Delegados proponen ideas para un ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur
Báo Giao thông•25/10/2024
En la octava sesión, la Asamblea Nacional debatirá la política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur. En declaraciones al periódico Giao Thong durante la sesión, numerosos diputados expresaron su amplio consenso y compartieron y aportaron comentarios adicionales sobre algunos aspectos del proceso de implementación.
Delegado Tran Hoang Ngan (Miembro del Comité Económico , Delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh):El momento adecuado para invertir
Esta no es la primera vez que presentamos el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur. La gente lleva mucho tiempo soñando y anhelando "desayunar en Ciudad Ho Chi Minh y trabajar en Hanói". Si antes dudábamos por falta de condiciones, ahora contamos con el potencial y las bases para implementarlo, sobre todo gracias al amplio consenso de la población y los votantes. En cuanto a los recursos, no nos preocupamos porque la deuda pública (estimada en alrededor del 37 % del PIB) está bien controlada, muy por debajo del umbral de seguridad, lo que nos permite movilizar cuantiosos recursos para la inversión. Lo que más me preocupa es la seguridad, que debe priorizarse por encima de la eficiencia económica. Necesitamos construir un sistema ferroviario de alta velocidad con la máxima seguridad, incluso a costa de altos costos. En primer lugar, nuestro país sufre con frecuencia desastres naturales como tormentas e inundaciones. En segundo lugar, si se satisfacen las necesidades de transporte de la gente, se mejora la conectividad y se reduce el tiempo de viaje, se abrirán oportunidades de desarrollo en zonas que aún no han aprovechado plenamente su potencial y ventajas, lo que generará una mayor eficiencia. Este es un recurso inmenso para impulsar los ferrocarriles de alta velocidad, no solo el precio de los billetes. Más específicamente, en muelles y estaciones, se estima que los ingresos inmobiliarios bajo el modelo DOT (Desarrollo Orientado al Transporte) son muy altos. El DOT es un modelo de desarrollo urbano que toma el desarrollo del transporte público como base para la planificación del desarrollo, considerando los centros de transporte como concentraciones de población para formar un sistema de transporte descentralizado. En otros países, se obtienen grandes beneficios de estas áreas de DOT. Además, al expandirse el espacio de desarrollo, aumenta el turismo y los ingresos. Por lo tanto, muchos países invierten en ferrocarriles de alta velocidad con capital público, generando otros beneficios para la población. Deberíamos hacer lo mismo y movilizar bonos para implementar el proyecto. Lo importante es evitar la dispersión de la inversión, invertir tal como está y conectar sincrónicamente. Las estaciones de DOT pueden estar alejadas de las zonas urbanas; no es necesario ubicarlas junto a zonas residenciales, pero sí es necesario un sistema de autobús y tren que las conecte. Delegado Tran Van Lam (miembro permanente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Delegación de la Asamblea Nacional de Bac Giang):La inversión pública es razonable
Se puede afirmar que la inversión pública puede asumir plenamente el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur. Según el plan para construir toda la ruta en 12 años, con un capital de inversión total estimado de 67 mil millones de dólares, es decir, se necesitan casi 5.600 millones de dólares anuales. Si bien esto sigue representando una gran proporción de la asignación de capital público, podemos garantizarlo plenamente. Además, calculando que en los próximos 10 años el país entrará en un nuevo y mejor ciclo de crecimiento, los recursos para la inversión pública serán más eficaces. Además del ferrocarril de alta velocidad, tenemos muchos otros proyectos clave de infraestructura que deben implementarse. Sin embargo, a medio plazo, el Gobierno ha equilibrado los recursos y actualmente existe un amplio margen de endeudamiento público. La proporción entre deuda pública y deuda pública es inferior al límite establecido por la Asamblea Nacional. Por lo tanto, en caso de necesitar préstamos, podemos utilizar completamente el margen de endeudamiento público sin que la deuda pública alcance un nivel demasiado alto, llegando al umbral de alerta. Por otro lado, al invertir en un proyecto, lo más importante es la eficiencia. Si bien este proyecto se considera eficaz, tiene un impacto positivo en la eficiencia económica. Por lo tanto, no hay problema en obtener financiación. En cuanto a la capacidad de gestión e implementación del proyecto, de hecho, en el pasado hemos implementado una serie de proyectos clave de forma rápida e innovadora, por lo que somos plenamente capaces de llevarlo a cabo. Muchos mencionan los recursos provenientes del desarrollo total de terrenos (DOT). Creo que se trata de un espacio realmente amplio. Incluso si explotamos adecuadamente el fondo de tierras que rodea el proyecto, podemos movilizar recursos equivalentes a la mitad de la inversión total. Sin embargo, el Gobierno no ha planteado la cuestión de utilizar esos recursos para este proyecto. Dado que al implementar un proyecto de tal envergadura, se requieren recursos garantizados; no podemos depender del DOT. Por otro lado, los recursos del DOT también dependen de los precios inmobiliarios y de muchos otros factores. Si esperamos, es como "contar cangrejos en el agujero". Para las localidades, la presencia de vías de tráfico que las atraviesan abre grandes oportunidades para atraer inversión y desarrollo. Para aprovechar esto, es necesario que las localidades desarrollen proactivamente planes maestros y planes de desarrollo en función de sus ventajas y características. Nadie puede calcular esto por ellos. Delegado Tran Kim Yen (Delegación de Ciudad Ho Chi Minh, Presidente del Comité de Inspección del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh):Resolver bien el problema del uso del suelo.
Los beneficios del proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur son indiscutibles y lo apoyo plenamente. Sin embargo, es necesario debatir cómo implementarlo a tiempo, cómo lograr que las localidades aprovechen la oportunidad y cómo aprovechar al máximo su potencial. En esta sesión, la Asamblea Nacional emitirá una política para la implementación del proyecto. Se estima que el plazo desde la aprobación de la política hasta la implementación de los procedimientos y el inicio del proyecto es de aproximadamente dos años, y las localidades deben aprovechar este tiempo para modificar la planificación. En proyectos clave de transporte, el mayor obstáculo suele ser la limpieza del terreno. Incluso con dinero, recursos humanos y materiales, sin un terreno, la implementación es difícil. Según mi observación, la mayoría de las localidades están pagando actualmente una compensación por la limpieza del terreno a precios de mercado, pero desde la perspectiva de la población local, estarán en desventaja. Las personas reubicadas tendrán que cambiar sus condiciones y entorno de vida. Entonces, ¿por qué no ofrecemos a las personas desalojadas beneficios superiores al precio de mercado y las compensamos cuando no disfrutan de los beneficios del proyecto, acelerando así el proceso de desmantelamiento? Ciudad Ho Chi Minh participa en numerosos proyectos clave de transporte, y el proceso de desmantelamiento avanza muy rápido. Espero que, con la experiencia adquirida en estos proyectos, la ciudad pueda participar eficazmente en la implementación del proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur.
Se espera que el 13 de noviembre, el Ministro de Transporte, autorizado por el Primer Ministro, presente la Propuesta sobre la política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur. Posteriormente, los diputados de la Asamblea Nacional debatirán en grupos. El 20 de noviembre, este contenido se debatirá en el salón de plenos. El Ministro de Transporte explicará y aclarará varias cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional. La Resolución sobre la política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur será votada y aprobada por la Asamblea Nacional el 30 de noviembre.
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