Con motivo del Día de la Población de Vietnam (26 de diciembre), y en el contexto de la reciente aprobación por la Asamblea Nacional de la Ley de Población, una ley de importancia fundamental para la estrategia nacional de desarrollo de los recursos humanos, un reportero del periódico Mundo y Vietnam mantuvo un intercambio con la representante de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Viet Nga , miembro del Comité de Cultura y Sociedad de la Asamblea Nacional, sobre los nuevos puntos, expectativas y mensajes de la Ley de Población.
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| Representante Nguyen Thi Viet Nga. (Fuente: Asamblea Nacional) |
Desde su perspectiva, ¿cuáles son las principales innovaciones de la Ley de Población recientemente aprobada, que demuestran claramente un cambio en el pensamiento legislativo con respecto a la población en nuestro país hoy en día?
La principal innovación de esta nueva Ley de Población radica en el cambio fundamental de enfoque legislativo: de la gestión del tamaño de la población a una gobernanza integral de la población vinculada al desarrollo humano y al desarrollo sostenible. Si bien anteriormente la política demográfica se centraba principalmente en la reducción de la natalidad y el control del crecimiento poblacional, la nueva Ley considera a la población como un componente central de la estrategia nacional de desarrollo, haciendo hincapié en la calidad de la población, una estructura demográfica racional y una distribución poblacional alineada con las necesidades del desarrollo socioeconómico.
La Ley de Población refleja claramente una mentalidad centrada en las personas, considerando a la población no solo como un objeto de gestión, sino también como un recurso que determina la competitividad y la posición de la nación a largo plazo. Esto se evidencia en la normativa sobre atención integral de la salud reproductiva; la mejora del bienestar físico, intelectual y mental de la población; la adaptación al envejecimiento demográfico; y la garantía de un acceso equitativo a los servicios de salud para todos los grupos.
Otra innovación importante es la flexibilidad y adaptabilidad a las diferentes regiones y grupos de población, sustituyendo el enfoque de "una política para todos". La ley ha abierto un margen de maniobra para que el Estado ajuste de forma proactiva las medidas destinadas a promover la natalidad, mantener los niveles de fecundidad de reemplazo o reducir las tasas de natalidad según las características de cada localidad y etapa de desarrollo. Esto representa un avance significativo, acorde con la realidad actual de Vietnam, donde las tasas de fecundidad varían considerablemente entre regiones y grupos sociales.
Se puede afirmar que la Ley de Población no es solo un ajuste jurídico técnico, sino una innovación en el pensamiento estratégico, que sienta las bases para un enfoque moderno, a largo plazo y humano de la política demográfica de Vietnam.
Dados los desafíos comunes que enfrentan la región y el mundo, como el envejecimiento de la población, la escasez de mano de obra y la desigualdad en las oportunidades de desarrollo, ¿en qué aspectos se alinea la Ley de Población de Vietnam con las prácticas y experiencias internacionales, en su opinión?
La actual Ley de Población de Vietnam demuestra una creciente alineación con las normas y prácticas internacionales, particularmente en el contexto de muchos países que enfrentan tasas de natalidad persistentemente bajas, un rápido envejecimiento de la población y el riesgo de futuras escaseces de mano de obra.
En primer lugar, la ley aborda las cuestiones demográficas desde una perspectiva del ciclo vital, similar al enfoque de muchos países desarrollados. Las políticas no se centran únicamente en la etapa reproductiva, sino que abarcan desde la atención a la salud materno-infantil, el desarrollo juvenil y la formación profesional, hasta la adaptación al envejecimiento de la población y la garantía de la seguridad social para las personas mayores. Se trata de un enfoque integral y sostenible que ha demostrado su eficacia en numerosos países.
En segundo lugar, la Ley hace hincapié en la igualdad de acceso a las oportunidades de desarrollo, reduciendo las disparidades entre grupos de población y regiones, un principio fundamental de las políticas demográficas modernas a nivel mundial. Garantizar el acceso a la atención médica, la educación, la salud reproductiva y la información demográfica para todos los ciudadanos es esencial para mejorar realmente la calidad de vida de la población.
En tercer lugar, la Ley de Población de nuestro país también refleja la tendencia internacional de integrar la política demográfica con las políticas socioeconómicas, especialmente en lo que respecta al mercado laboral, la vivienda, la educación y el bienestar social. En lugar de tratar a la población como un ámbito independiente, la Ley la sitúa en una relación orgánica con el desarrollo de los recursos humanos, la productividad laboral y la competitividad nacional.
Se puede afirmar que la Ley de Población de Vietnam no copia ningún modelo, sino que ha seleccionado de forma proactiva y aplicado con flexibilidad experiencias internacionales, de acuerdo con las condiciones económicas, culturales y de desarrollo del país.
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| Vietnam está experimentando actualmente un dividendo demográfico, lo que genera importantes ventajas para el desarrollo socioeconómico. (Fuente: VGP) |
La Ley de Población se promulgó en un contexto en el que Vietnam enfrentaba simultáneamente bajas tasas de natalidad, un rápido envejecimiento de la población y la necesidad de mejorar la calidad de sus recursos humanos. En su opinión, ¿cómo contribuirá la Ley a abordar estos desafíos a largo plazo?
La Ley de Población se promulgó en un momento crucial, cuando Vietnam enfrentaba desafíos estructurales a largo plazo relacionados con su población. Es importante destacar que la Ley no buscaba soluciones a corto plazo, sino que tenía como objetivo establecer un marco político estable a largo plazo para adaptarse de manera proactiva a las nuevas tendencias demográficas.
En lo que respecta a las bajas tasas de natalidad, la Ley proporciona una base legal para desarrollar políticas selectivas de control de la natalidad, vinculadas a un apoyo sustancial en materia económica, de vivienda, educación, cuidado infantil y conciliación de la vida laboral y familiar. Este enfoque se alinea con la experiencia internacional, ya que solo cuando se reduzcan el costo del parto y la presión de criar hijos, las personas estarán dispuestas a tener suficientes hijos en el momento adecuado.
Dado el rápido envejecimiento de la población, la ley sienta las bases para una adaptación proactiva, en lugar de una respuesta reactiva. Desarrollar un sistema de atención para las personas mayores, extender adecuadamente la edad laboral y aprovechar los recursos de quienes aún pueden contribuir ayudará a reducir la presión sobre el sistema de seguridad social en el futuro.
Más importante aún, la ley busca mejorar la calidad de los recursos humanos desde la base, a través de la atención médica, la educación, la nutrición y el desarrollo físico e intelectual. Se trata de un ejemplo de "inversión temprana con beneficios a largo plazo", que ayuda a Vietnam a compensar parcialmente las limitaciones de su población con una mano de obra más cualificada y productiva.
Con motivo del Día de la Población de Vietnam, ¿cuáles son sus expectativas respecto al papel de la Ley de Población en la mejora de la calidad de los recursos humanos y la posición del país? ¿Cómo se puede implementar realmente la Ley en la práctica?
Espero que la Ley de Población se convierta en un pilar jurídico importante en la estrategia de desarrollo humano de Vietnam, mejorando así la calidad de los recursos humanos y fortaleciendo la posición del país en el contexto de una competencia global cada vez más feroz.
Sin embargo, para que la Ley se implemente realmente, creo que tres factores requieren especial atención. En primer lugar, debe institucionalizarse de manera plena y oportuna mediante documentos rectores específicos y viables, evitando situaciones en las que la ley sea correcta pero su implementación sea lenta o carezca de recursos.
En segundo lugar, es fundamental garantizar la coordinación intersectorial, ya que la población no es un asunto exclusivo del sector salud, sino que está estrechamente relacionada con la educación, el empleo, la vivienda, la seguridad social y el desarrollo económico. En tercer lugar, es necesario cambiar las percepciones sociales, considerando la inversión en población y en las personas como una inversión en el futuro del país, y no solo como responsabilidad del Estado.
Creo que si la Ley de Población se implementa de manera integral, coherente y centrada en las personas, será una ley de valor perdurable que contribuirá significativamente al desarrollo próspero y humano del país.
Fuente: https://baoquocte.vn/dat-con-nguoi-o-trung-tam-phat-trien-ben-vung-338595.html
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