Promover la descentralización y definir claramente las responsabilidades

El Comité Popular de la Ciudad de Tam Ky organizó la ejecución de un caso de un hogar que construía una casa ilegalmente en el barrio de An Phu (mayo de 2022). Foto: N.D.

Manejo de múltiples infracciones

Junto con el desarrollo socioeconómico , la situación de las infracciones administrativas (VPHC) en general y en 5 áreas: tierras; ambiente; construir; La seguridad, el orden, la seguridad social y la prevención de los males sociales en particular en la provincia aumentan cada año y se vuelven más complicados.

En los últimos 3 años (2021 – 2023), en las 5 zonas monitoreadas, las localidades y unidades han detectado y atendido numerosas infracciones. Las organizaciones y personas sancionadas por infracciones administrativas básicamente cumplen estrictamente las decisiones sancionadoras de las autoridades competentes, especialmente en el pago de las multas.

De los cuales, en 9 localidades a nivel de distrito monitoreadas, se han ejecutado 1.185 decisiones de sanciones administrativas de presidentes de comités populares a nivel de distrito (lo que representa el 72%), con un monto recaudado de 10,29 mil millones de VND. En los tres departamentos y sucursales especializados supervisados, se completaron 15.854 decisiones sobre sanciones administrativas (que representan el 88,4%), con un monto recaudado de más de 7,95 mil millones de VND.

Los resultados de las sanciones administrativas contra las infracciones han tenido un impacto positivo, contribuyendo a aumentar la conciencia sobre el cumplimiento de la ley por parte de las organizaciones y los ciudadanos individuales; tiene el efecto de disuadir y prevenir las violaciones de la ley en la provincia.

Sin embargo, según la Delegación de Supervisión del Consejo Popular Provincial, la organización de la ejecución de las decisiones sobre sanciones administrativas en la práctica todavía es inadecuada. Muchas decisiones sobre sanciones administrativas en la Policía Provincial, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente y 8 distritos, pueblos y ciudades no se han implementado completamente después de ser emitidas.

El seguimiento y la exigencia de la aplicación de medidas correctivas y la ejecución de decisiones sobre sanciones administrativas no son regulares y siguen abiertos. Esto da lugar a una baja tasa de ejecución de las decisiones sancionadoras de infracciones administrativas, especialmente en el sector inmobiliario.

Durante el período del informe, el Comité Popular de la Ciudad de Tam Ky dijo que en el campo de la tierra, el Presidente del Comité Popular de la Ciudad emitió 96 decisiones para sancionar infracciones administrativas, con multas de más de mil millones de VND. Se acaban de completar 39 decisiones sobre sanciones administrativas.

En la ciudad de Dien Ban, de 85 decisiones sobre sanciones administrativas en materia de tierras por parte del Presidente del Comité Popular de la ciudad, 79 decisiones no se han implementado para remediar las consecuencias.

Según el Sr. Tran Uc, presidente del Comité Popular de la ciudad de Dien Ban, las decisiones sobre sanciones administrativas emitidas por el Comité Popular de la ciudad no se han implementado, pero la emisión de decisiones de ejecución para estos casos enfrenta dificultades y obstáculos.

En particular, la aplicación de medidas coercitivas debe realizarse en el orden prescrito en el inciso 2 del artículo 86 de la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas. Sólo se aplicarán medidas adicionales cuando dichas medidas de ejecución no puedan aplicarse o, habiéndose aplicado, no se haya cobrado la totalidad del dinero sujeto a ejecución conforme a la decisión de ejecución.

Según el vicepresidente del Consejo Popular Provincial, Nguyen Cong Thanh, muchos organismos y unidades no han aplicado plenamente las medidas destinadas a garantizar el cumplimiento de las decisiones sobre sanciones administrativas, especialmente las medidas para hacer cumplir las decisiones sobre sanciones administrativas.

Por ejemplo, en Nui Thanh, no existe ningún caso de aplicación de medidas para garantizar la ejecución de decisiones sobre sanciones obligatorias contra infracciones administrativas. La ciudad de Tam Ky ha aplicado medidas de seguridad, pero la tasa aún es baja, como en el sector inmobiliario, se emitieron 7 decisiones de ejecución, en el sector de la construcción, se emitieron 4 decisiones de ejecución y solo 2 decisiones se organizaron con éxito. En Dien Ban se han emitido 15 decisiones sobre ejecución de tierras, pero no se ha organizado ninguna ejecución.

Fortalecer la coordinación, superar las limitaciones

En la reunión con la Delegación de Supervisión del Consejo Popular Provincial, un representante del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente dijo que durante el período, se emitieron 26 decisiones sobre sanciones administrativas por violaciones a la ley y fueron asesoradas por el Presidente del Comité Popular Provincial. Al momento de reportar este informe, 23 organizaciones han completado la ejecución de la decisión de sancionar infracciones administrativas, con un monto total de casi 2 mil millones de VND recaudados.

La delegación supervisora ​​del Consejo Popular Provincial trabaja con los sectores.

Respecto a los casos que no se han resuelto completamente, según la Sra. Trinh Thi Minh Hai, subdirectora del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, se están llevando a cabo los procedimientos para su cumplimiento, pero se prevé que será muy difícil. Las personas sancionadas no tienen capacidad económica para pagar la multa y las organizaciones sancionadas quiebran o se disuelven, lo que provoca dificultades en la ejecución de las decisiones sobre sanciones administrativas.

Al igual que en el caso de los señores TVM y TCT, quienes fueron multados por infracciones administrativas por el presidente del Comité Popular Provincial en 2021, aún no han pagado la multa. En caso de que el sujeto de la multa por infracción administrativa sea un organismo de gestión estatal, es muy difícil recuperar el monto de la multa porque también proviene del presupuesto estatal y los organismos de gestión estatal no tienen fondos para pagar la multa. En concreto, el caso de la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de la Ciudad de Dien Ban fue multado por el Presidente del Comité Popular Provincial en 2023 y aún no ha pagado la multa...

En las recomendaciones hechas a través de la supervisión, para el Comité Popular Provincial, la Delegación de Supervisión del Consejo Popular Provincial propuso ordenar a los departamentos, sucursales y Comités Populares a nivel de distrito organizar una revisión y clasificación, y tener soluciones para acelerar la implementación de las decisiones de sanciones administrativas que aún están vigentes.

Centrarse en las decisiones con multas elevadas y consecuencias difíciles de remediar y minimizar las decisiones que han caducado; Informar al Consejo Popular Provincial sobre los resultados de la organización de la implementación de 45 decisiones recientemente implementadas parcialmente y 410 decisiones no implementadas en la reunión ordinaria de mitad de año de 2025.

Al mismo tiempo, evaluar el papel y la responsabilidad de las personas competentes en la organización de la implementación de las decisiones sobre sanciones administrativas. Instar y recordar periódicamente a los infractores que implementen las decisiones sobre sanciones, centrándose en la implementación de medidas correctivas.

Publicar en los portales electrónicos de información de los departamentos, sucursales, localidades y el Portal de Servicio Público provincial la lista de personas, unidades y localidades que demoran en implementar las decisiones de las autoridades competentes o reinciden reiteradamente.

En el futuro, según el vicepresidente del Consejo Popular Provincial, Tran Xuan Vinh, jefe de la delegación de supervisión, el Comité Popular Provincial debe promover la descentralización y la autorización en la gestión estatal y el manejo de las violaciones administrativas.

Fortalecer la coordinación; Definir claramente responsabilidades y coordinar bien el proceso de manejo de registros de sanciones por infracciones administrativas que involucran a muchos sectores y niveles de la provincia; entre los organismos profesionales de nivel distrital y las comunas, barrios y ciudades para superar las limitaciones en la labor de sanción de las infracciones administrativas.

Fuente: https://baoquangnam.vn/chap-hanh-quy-dinh-phap-luat-ve-xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-day-manh-phan-cap-quy-dinh-ro-trach-nhiem-3143856.html