Estandarización de los servicios de las áreas de descanso

Siguiendo las directrices del Gobierno y del Ministerio de Construcción, las instalaciones de servicio público en las áreas de descanso de la Autopista Norte-Sur Oriental deben estar terminadas para finales de 2025, y el sistema completo finalizado en el primer trimestre de 2026 para garantizar la sincronización con las autopistas recién inauguradas. Esto no es simplemente un hito técnico, sino una prueba de la capacidad de gestión del Estado y de la responsabilidad de los inversores.

Legalmente, las áreas de descanso se definen como parte integral de la infraestructura de transporte por carretera, con normas técnicas obligatorias en cuanto a ubicación, tamaño y elementos funcionales como gasolineras, aseos, servicios de rescate y emergencia, etc. Esto significa que una autopista no puede considerarse completa sin áreas de descanso estándar, y la organización de la operación y el cobro de peajes en tales casos sería difícil de garantizar con coherencia y proporcionalidad con los estándares de una autopista moderna.

Sin embargo, la práctica operativa revela una brecha significativa entre la normativa y la calidad real. Muchas áreas de descanso, a pesar de estar en funcionamiento, ofrecen servicios inconsistentes; algunas carecen de higiene adecuada y los precios no son transparentes, lo que genera frustración entre los usuarios. Muchas se centran principalmente en la comida y la bebida para maximizar las ganancias a corto plazo, sin contar con áreas de descanso estándar, servicios esenciales para los conductores de larga distancia y sin promover eficazmente los productos y especialidades locales.

Esta situación demuestra que, además de las normas técnicas de construcción, las áreas de descanso en las autopistas también necesitan estándares de calidad de servicio. En muchos países, las áreas de descanso se construyen y gestionan mediante una colaboración público-privada integral, centrada en la experiencia del usuario. En Vietnam, sin embargo, muchas áreas de descanso todavía se consideran negocios de carretera, donde los intereses económicos a corto plazo eclipsan los valores fundamentales de una autopista moderna: limpieza, seguridad, comodidad y civismo.

El sector de la construcción ha completado prácticamente 3.345 km de autopistas para 2025 y aspira a alcanzar los 5.000 km para 2030. Estas no solo son arterias de transporte estratégicas, sino que también representan la imagen de la infraestructura nacional. Un área de descanso deteriorada puede disminuir el valor, o incluso arruinar, la imagen de toda una red vial moderna que ha recibido decenas de billones de dongs en inversión.

Por lo tanto, es necesario que los organismos reguladores emitan con prontitud normas sobre la calidad de los servicios de las áreas de descanso, estableciendo claramente criterios mínimos como: condiciones de higiene, seguridad alimentaria, precios públicos, transparencia en el origen de los productos, estándares comerciales y responsabilidades de la unidad operadora. Esto constituirá una base importante para la inspección, supervisión y gestión de infracciones de manera consistente y eficaz.

Simultáneamente, es necesario establecer un mecanismo para evaluar y clasificar periódicamente y públicamente la calidad de las áreas de descanso. Las estaciones que no cumplan con los estándares deben estar obligadas a subsanar las deficiencias; en casos de infracciones prolongadas y reiteradas, se debe considerar la revocación de los derechos de operación y la convocatoria de un nuevo proceso de licitación. Solo así la administración estatal podrá ejercer plenamente su función de árbitro estricto, yendo más allá de la mera emisión de reglamentos.

Desde la perspectiva del inversor, las áreas de descanso constituyen un negocio de servicios especializado estrechamente vinculado a la imagen de la autopista y a la reputación de la empresa. En realidad, muchos modelos en los que el sector privado ha invertido y que operan sistemáticamente están demostrando su eficacia, lo que evidencia que la clave no reside únicamente en el marco regulatorio, sino también en el enfoque y en los métodos profesionales y a largo plazo empleados.

Una autopista moderna solo se considera completa cuando se desarrolla con áreas de descanso estandarizadas. Esto también refleja la eficacia de la gestión estatal y los estándares de responsabilidad en la gestión de infraestructuras, un elemento indispensable para que las autopistas de Vietnam funcionen como un sistema de transporte verdaderamente moderno.

MINH DUY

Fuente: https://www.sggp.org.vn/chuan-hoa-dich-vu-tram-dung-nghi-post830453.html