Manejo de múltiples infracciones
Junto con el desarrollo socioeconómico , la situación de las infracciones administrativas (VPHC) en general y en 5 áreas: tierra; medio ambiente; construcción; seguridad, orden, seguridad social y prevención de males sociales en particular en la provincia ha aumentado cada año y se ha vuelto más complicada.
En los últimos 3 años (2021-2023), en las 5 zonas monitoreadas, las localidades y unidades detectaron y gestionaron numerosas infracciones. Las organizaciones y personas sancionadas por infracciones administrativas cumplieron estrictamente con las decisiones sancionadoras de las autoridades competentes, especialmente en el pago de las multas.
De estas, en 9 localidades a nivel de distrito monitoreadas, se han implementado 1185 decisiones sobre sanciones administrativas dictadas por presidentes de comités populares a nivel de distrito (el 72%), con un total de 10.290 millones de VND recaudados. En 3 departamentos y sucursales especializados monitoreados, se han implementado 15.854 decisiones sobre sanciones administrativas (el 88,4%), con un total de 7.950 millones de VND recaudados.
Los resultados de las sanciones administrativas han tenido un impacto positivo, contribuyendo a aumentar la conciencia del cumplimiento de la ley en las organizaciones y las personas; teniendo un efecto disuasorio, previniendo violaciones a la ley en la provincia.
Sin embargo, según la Delegación de Supervisión del Consejo Popular Provincial, la organización de la implementación de las decisiones sobre sanciones administrativas en la práctica sigue siendo deficiente. Muchas decisiones sobre sanciones administrativas de la Policía Provincial, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente y ocho distritos, pueblos y ciudades no se han implementado plenamente tras su emisión.
El seguimiento y la insistencia en la aplicación de medidas correctivas y la ejecución de las decisiones sobre sanciones administrativas no son regulares y siguen pendientes. Esto se traduce en una baja tasa de ejecución de las decisiones sobre sanciones administrativas, especialmente en el sector agrario.
Durante el período del informe, el Comité Popular de la ciudad de Tam Ky informó que, en materia de tierras, el presidente del Comité Popular de la ciudad emitió 96 resoluciones sancionando infracciones administrativas, con multas superiores a los mil millones de dongs. Solo se ejecutaron 39 resoluciones sancionando infracciones administrativas.
En la ciudad de Dien Ban, de 85 decisiones sobre sanciones administrativas en materia de tierras por parte del Presidente del Comité Popular de la ciudad, 79 decisiones no se han implementado para remediar las consecuencias.
Según el Sr. Tran Uc, presidente del Comité Popular de la ciudad de Dien Ban, las decisiones sobre sanciones administrativas emitidas por el Comité Popular de la ciudad no se han implementado, pero la emisión de decisiones de ejecución para estos casos enfrenta dificultades y obstáculos.
En particular, la ejecución de las medidas de ejecución deberá llevarse a cabo en el orden prescrito en el artículo 86, apartado 2, de la Ley de Tramitación de Infracciones Administrativas. Las medidas subsiguientes solo se aplicarán cuando dichas medidas de ejecución no puedan ejecutarse o, habiéndose ejecutado, no se haya cobrado íntegramente la cantidad sujeta a ejecución conforme a la resolución de ejecución.
Según el vicepresidente del Consejo Popular Provincial, Nguyen Cong Thanh, muchos organismos y unidades no han aplicado plenamente las medidas destinadas a garantizar el cumplimiento de las decisiones sobre sanciones administrativas, especialmente las medidas para hacer cumplir las decisiones sobre sanciones administrativas.
Por ejemplo, en Nui Thanh, no se registraron casos de aplicación de medidas para garantizar la ejecución de las decisiones sobre sanciones obligatorias por infracciones administrativas. La ciudad de Tam Ky sí ha aplicado medidas para garantizar la ejecución de las decisiones sobre sanciones obligatorias por infracciones administrativas, pero la tasa sigue siendo baja. Por ejemplo, en el sector inmobiliario se emitieron 7 decisiones obligatorias; en el sector de la construcción, 4, y solo 2 se tramitaron con éxito. En Dien Ban, se emitieron 15 decisiones obligatorias en el sector inmobiliario, pero ningún caso se ha ejecutado.
Fortalecer la coordinación, superar las limitaciones
En la reunión con la Delegación de Supervisión del Consejo Popular Provincial, el representante del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente indicó que, durante el período, se emitieron 26 resoluciones sobre sanciones administrativas por infracciones a la ley y recomendó al presidente del Comité Popular Provincial que las emitiera. Al cierre del informe, 23 organizaciones habían completado la implementación de las sanciones administrativas, con un total recaudado de casi 2 mil millones de VND.
En cuanto a los casos que no se han resuelto completamente, según la Sra. Trinh Thi Minh Hai, subdirectora del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, los procedimientos de ejecución están en curso, pero se prevé que serán muy difíciles. Las personas multadas carecen de la capacidad financiera para pagar la multa y las organizaciones multadas quiebran o se disuelven, lo que dificulta la ejecución de las sanciones administrativas.
Como en el caso de los Sres. TVM y TCT, quienes fueron multados por infracciones administrativas por el Presidente del Comité Popular Provincial en 2021, aún no han pagado la multa. En los casos en que el sujeto de las infracciones administrativas es un organismo de gestión estatal, es muy difícil recuperar la multa, ya que también proviene del presupuesto estatal y los organismos de gestión estatal no tienen fondos para pagarla. En concreto, en el caso de la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de la Ciudad de Dien Ban, multada por el Presidente del Comité Popular Provincial en 2023, aún no ha pagado la multa.
En las recomendaciones hechas a través de la supervisión, para el Comité Popular Provincial, la Delegación de Supervisión del Consejo Popular Provincial propuso ordenar a los departamentos, sucursales y Comités Populares a nivel de distrito organizar una revisión y clasificación, y tener soluciones para acelerar la implementación de las decisiones de sanciones administrativas que aún están vigentes.
Centrarse en las decisiones con multas elevadas y consecuencias difíciles de remediar, minimizar las decisiones que han caducado; informar al Consejo Popular Provincial los resultados de la organización de la implementación de 45 decisiones recientemente implementadas parcialmente y 410 decisiones no implementadas en la reunión ordinaria a mediados de 2025.
Al mismo tiempo, evaluar el rol y la responsabilidad de las personas competentes en la organización de la implementación de las decisiones sobre sanciones por infracciones administrativas. Instar y recordar periódicamente a los infractores que implementen las sanciones, centrándose en la implementación de medidas correctivas.
Publicar en los portales electrónicos de información de los departamentos, sucursales, localidades y el Portal de Servicio Público provincial la lista de personas, unidades y localidades que demoran en implementar las decisiones de las autoridades competentes o reinciden reiteradamente.
En el futuro, según el vicepresidente del Consejo Popular Provincial, Tran Xuan Vinh, jefe de la delegación de supervisión, el Comité Popular Provincial debe promover la descentralización y la autorización en la gestión estatal y el manejo de las violaciones administrativas.
Fortalecer la coordinación; definir claramente responsabilidades, coordinar eficazmente en el proceso de manejo de registros de sanciones por infracciones administrativas que involucran a muchos sectores y niveles en la provincia; entre las agencias profesionales a nivel de distrito y las comunas, barrios y pueblos para superar las limitaciones en el trabajo de sanciones por infracciones administrativas.
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Fuente: https://baoquangnam.vn/chap-hanh-quy-dinh-phap-luat-ve-xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-day-manh-phan-cap-quy-dinh-ro-trach-nhiem-3143856.html
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