Estandarización de los servicios de paradas de descanso

Siguiendo las directrices del Gobierno y del Ministerio de Construcción, las instalaciones de servicio público en las áreas de descanso a lo largo de la Autopista Norte-Sur del Este deben completarse para finales de 2025, y todo el sistema debe estar finalizado en el primer trimestre de 2026 para garantizar la sincronización con las autopistas de nueva apertura. Esto no es simplemente un hito técnico, sino una prueba de la capacidad de gestión del estado y la responsabilidad de los inversores.

Legalmente, las áreas de descanso han sido identificadas como una parte integral de la infraestructura de transporte por carretera, con estándares técnicos obligatorios respecto a ubicación, escala y elementos funcionales tales como estaciones de servicio, baños, servicios de rescate y emergencia, etc. Esto significa que una autopista no puede considerarse completa sin paradas de descanso estándar, y la organización de la operación y el cobro de peajes en tales casos sería difícil de asegurar para asegurar la consistencia y proporcionalidad con los estándares de una autopista moderna.

Sin embargo, la práctica operativa revela una brecha significativa entre la normativa y la calidad real. Muchas paradas de descanso, a pesar de estar en funcionamiento, ofrecen servicios inconsistentes; algunas carecen de higiene adecuada y los precios no son transparentes, lo que genera frustración en los usuarios. Muchas paradas se centran principalmente en servicios de comida y bebida para maximizar las ganancias a corto plazo, mientras que carecen de áreas de descanso estándar, servicios esenciales para conductores de larga distancia y no promueven eficazmente los productos y especialidades locales.

Esta situación demuestra que, además de las normas técnicas de construcción, las áreas de descanso en las carreteras también necesitan normas de calidad del servicio. En muchos países, las áreas de descanso se construyen y gestionan mediante una colaboración público-privada, priorizando la experiencia del usuario. Sin embargo, en Vietnam, muchas áreas de descanso todavía se consideran "negocios al borde de la carretera", donde el afán de lucro a corto plazo eclipsa los valores fundamentales de una carretera moderna: limpieza, seguridad, comodidad y cortesía.

El sector de la construcción ha completado prácticamente 3.345 km de autopistas para 2025 y aspira a alcanzar los 5.000 km para 2030. Estas no solo son arterias de transporte estratégicas, sino que también representan la imagen de la infraestructura nacional. Una parada de descanso deteriorada puede mermar el valor, o incluso arruinar, la imagen de toda una red vial moderna que ha recibido decenas de billones de dongs en inversiones.

Por lo tanto, es necesario que los organismos reguladores emitan con prontitud normas sobre la calidad de los servicios de las áreas de descanso, estableciendo claramente criterios mínimos como: condiciones de higiene, seguridad alimentaria, lista de precios públicos, transparencia del origen de los productos, estándares comerciales y las responsabilidades de la unidad operativa. Esto constituirá una base importante para una inspección, supervisión y gestión de infracciones consistentes y eficaces.

Simultáneamente, es necesario establecer un mecanismo para evaluar y clasificar periódica y públicamente la calidad de las áreas de descanso. Las estaciones que no cumplan con los estándares deben estar obligadas a corregir los problemas; en caso de infracciones prolongadas y recurrentes, se debe considerar la revocación de los derechos de operación y la convocatoria de una nueva licitación. Solo entonces la administración estatal desempeñará un papel de árbitro estricto, más allá de la simple emisión de regulaciones.

Desde la perspectiva del inversor, las áreas de descanso son un servicio especializado estrechamente vinculado a la imagen de la autopista y a la reputación de la empresa. En realidad, muchos modelos en los que el sector privado invierte y opera sistemáticamente están demostrando su eficacia, lo que demuestra que el problema no reside solo en el sistema regulatorio, sino también en el enfoque y los métodos profesionales y a largo plazo empleados.

Una carretera moderna solo está verdaderamente completa cuando se desarrolla junto con áreas de descanso estandarizadas. Esto también es una medida de la eficacia de la gestión estatal y de los estándares de responsabilidad en el sector de la infraestructura, un elemento indispensable para que las carreteras de Vietnam funcionen como un sistema de transporte verdaderamente moderno.

MINH DUY

Fuente: https://www.sggp.org.vn/chuan-hoa-dich-vu-tram-dung-nghi-post830453.html