¿Cómo deberían modificarse las tutorías y las clases extraescolares?

Al emitir la Circular 29/2024, el Ministerio de Educación y Formación afirmó que su propósito era gestionar mejor las tutorías extracurriculares.

El Ministerio no prohíbe ni restringe esta actividad. Sin embargo, tras la publicación de esta circular, surgieron muchas opiniones encontradas.

El Ministerio de Educación y Formación (MOET) envió recientemente un documento a varios Departamentos Provinciales de Educación y Formación para recabar opiniones sobre el borrador de la Circular que modifica y complementa la Circular 29/2024, la cual regula la enseñanza y el aprendizaje complementarios. Posteriormente, el MOET publicará el borrador en su sitio web oficial para que los organismos, organizaciones e individuos pertinentes puedan enviar sus comentarios.

Se prevé revisar y complementar varios contenidos.

Según la Circular 29, existen tres categorías de estudiantes autorizados a asistir a clases extraescolares (gratuitas, solo para aquellos que se inscriban en asignaturas específicas). Estas son: estudiantes cuyas calificaciones finales del semestre anterior fueron inferiores al nivel requerido; estudiantes seleccionados por la escuela para recibir formación avanzada; y estudiantes de último año que se inscriban voluntariamente para la preparación del examen de ingreso o del examen de graduación, de acuerdo con el plan de estudios de la escuela.

En lo que respecta a la duración de las clases extraescolares, la Circular 29 estipula que cada asignatura no podrá tener más de 2 clases extraescolares por semana.

En el futuro, el Ministerio de Educación y Formación tiene previsto permitir una mayor flexibilidad en cuanto a la duración de las clases extraescolares, facultando a los directores de los Departamentos Provinciales de Educación y Formación para tomar decisiones en los casos en que los directores de los centros escolares lo propongan.

Muchas escuelas organizan clases extra y sesiones de repaso gratuitas para sus alumnos. Foto: DANG TRINH

En concreto, según el borrador de la nueva circular, los directores de los centros escolares, en función de las condiciones prácticas relativas a las instalaciones, el personal docente, el tiempo asignado para la segunda sesión lecística según el plan educativo del centro y la asignación presupuestaria, considerarán la necesidad y la conveniencia de complementar el tiempo de enseñanza y aprendizaje para determinados grupos de alumnos del centro; y lo propondrán al Director del Departamento de Educación y Formación para su consideración y decisión.

Representantes del Ministerio de Educación y Formación afirmaron que estas enmiendas y adiciones siguen garantizando los principios fundamentales de la Circular 29 sobre la gestión de las tutorías extracurriculares en las escuelas. Estos principios son: no cobrar cuotas a los estudiantes, no aumentar la presión académica y no restringir su derecho a la educación.

El borrador de la circular también ajusta los requisitos de registro mercantil para las organizaciones o personas que participan en actividades de tutoría extracurricular que cobran a los estudiantes, con el fin de cumplir con las disposiciones de la Ley de Empresas relativas a la diversificación de tipos de negocios. Asimismo, el borrador añade regulaciones sobre la actualización periódica de la información en el portal electrónico o su publicación en la sede del centro de tutoría, con el objetivo de divulgar públicamente información sobre las organizaciones de tutoría extracurricular para que la sociedad pueda supervisarlas de forma rápida y eficaz.

Además, este borrador de circular establece normas más estrictas respecto a la presentación de informes por parte de los docentes que imparten clases en centros educativos y que también participan en tutorías extracurriculares. En consecuencia, los docentes deben presentar un informe antes de comenzar las tutorías extracurriculares y actualizarlo cada vez que se produzcan cambios. Esta normativa tiene como objetivo reforzar la responsabilidad del director en la gestión del profesorado.

Otro cambio es que el Comité Popular a nivel comunal gestionará, guiará e inspeccionará las actividades de tutoría en su área; y se encargará de las infracciones o las remitirá a la autoridad competente para que las gestione, en caso de que se produzcan.

Reducir las regulaciones rígidas, aumentar la transparencia.

Al emitir la Circular 29 anteriormente, el Ministerio de Educación y Formación afirmó que su propósito era gestionar mejor las clases de tutoría y de apoyo, no prohibir ni restringir esta actividad.

Sin embargo, los expertos en educación señalan que, desde la publicación de la Circular 29, han surgido muchas opiniones contradictorias. En particular, la estricta normativa que limita a dos el número de clases extra por semana cada asignatura ha generado gran controversia.

Muchos profesores y padres creen que el límite de dos clases extra por semana es insuficiente para mejorar las habilidades de los alumnos con dificultades; no hay tiempo suficiente para el repaso de fin de curso ni para la tutoría intensiva de los alumnos superdotados.

Según el director de un instituto de secundaria en el barrio de Cau Giay, Hanói , es necesario afrontar la realidad de la enseñanza en los institutos de secundaria, especialmente antes de cada examen de graduación o de ingreso a décimo grado. «Al entrar en el periodo de máxima preparación para los exámenes, la cantidad de conocimientos que los alumnos necesitan sistematizar, consolidar y practicar es enorme. Si solo se permiten dos clases extra por semana por asignatura, ni los profesores ni los alumnos tendrán tiempo suficiente para repasar», comentó.

Además, las sesiones de preparación para los exámenes suelen extenderse hasta el verano. Si se aplica estrictamente la normativa de dos clases semanales por asignatura, tal como se estipula en la Circular 29, a los centros educativos les resultará prácticamente imposible elaborar un horario razonable. Por este motivo, muchos alumnos buscan clases particulares fuera del colegio, ya que ofrecen horarios más flexibles, aunque la calidad no sea tan buena como la de las clases presenciales.

El director mencionado también expresó su preocupación por los "casos especiales". Según él, el Ministerio de Educación y Formación debería definir claramente las situaciones en las que se permite un aumento de las horas lectivas adicionales, para evitar que las escuelas tengan que presentar una propuesta al Ministerio cada vez que deseen incrementarlas. El Ministerio de Educación y Formación debería empoderar a los directores, exigiendo a las escuelas que elaboren planes de horas lectivas adicionales al inicio del curso escolar, incluyendo el número de horas complementarias durante los periodos de mayor actividad académica.

Ante el persistente problema de las clases particulares no autorizadas y el cobro arbitrario de tarifas, que ha generado gran indignación pública, un experto en educación considera razonable el borrador de la circular que estipula la divulgación pública de las asignaturas, los niveles educativos, los horarios, los profesores y las tarifas en el portal electrónico de información o en los centros de tutoría. Un profesor de Hanói observó que esta normativa proporciona a los padres una base para elegir las clases particulares, al tiempo que permite a las agencias gestoras una supervisión más eficaz. Esta transparencia también contribuye a mejorar la profesionalidad de las actividades de tutoría.

Respecto al requisito de que los profesores titulares informen al director si participan en tutorías extracurriculares, el director de una escuela primaria en el distrito de Yen Hoa, Hanói, consideró que esta medida es necesaria para garantizar la transparencia en dichas actividades. Contar con la información de la escuela sobre las tutorías extracurriculares de los profesores facilitará una mayor coordinación entre todas las partes, asegurando así que las tutorías se realicen de acuerdo con la normativa vigente.

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El Ministerio de Educación y Formación hizo hincapié en que, al enmendar y complementar las normas sobre tutorías y clases de refuerzo, el principio fundamental sigue siendo que estas actividades dentro de las escuelas son gratuitas, no aumentan la presión académica y no restringen el derecho de los estudiantes a la educación.

Para reflejar la situación actual de las tutorías extracurriculares en las escuelas y aportar diversas opiniones para la modificación y el complemento de la Circular 29, el periódico Nguoi Lao Dong invita a sus lectores a enviar artículos y opiniones a giaoduc@nld.com.vn. Publicaremos las opiniones pertinentes en orden cronológico inverso, tanto en la edición impresa como en la digital de nld.com.vn.

Fuente: https://nld.com.vn/day-them-hoc-them-nen-thay-doi-ra-sao-19625121421352618.htm