El Partido está sujeto a la supervisión del pueblo.

Siguiendo el principio de que "el pueblo es la base", muchas localidades han adoptado enfoques proactivos y prácticos para implementar el mecanismo de democracia directa a nivel local. El pueblo supervisa el trabajo del Partido desde la base, donde se implementan directamente todas las políticas y directrices del Partido y del Estado, y donde el derecho del pueblo a la autogobernanza debe ejercerse de la manera más directa y amplia.

El Partido está sujeto a la supervisión popular, la cual se refleja ante todo en sus políticas y directrices, que emanan de los intereses y aspiraciones legítimas del pueblo. Promover el derecho del pueblo a la autogobernanza a nivel de base es fundamental para sensibilizar a la ciudadanía sobre la democracia y mejorar su capacidad de práctica. Constituye un paso clave y crucial en la construcción de un Estado de derecho socialista, del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.

El contenido y la forma de ejercer los derechos democráticos de la ciudadanía a nivel local están siendo regulados cada vez más de manera específica, y su aplicación ha tenido un impacto positivo y directo en todos los ámbitos de la vida social, liberando el poder creativo del pueblo.

Implementar de forma extensa y sistemática.

El 18 de diciembre de 1998, el Politburó del VIII Congreso del Partido emitió la Directiva N.º 30-CT/TW sobre la elaboración e implementación del Reglamento sobre la Democracia a nivel local. Al evaluar la situación real en ese momento, la Directiva N.º 30-CT/TW señaló francamente que: “el derecho del pueblo a la autogobernanza sigue siendo violado en muchos lugares y en muchos ámbitos; la burocracia, el autoritarismo, el abuso de poder, la corrupción, el acoso y las molestias al pueblo siguen siendo generalizados y graves, y aún no hemos podido combatirlos ni prevenirlos”.

Esta es una política sólida, acorde con los deseos del pueblo, que surge de las exigencias de la realidad y, por lo tanto, se ha implementado de manera rápida y generalizada, progresando constantemente y convirtiéndose verdaderamente en parte de la vida cotidiana. Las directrices y políticas del Partido, así como las leyes y reglamentos del Estado sobre democracia participativa, se han desarrollado, complementado y perfeccionado para adaptarse a las condiciones, el nivel de desarrollo y las necesidades del país.

Los resultados de las encuestas de campo realizadas en localidades y unidades confirman los siguientes puntos comunes que conviene destacar: La construcción e implementación de las normas de democracia de base han contribuido a reformar los métodos y mejorar la capacidad de liderazgo del Partido y la gestión y administración del Estado; a reformar el contenido y los métodos de funcionamiento del Frente de la Patria y las organizaciones populares; a promover el papel pionero y ejemplar, y a rectificar el estilo y los métodos de trabajo de los cuadros y funcionarios públicos para que estén más cerca del pueblo, lo respeten y promuevan su derecho a la autogobernanza.

Los comités del partido en todos los niveles han incluido la implementación de la democracia participativa en sus programas y planes de trabajo. Muchas localidades han adoptado la implementación de la democracia participativa como criterio para evaluar su aplicación, vinculando la inspección de dicha implementación en las localidades y unidades con la inspección del trabajo de los dirigentes de los comités del partido y los gobiernos locales. Durante el período 2016-2020, 63 comités del partido y gobiernos locales, tanto provinciales como municipales, emitieron cerca de diez mil documentos orientativos (resoluciones, directivas, proyectos, planes, directrices, etc.) sobre la implementación de la democracia participativa y organizaron más de 12 000 sesiones de propaganda y capacitación.

Localidades como Ha Giang, Lao Cai y Nghe An han publicado documentos sobre la implementación de la democracia participativa en lenguas étnicas para difundir ampliamente la información a un gran número de personas pertenecientes a minorías étnicas en la zona. Estas localidades han creado numerosos modelos innovadores para la construcción e implementación de la democracia participativa, contribuyendo a aumentar la concienciación ciudadana, facilitar el acceso a la información, fomentar el cumplimiento voluntario de la ley y el ejercicio efectivo de sus derechos democráticos directos. Bac Lieu cuenta con un modelo denominado "Grupo de Autogestión de Clan".

Ben Tre cuenta con el movimiento "Nuevo Domingo Rural". Long An tiene el movimiento "Tres Cercanías": cercanía a la gente, cercanía al trabajo y cercanía a la localidad. Lam Dong tiene "Clubes de Derecho" en zonas residenciales. La Asociación de Agricultores de Vietnam tiene el modelo "Club de Agricultores con Derecho". Binh Thuan ha publicado directrices para evaluar la implementación de la democracia de base en sus diversas formas. Bac Giang ha desarrollado el software "Sistema de Gestión de Información para la Democracia de Base"...

La promulgación de la Ley de Implementación de la Democracia a Nivel Comunitario, aprobada por la XV Asamblea Nacional el 10 de noviembre de 2022, que consta de 6 capítulos y 91 artículos, ha establecido una importante base política y jurídica para que el Partido y el Estado continúen perfeccionando las directrices, políticas y leyes sobre democracia en general, y sobre democracia participativa en particular, contribuyendo así al fortalecimiento de las instituciones democráticas. Los resultados prácticos en las localidades demuestran que la implementación de las leyes sobre democracia en todos los ámbitos a nivel comunitario ayuda a integrar verdaderamente la ley en la vida cotidiana, permitiendo que la ciudadanía se apropie de la gestión estatal y social, al tiempo que contribuye a supervisar y evaluar la calidad, el fundamento científico, la viabilidad y la orientación hacia las personas de las directrices, políticas y leyes del Partido y del Estado.

El barrio de Ba Don (ciudad de Ba Don) ha sido durante décadas el bullicioso y dinámico centro económico y comercial del norte de la provincia de Quang Binh. La carretera nacional 12A atraviesa el centro de la ciudad, pero carece de aceras, y las calles dentro de los barrios son estrechas y sinuosas. Cuando se emitió una resolución temática sobre la construcción de un área urbana civilizada y modelo, que incluía el importante contenido de la ampliación de calles, el Comité del Partido del barrio de Ba Don decidió aplicar estrictamente los principios democráticos como base para movilizar a la gente a donar terrenos y ahorrar en los costos de expropiación. El secretario del Partido del barrio de Ba Don, Dinh Thieu Son, recordó: El Comité del Partido celebró muchas reuniones con las secciones del Partido, los grupos vecinales, los grupos de trabajo de primera línea y la gente para difundir información y movilizar apoyo; demostraron pública y transparentemente la eficacia de algunos proyectos viales para que la gente pudiera ver los resultados. Cada contribución, por pequeña que fuera, se registró en grandes pizarras y se publicó. Todos los asuntos, grandes y pequeños, fueron discutidos y acordados por la gente. Tras más de un año de implementación de la "resolución para la apertura de carreteras", cientos de residentes del distrito han donado voluntariamente casi 3.000 metros cuadrados de terreno, junto con 1,2 kilómetros de vallas, árboles, casas, etc., por un valor aproximado de más de 20.000 millones de VND.

Se podrían contar miles de historias sobre la eficacia de la implementación de la democracia participativa, similar a la del distrito de Ba Don. En 2023, los miembros de la Asociación de Agricultores de todo el país donaron 4,6 millones de metros cuadrados de terreno, aportaron más de 8 billones de VND y más de 2,5 millones de jornadas laborales, reparando y pavimentando más de 598.000 km de caminos rurales…

Diversos campos y modelos

La implementación de la democracia participativa es tanto una condición como un requisito para mejorar y optimizar el funcionamiento del sistema político a nivel local. Según las observaciones de nuestros reporteros, en las localidades donde la democracia participativa está bien implementada, la mayoría de las disputas y conflictos entre los ciudadanos y el gobierno se resuelven amistosamente a nivel local, creando un ambiente armonioso y abierto en la comunidad y contribuyendo significativamente al mantenimiento de la estabilidad política y social.

Las comunas, los distritos y los pueblos han implementado prácticamente en su totalidad el contenido de la divulgación pública a la población para su información, debate, toma de decisiones y supervisión a través de diversas formas: publicación de avisos en las oficinas, organización de reuniones vecinales y de barrio, anuncios mediante sistemas de megafonía, etc. Se ha empoderado a la población para que ejerza su derecho a la autogobernanza al debatir y decidir sobre asuntos de la aldea, el barrio y la zona residencial, como políticas y niveles de contribución para la construcción de infraestructuras, etc. Muchas localidades han implementado la democracia participativa en conjunto con el nuevo programa de desarrollo rural, con numerosas soluciones coordinadas que han logrado resultados efectivos.

Las actividades de supervisión del Comité de Inspección Popular y del Comité de Supervisión de Inversiones Comunitarias a nivel local promueven la participación y la creatividad de la ciudadanía, demostrando ser sumamente eficaces en la supervisión de proyectos con la participación y contribución directa de la población, lo que contribuye a generar beneficios prácticos para las comunidades donde se implementan los proyectos. Las localidades de Ciudad Ho Chi Minh, Quang Ninh y Nghe An han adoptado enfoques innovadores y eficaces: desarrollando de forma proactiva reglamentos, programas y planes, asignando tareas a cada miembro, celebrando reuniones mensuales y recopilando sugerencias para presentarlas al Comité Permanente del Frente de la Patria a nivel comunal.

En Bac Kan, entre 2013 y 2023, el Comité de Inspección Popular supervisó 2382 inspecciones, recomendando a las autoridades competentes que consideraran y resolvieran 147 casos; el Comité de Supervisión de Inversiones Comunitarias supervisó 6050 inspecciones en 4823 proyectos de inversión, detectando 286 proyectos con indicios de irregularidades. En Binh Phuoc, desde 2018 hasta la actualidad, los Comités de Inspección Popular de comunas, distritos y ciudades han llevado a cabo 1968 inspecciones, recomendando la recuperación de más de 300 millones de VND en fondos malversados. Los Comités de Supervisión de Inversiones Comunitarias han realizado 2439 inspecciones de 2282 proyectos, detectando y recomendando medidas contra 612 proyectos con irregularidades, recuperando fondos y activos malversados ​​por valor de 259 millones de VND…

La supervisión pública directa mediante la implementación de la democracia participativa contribuye a promover la reforma administrativa, fortalecer la disciplina administrativa y generar un cambio en la mentalidad y los métodos de trabajo de los funcionarios y empleados públicos hacia una mayor cercanía con la ciudadanía, el respeto a la ciudadanía, la escucha activa de sus opiniones y la responsabilidad ante ella. Los comités y gobiernos locales del Partido amplían la democracia, divulgan los procedimientos administrativos, promueven la aplicación de las tecnologías de la información, implementan los mecanismos de ventanilla única y ventanilla única integrada, y el modelo de "gobierno amigable al servicio de la ciudadanía", creando condiciones favorables para individuos y organizaciones, y facilitando a empresas y ciudadanos el seguimiento del desempeño de los funcionarios y empleados públicos. Numerosas localidades han desarrollado un conjunto de indicadores de satisfacción pública con los servicios de las agencias administrativas y publican anualmente los resultados de la medición.

El pueblo supervisa y controla directamente el poder estatal mediante el ejercicio de su derecho a quejarse, denunciar y presentar peticiones ante las autoridades competentes, o a través del Frente de la Patria de Vietnam y otras organizaciones políticas y sociales para la resolución de peticiones, quejas y denuncias. La implementación de la democracia participativa alienta a los comités del Partido y a los gobiernos en todos los niveles a fortalecer el diálogo, recibir a los ciudadanos, persuadirlos y limitar las medidas administrativas para resolver los problemas que surjan, y atender con prontitud las quejas y denuncias dentro de su jurisdicción.

Según las estadísticas del Departamento de Movilización Masiva del Comité Central, en 2023, a nivel de comuna, barrio y ciudad en 39 provincias y ciudades, los secretarios del Partido realizaron cerca de 54.500 sesiones de atención ciudadana y más de 13.000 diálogos; los presidentes de los Comités Populares realizaron cerca de 109.000 sesiones de atención ciudadana y más de 22.000 diálogos. Los organismos administrativos estatales de todos los niveles resolvieron 23.735 casos, una tasa superior al 88%, recomendando así la recuperación de 59.400 millones de VND y 0,6 hectáreas de tierra para el Estado; la devolución de 190.800 millones de VND y 9,1 hectáreas de tierra a organizaciones e individuos; y el restablecimiento y la garantía de los derechos de 28 organizaciones y 1.096 individuos.

Continuando con la diversificación de las formas de garantizar el derecho del pueblo a la autogobernanza, en la dirección de la democracia directa, el 18 de febrero de 2019, el Politburó del XII Congreso del Partido emitió el Reglamento n.° 11-QDi/TW sobre la responsabilidad de los jefes de los comités del Partido en la recepción de ciudadanos, el diálogo directo con ellos y la gestión de sus comentarios y sugerencias. Según la Sra. Phuong Thi Thanh, Subsecretaria Permanente del Comité Provincial del Partido de Bac Kan, en la implementación del Reglamento n.° 11-QDi/TW, el Comité Provincial del Partido emitió dos reglamentos y dos normas sobre la labor de recepción de ciudadanos, el diálogo directo con ellos y la gestión de sus comentarios y sugerencias. El Comité Provincial del Partido incluye regularmente este contenido en el programa clave de asuntos internos, lucha contra la corrupción y reforma judicial; al mismo tiempo, se centra en inspeccionar y supervisar el cumplimiento de las responsabilidades de los secretarios de los comités del Partido de menor nivel en relación con esta labor.

Desde la política del Partido, institucionalizada en la legislación estatal, el proceso de implementación de la democracia participativa constituye una lección práctica aprendida durante el liderazgo del Partido en el proceso de reforma. Con base en la experiencia práctica en diversas localidades, numerosas opiniones de funcionarios, miembros del Partido y ciudadanos han señalado algunas limitaciones actuales en la implementación de la democracia participativa.

Si bien se están movilizando numerosos recursos y se están implementando diversos programas y proyectos a gran escala que plantean cuestiones directamente relacionadas con los derechos e intereses de la población, el sistema jurídico del Estado aún se encuentra en proceso de perfeccionamiento. Algunas políticas son inconsistentes, lo que genera diferentes aplicaciones entre localidades y unidades, causando confusión entre la población. En algunos lugares y situaciones, la implementación de la democracia participativa sigue siendo una mera formalidad.

El personal, especialmente el de base, tiene escasas capacidades y cualificaciones, lo que impide abordar los problemas con prontitud y exhaustividad, así como considerar plenamente las opiniones y sugerencias legítimas de la ciudadanía. En algunos lugares, la implementación de la democracia aún no está vinculada a la disciplina y la ley. Esta realidad exige una mayor promoción del papel activo y proactivo de la ciudadanía a través del Frente de la Patria de Vietnam y otras organizaciones políticas y sociales, implementando de manera efectiva y sustantiva la democracia de base, así como la supervisión y la crítica social. Estas son formas de promoción directa de la democracia que ayudan a las autoridades competentes a formular e implementar políticas y leyes con mayor eficacia, contribuyendo significativamente a la construcción de la unidad nacional y al logro de los objetivos de desarrollo socioeconómico a nivel local y nacional.

El secretario general Nguyen Phu Trong enfatizó: “En el sistema político y social socialista, la relación entre el Partido, el Estado y el pueblo es una relación entre sujetos unidos por objetivos e intereses; todas las directrices, políticas, leyes y actividades del Estado del Partido están orientadas al beneficio del pueblo, teniendo como meta la felicidad del pueblo...”.

Fuente: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html