Tutoría: ¿regular o prohibir?

El Ministerio de Educación y Formación (MOET) ha elaborado una Circular que regula la enseñanza y el aprendizaje complementarios para su consulta pública. La fecha límite para enviar comentarios es el 22 de octubre de 2024.

Debemos informarle esto al director.

El aspecto más destacable del proyecto es el plan del Ministerio de Educación y Formación de eliminar las normas que prohíben las tutorías en determinados casos, tal como se estipula en la Circular 17 del 16 de mayo de 2012, que regula las tutorías y el aprendizaje complementario.

Estas regulaciones incluyen: No se permiten tutorías adicionales para estudiantes de primaria, excepto para: formación artística, educación física y deportiva , y formación en habilidades para la vida. Los docentes que perciben salarios de la nómina del sector público no pueden organizar tutorías adicionales fuera del horario escolar, pero sí pueden participar en ellas; no pueden brindar tutorías adicionales fuera del horario escolar a los estudiantes que imparten en sus clases regulares sin la autorización del director de la agencia que los gestiona.

Según el proyecto de reglamento, los docentes podrán impartir clases particulares a sus alumnos fuera del horario escolar, simplemente notificándolo al director, en lugar de tener que solicitar permiso como es el caso actual. En concreto, solo tendrán que informar y elaborar una lista (nombres y clases de los alumnos) al director, junto con el compromiso de no utilizar ningún tipo de coerción para obligar a los alumnos a asistir a clases extraescolares. La posibilidad de que se permita a los docentes impartir clases particulares a sus alumnos fuera del horario escolar ha recibido mucha atención por parte de docentes, padres y expertos en educación .

Un profesor declaró con franqueza que la Circular 17 también estipula que los profesores no pueden impartir tutorías adicionales fuera del horario escolar a los alumnos que imparten en clases regulares sin la autorización del director de la agencia que gestiona a dicho profesor. Sin embargo, ninguna agencia específica ha podido supervisar ni gestionar las tutorías adicionales fuera del horario escolar en los últimos años. Por lo tanto, los alumnos de todos los niveles deben tomar clases adicionales, y la mayoría las toman con sus profesores regulares.

No vale la pena detenerse.

El Dr. Nguyen Tung Lam, presidente de la Asociación de Psicología Educativa de Hanói, expresó su opinión: La naturaleza de las tutorías y las clases extraescolares no debe desalentarse ni considerarse negativa si los estudiantes asisten voluntariamente y los profesores son entusiastas y tratan a todos los estudiantes por igual. En realidad, con un sistema educativo muy centrado en los exámenes, las calificaciones y los diplomas, los estudiantes inevitablemente necesitan asistir a clases extraescolares para obtener los mejores resultados posibles. Las tutorías y las clases extraescolares solo son negativas cuando algunos profesores fuerzan, coaccionan o utilizan tácticas manipuladoras en las clases regulares para obligar a los estudiantes a asistir a sus clases extraescolares.

El director de una escuela preparatoria analizó que, al observar el examen de graduación de preparatoria y el examen de admisión de décimo grado, es evidente que la mayoría de los estudiantes de noveno y duodécimo grado tienen que asistir a clases adicionales según el plan escolar, en centros de tutoría o en casas de maestros con la esperanza de ser aceptados en las escuelas a las que solicitaron ingreso. Las tutorías adicionales para estudiantes de último año están en auge tanto dentro como fuera de la escuela.

Estudiantes de la escuela secundaria Luong The Vinh (Distrito 1, Ciudad Ho Chi Minh) durante una clase. Foto: TAN THANH

El experto en educación Pham Hiep también cree que las tutorías son un fenómeno global, no exclusivo de Vietnam. De hecho, en algunos países, muchos profesores excelentes no trabajan en escuelas regulares, sino en centros de tutoría. Sin embargo, no se debería permitir que los profesores impartan tutorías a sus propios alumnos, ya que podrían abusar de su autoridad en el aula para presionarlos a tomar clases extra. Las tutorías no deberían ser las que califiquen a los alumnos en clase. Organizar jornadas escolares de dos sesiones ya ha limitado las tutorías. Que los profesores no puedan impartir tutorías a sus propios alumnos es otra forma de frenarlas. Las escuelas deben innovar en la evaluación centralizada, lo que también ayudará a reducir la coerción.

La Sra. Van Trinh Quynh An, profesora de la escuela secundaria Gia Dinh (distrito de Binh Thanh, ciudad de Ho Chi Minh), dijo que según regulaciones de larga data, los profesores no pueden dar clases adicionales de forma espontánea, ni tampoco pueden enseñar a los estudiantes que ya están enseñando en clases regulares... pero los profesores tienen muchas formas de dar clases adicionales, como establecer una empresa para asegurarse de enseñar legalmente, o enseñar en centros y negociar honorarios.

Según el Sr. Lam Vu Cong Chinh, profesor de la Escuela Secundaria Nguyen Du (Distrito 10, Ciudad Ho Chi Minh), las tutorías adicionales son una necesidad legítima para muchos estudiantes, incluyendo aquellos que solo están acostumbrados a aprender con sus profesores habituales y, por lo tanto, desean aprender de ellos. Por ello, las tutorías adicionales existen desde hace muchos años. Dado que los salarios son insuficientes para cubrir los gastos de manutención, es natural que los profesores deseen ofrecer tutorías adicionales para complementar sus ingresos.

"Vivir juntos", no prohibir.

Esta no es la primera vez que el Ministerio de Educación y Formación plantea la cuestión de clasificar las tutorías como una actividad empresarial condicional para proporcionar una base legal para su gestión fuera del ámbito escolar. Según los expertos, esto es necesario en el contexto actual, y deberíamos encontrar maneras de coexistir con ellas en lugar de prohibirlas.

El proyecto de reglamento sobre este tema ha sido considerado muy positivo por muchos expertos. Por ejemplo, no implica necesariamente que los profesores tengan prohibido dar clases particulares a los alumnos que ya imparten en la escuela, y quienes deseen hacerlo deben registrar su empresa. Esto integraría la tutoría en el sistema de gestión a todos los niveles, tratándola como una profesión que requiere licencia, similar a la autorización para que los médicos abran clínicas privadas; los profesores también podrían ofrecer clases particulares. Este reglamento es claro y transparente y, desde una perspectiva educativa, muestra respeto por la profesión docente y considera la tutoría una ocupación legítima. Sin embargo, independientemente de si la tutoría se imparte dentro o fuera de la escuela, el proyecto debería ser más flexible y ágil para los profesores.

El director de una escuela secundaria comentó que si las tutorías se pudieran añadir a la lista de actividades comerciales condicionales, sería una iniciativa muy rentable. En realidad, muchos profesores de escuelas públicas disponen de mucho tiempo libre y, por lo tanto, ofrecen plazas docentes adicionales en escuelas privadas, lo que les genera el impuesto sobre la renta personal. Si se gestionara como una empresa, permitiría a los profesores registrarse, decidir a cuántos alumnos impartir clases y cobrar una tarifa determinada, mientras que las autoridades competentes recaudarían los impuestos. Sin embargo, la tasa impositiva para esta actividad debe ser específica; si es demasiado alta, la carga recaería inadvertidamente sobre los estudiantes.

Difícil informar con detalle.

El Sr. Lam Vu Cong Chinh expresó su preocupación por la dificultad de implementar en la práctica la presentación de informes detallados sobre las tutorías extracurriculares. Por ejemplo, si un profesor informa que tiene 10 alumnos en clases extracurriculares y luego el número aumenta en unos pocos alumnos cada día, aún debe informarlo. La función de la escuela es gestionar asuntos profesionales, por lo que una normativa engorrosa dará lugar a una situación en la que los profesores se "supervisarán" entre sí. Para gestionar las tutorías extracurriculares, se deberían introducir normas para que los empresarios individuales obtengan licencias, con condiciones garantizadas y procedimientos simplificados, más que el proceso de licencias para los centros de enriquecimiento cultural. El profesorado debe comprometerse a cumplir los requisitos de la unidad de gestión educativa y los departamentos pertinentes. Por ejemplo, las empresas alimentarias deben comprometerse con la seguridad e higiene alimentaria, pero no es necesario presentar un menú para obtener la licencia.

Fuente: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm