Ngoc Hoi es una estación ferroviaria cuya función principal es preparar trenes para la salida y la descarga de los trenes entrantes. Además, la estación también realiza otras funciones, como la carga y descarga de mercancías.
Pero en el mundo, el tren de alta velocidad puede conectar y circular por el centro. Este sistema ferroviario urbano y el tren de alta velocidad no son diferentes, solo difieren el sistema de señalización y la potencia del tren.
Si Hanoi se prepara bien, conectando el ferrocarril de alta velocidad con el sistema ferroviario nacional y el sistema ferroviario urbano, entonces incluso los pasajeros que van desde Ciudad Ho Chi Minh a Hanoi, no solo podrán bajarse en Ngoc Hoi sino también en la estación Hang Co.
Si no podemos conectar, desperdiciaremos la oportunidad. Porque si los clientes solo tardan 5 horas en viajar de Ciudad Ho Chi Minh a Hanói, pero tardan varias horas desde la estación de Ngoc Hoi hasta el centro por otros medios, será difícil atraerlos.
En segundo lugar, tenemos grandes expectativas para la industria ferroviaria. Por ello, la estación de Ngoc Hoi se identifica como una estación de tren, un lugar para reparaciones y reemplazos técnicos. De esta manera, podemos convertir la zona sur de Hanói en un centro de la industria ferroviaria.
¡Gracias!
Delegado de la Asamblea Nacional, Quan Minh Cuong (subsecretario del Comité Provincial del Partido de Dong Nai):
Limpiando el terreno con la máxima determinación
Debemos considerar los proyectos ferroviarios urbanos de Ciudad Ho Chi Minh y Hanói como lecciones para extraer experiencia en la implementación del proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur. El progreso de este proyecto no puede retrasarse de esta manera.
Para lograrlo, desde una perspectiva local, la limpieza del terreno debe llevarse a cabo con urgencia y la máxima determinación. En la provincia de Dong Dai, el proyecto del aeropuerto de Long Thanh, con una limpieza de más de 5.000 hectáreas, puede llevarse a cabo rápidamente; por lo tanto, al estar distribuido en varias provincias, la limpieza de más de 10.000 hectáreas podría no ser demasiado difícil.
En cuanto a la preparación de las condiciones y planes para el desarrollo, Dong Nai debe ajustar la planificación de la red de transporte para conectar las estaciones ferroviarias con otros tipos de transporte como la aviación, la carretera, la vía fluvial, específicamente el aeropuerto de Long Thanh y las autopistas.
Esto aumentará la conectividad con Ciudad Ho Chi Minh y las provincias del Sudeste, Sudoeste y las Tierras Altas Centrales, atrayendo así a más inversores nacionales y extranjeros.
Delegado de la Asamblea Nacional Le Hoang Anh (miembro permanente del Comité de Finanzas y Presupuesto):
Los proyectos especiales requieren mecanismos especiales
El ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur es un proyecto enorme; en nuestra historia de inversión pública, nunca ha habido un proyecto tan grande como éste.
Sin embargo, se trata de un proyecto tecnológicamente complejo que requiere recursos humanos de alta calidad para su construcción y operación. Por lo tanto, la preparación de la inversión debe realizarse con cuidado.
Muchos factores que determinan la inversión total posterior aún pueden fluctuar. Por lo tanto, la obtención del capital para el proyecto también requiere suma atención.
Actualmente, el Gobierno está presentando 19 políticas específicas para el proyecto. Esto es necesario, ya que debe existir un mecanismo específico para su implementación. Una vez establecido, debe garantizarse el plazo de ejecución, evitando así aumentar la inversión total.
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Fuente: https://www.baogiaothong.vn/can-tu-chu-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-192241107230242691.htm
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