Con el objetivo de mejorar la capacidad y la eficiencia de la gestión estatal, desarrollar los servicios portuarios de manera sincronizada y moderna para satisfacer las necesidades de transporte marítimo de la región norte, contribuir positivamente al crecimiento del PIB regional de la provincia y apoyar el desarrollo integral de la industria, el comercio, el turismo y los servicios, la provincia de Quang Ninh está elaborando activamente un plan de desarrollo portuario a largo plazo. Este plan subraya que el desarrollo de los puertos de Quang Ninh debe reflejar claramente sus características únicas y ajustarse estrictamente a las políticas y directrices establecidas en la Estrategia de Desarrollo Económico Marítimo de Vietnam.
Muchas ventajas destacadas
Como uno de los polos del triángulo de crecimiento económico del norte, Quang Ninh cuenta con una costa de 250 km de longitud y más de 6.000 km² de superficie marina, numerosos puertos de aguas profundas con mínima sedimentación; además, la provincia se encuentra dentro del área de cooperación "Dos Corredores, Un Cinturón Económico", sirviendo como puerta de entrada que conecta la ASEAN con China y las rutas marítimas internacionales.
Quang Ninh también sirve como cruce de caminos y punto de conexión entre la región de las Tierras Medias y Montañas del Norte y la región del Delta del Río Rojo. Estas condiciones favorables crean oportunidades para que Quang Ninh impulse el desarrollo de sus sectores económicos marítimos. La posición de Quang Ninh en la conectividad regional e internacional se reafirma cada vez más tras la finalización de un sistema de infraestructura de transporte integral e integrado. En particular, la provincia cuenta con 8 zonas portuarias y 2 zonas de fondeo y transbordo, junto con infraestructura sincronizada y servicios posportuarios. El Gobierno la ha identificado como una de las 5 principales zonas portuarias del país, manejando más del 50% del volumen total de carga y pasajeros en la región norte, desempeñando un papel crucial en el desarrollo socioeconómico de todo el país, la conectividad interregional y como puerta de entrada o puerto de transbordo internacional.
El área portuaria de Hon Gai - Cai Lan, situada en una bahía protegida con mínima sedimentación en su canal de acceso, cuenta con 25 muelles y está designada como puerto nacional y regional, incluyendo la terminal general de contenedores de Cai Lan y sus muelles satélite especializados. Desde 2004, el Puerto Internacional de Contenedores de Cai Lan se ha expandido dos veces, invirtiendo en equipos modernos como grúas de muelle Panamax STS con 17 filas de contenedores; grúas ERTG con capacidad para 7 filas; servicios de manipulación de carga superpesada de hasta 100 toneladas en el gancho de la grúa; grúas pórtico, camiones portacontenedores en el patio… lo que le permite recibir buques de hasta 80.000 toneladas para la manipulación de carga.
En la zona de Cam Pha existen actualmente 7 muelles, principalmente puertos especializados para la industria del carbón y muelles de carga general que dan servicio a la industria minera del carbón y a otras instalaciones industriales concentradas. Entre ellos, el muelle de Cua Ong abarca una superficie de 20 hectáreas con 2 muelles adyacentes de 550 m de longitud y 10,5 m de profundidad; el sistema de boyas de amarre Con Ong - Hon Net tiene una profundidad superior a los 20 m y es capaz de recibir buques de hasta 120.000 toneladas.
El puerto internacional de cruceros de Ha Long es un puerto de categoría especial y el primer puerto internacional de cruceros de Vietnam. El puerto consta de dos áreas: una zona internacional para grandes buques y cruceros internacionales de lujo, y una zona nacional para barcos que visitan la bahía de Ha Long y la bahía de Bai Tu Long. Cabe destacar que la terminal de cruceros de tres plantas y 4.500 m², diseñada por Bill Bensley, uno de los cinco mejores arquitectos del mundo, ofrece a los visitantes experiencias culturales, gastronómicas y de compras de alta calidad mientras esperan para comprar los billetes para las excursiones por la bahía.
Otras zonas portuarias como Hai Ha, Van Gia, Co To… son puertos multipropósito que funcionan como centros marítimos no solo para la propia región, sino también como puertas de entrada para el comercio con China.
Según las estadísticas provinciales, en 2024, los puertos de la provincia de Quang Ninh recibieron más de 161.000 buques de todo tipo, con un volumen de carga que alcanzó un récord de casi 150 millones de toneladas. La contribución de los servicios portuarios al PIB regional de la provincia fue de aproximadamente el 0,49%, un aumento del 0,07% con respecto a 2018. El volumen total de carga ascendió a 627,70 millones de toneladas, con un promedio de 124,1 millones de toneladas anuales, superando el objetivo fijado para 2025 (124,1/122,5 millones de toneladas anuales).
A pesar de contar con un importante potencial y fortalezas para el desarrollo de puertos marítimos y servicios portuarios, la provincia de Quang Ninh reconoce abiertamente que las empresas que operan en el sector portuario y logístico aún no son realmente sólidas y no han desarrollado políticas a largo plazo con la suficiente determinación para atraer líneas navieras extranjeras a sus puertos. El trabajo relacionado con la infraestructura y los servicios portuarios implica numerosas etapas y procesos, lo que genera dificultades de coordinación durante su implementación. La ejecución de algunos proyectos de infraestructura portuaria, como el dragado y la apertura de nuevos canales de navegación, se ha retrasado en ocasiones.
En realidad, las actividades de importación y exportación a través de los puertos marítimos han experimentado un crecimiento anual desde su puesta en marcha, pero aún no han reflejado ni aprovechado plenamente el potencial y las ventajas de estos, especialmente de los puertos de aguas profundas de la zona. Todavía no existen grandes compañías navieras líderes que atraigan carga a los puertos, ni un centro o sistema logístico que satisfaga las necesidades de desarrollo de los principales puertos de la región.
Se necesita una estrategia a largo plazo.
Basándose en una clara identificación de las necesidades de desarrollo potenciales, ventajas y reales, la provincia ha, en los últimos tiempos, Quang Ninh ha movilizado activamente recursos, transformándose gradualmente en un centro económico marítimo. En particular, se ha priorizado el desarrollo de puertos y servicios portuarios, impulsando y movilizando todos los recursos para desarrollar la infraestructura portuaria, los muelles y la conectividad portuaria de manera coordinada y moderna. Al mismo tiempo, se facilita a las empresas la mejora de la calidad, la reducción de tiempos y los costos de los servicios de transporte y logística.
Durante el período 2019-2024, la provincia de Quang Ninh celebró numerosas reuniones con el Ministerio de Transporte para proponer la inclusión de ubicaciones potenciales y ventajosas dentro de la provincia en la lista de terminales portuarias de los puertos marítimos de Vietnam, y esta propuesta fue aprobada por el Ministerio de Transporte.
Según la Decisión n.º 508/QD-BGTVT del Ministerio de Transporte, de fecha 2 de abril de 2021, la provincia de Quang Ninh cuenta con 13 puertos marítimos. Hasta la fecha, todos estos puertos se han actualizado e incorporado al Plan Maestro para el Desarrollo del Sistema Portuario de Vietnam para el período 2021-2030, con una visión a 2050, aprobado por el Primer Ministro mediante la Decisión n.º 1579/QD-TTg del 22 de septiembre de 2021, y se han actualizado a la Planificación Provincial para el período 2021-2030, con una visión a 2050, aprobada por el Primer Ministro mediante la Decisión n.º 80/QD-TTg del 11 de febrero de 2023.
Estos incluyen 5 puertos: Mui Chua, Van Don, Van Hoa, Van Ninh, Van Gia y el puerto del distrito insular de Co To; 4 áreas portuarias: Cai Lan, Cam Pha, Yen Hung y Hai Ha; el puerto seco ICD de Mong Cai; y numerosas boyas de amarre, áreas de transbordo y refugios contra tormentas en Ha Long, Cam Pha, Mong Cai, Hai Ha y Co To…
Desde la perspectiva de la socialización de recursos, la provincia ha movilizado a numerosos inversores para invertir en la construcción y el desarrollo de servicios portuarios. El Puerto Internacional de Pasajeros de Ha Long, el Puerto Internacional de Pasajeros de Tuan Chau y el Puerto Internacional de Alta Clase de Ao Tien son ejemplos típicos. Sin embargo, estos son solo puertos de pasajeros. Actualmente, la provincia está promoviendo e invitando a los inversores a participar en la investigación y el desarrollo del proyecto portuario Con Ong - Hon Net (ciudad de Cam Pha) y en ocho proyectos de servicios portuarios, procesamiento y manufactura en la zona económica costera de Quang Yen, con una superficie total de casi 7.000 hectáreas que pueden estudiarse para servicios logísticos y de apoyo portuarios.
Actualmente, cuatro proyectos de inversión están en marcha en la zona económica costera de Quang Yen. Entre ellos destacan dos instalaciones portuarias: una parte del proyecto de desarrollo del Complejo Portuario e Industrial, invertido por Bac Tien Phong Industrial Park Joint Stock Company, y la otra, el Proyecto de Inversión y Negocios en Infraestructura del Parque Industrial, Puerto General y Almacenes de Bach Dang, invertido por Hai Phong Auto Repair Company Limited. En el proyecto del Complejo Portuario invertido por Bac Tien Phong Industrial Park Joint Stock Company, el área portuaria abarca casi 170 hectáreas, con una longitud total de muelle de 2.500 metros, capaz de albergar buques de hasta 50.000 TPM. Este proyecto se encuentra actualmente en la fase de preparación del terreno y la finalización de los trámites de inversión necesarios para la construcción.
Además de planificar inversiones en puertos marítimos, Quang Ninh ha movilizado recursos del presupuesto estatal y del sector privado para invertir en una infraestructura de transporte integral que conecte los centros económicos y comerciales cercanos a los puertos. Además del proyecto de la autopista Hai Phong - Ha Long - Van Don - Mong Cai, que conecta las zonas portuarias de forma más estrecha, la provincia está destinando recursos para invertir en una carretera ribereña que conecte una serie de puertos marítimos en la zona económica costera de Quang Yen con centros de desarrollo dentro de la provincia y en provincias y ciudades vecinas; invertir en la apertura de intercambiadores en la autopista Ha Long - Hai Phong con parques industriales y puertos marítimos en Quang Yen; e invertir en una carretera que conecte el puerto de Van Ninh con la autopista Van Don - Mong Cai.
Quang Ninh también implementa políticas de apoyo sostenibles a largo plazo para armadores, propietarios de carga y propietarios de vehículos de transporte terrestre que eligen sus puertos para la manipulación de mercancías. Asimismo, facilita a los propietarios de puertos y terminales la búsqueda de socios, como navieras y propietarios de carga, mediante la promoción de la marca del puerto de Quang Ninh entre las navieras y las empresas de logística. La provincia también creará un mecanismo para supervisar la calidad de los servicios portuarios y fomentará la colaboración entre empresas del mismo sector para apoyar el desarrollo mutuo, con el objetivo de organizar programas de promoción y atraer carga aprovechando las ventajas competitivas.
Gracias a la determinación de la provincia, en un futuro próximo, los puertos marítimos de Quang Ninh superarán pronto las dificultades y deficiencias, logrando el objetivo de convertir gradualmente la economía marítima en un sector líder de la economía marina.
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