Tutoría: ¿Regular o prohibir?

El Ministerio de Educación y Formación (MOET) ha elaborado una circular que regula la enseñanza y el aprendizaje complementarios para que el público pueda presentar comentarios. El plazo para enviar comentarios finaliza el 22 de octubre de 2024.

Debemos informar de esto al director.

El aspecto más destacable del borrador es el plan del Ministerio de Educación y Formación de eliminar las normas que prohíben las tutorías en ciertos casos, tal como se estipula en la Circular 17 del 16 de mayo de 2012, que regula las tutorías y el aprendizaje complementario.

Estas normas incluyen: Prohibición de tutorías adicionales para alumnos de primaria, excepto para: formación artística, educación física y deportiva , y desarrollo de habilidades para la vida. Los docentes que reciben un salario del sector público no pueden organizar tutorías adicionales fuera del horario escolar, pero sí pueden participar en ellas; no pueden impartir tutorías adicionales fuera del horario escolar a los alumnos a los que imparten clases en sus aulas habituales sin la autorización del responsable del organismo que gestiona a dicho docente.

Según el borrador del reglamento, los profesores podrán dar clases particulares a sus alumnos fuera del horario escolar, simplemente notificando al director en lugar de tener que solicitar permiso, como ocurre actualmente. En concreto, solo tendrán que informar al director y elaborar una lista (con los nombres y las clases de los alumnos), además de comprometerse a no utilizar ningún tipo de coacción para obligar a los alumnos a asistir a clases extra. La posibilidad de que los profesores puedan dar clases particulares a sus alumnos fuera del horario escolar ha suscitado gran interés entre docentes, padres y expertos en educación .

Un profesor afirmó con franqueza que la Circular 17 también estipula que los docentes no pueden impartir clases particulares fuera del horario escolar a los alumnos a los que dan clase en sus aulas regulares sin la autorización del director de la agencia que gestiona al profesor. Sin embargo, en los últimos años, ninguna agencia específica ha podido supervisar ni gestionar las clases particulares fuera del horario escolar. Por lo tanto, los alumnos de todos los niveles tienen que asistir a clases de refuerzo, y la mayoría las asisten con sus profesores habituales.

No merece la pena parar.

El Dr. Nguyen Tung Lam, presidente de la Asociación de Psicología Educativa de Hanoi, expresó su opinión: Las tutorías y clases extra no deben desalentarse ni considerarse negativas si los estudiantes asisten voluntariamente y los profesores son entusiastas y tratan a todos los alumnos por igual. En realidad, con un sistema educativo fuertemente centrado en exámenes, calificaciones y diplomas, los estudiantes inevitablemente necesitan asistir a clases extra para obtener los mejores resultados posibles. Las tutorías y clases extra solo son negativas cuando algunos profesores obligan, coaccionan o utilizan tácticas manipuladoras en las clases regulares para forzar a los estudiantes a asistir a sus clases extra.

El director de un instituto analizó que, a la luz de los resultados del examen de graduación y del examen de ingreso a décimo grado, resulta evidente que la mayoría de los alumnos de noveno y duodécimo grado deben asistir a clases de refuerzo según el plan del centro, en centros de tutoría o en casa de sus profesores, con la esperanza de ser admitidos en las universidades a las que han solicitado ingreso. Las clases de refuerzo para alumnos de último curso están en auge tanto dentro como fuera del centro.

Estudiantes de la escuela secundaria Luong The Vinh (Distrito 1, Ciudad Ho Chi Minh) durante una clase. Foto: TAN THANH

El experto en educación Pham Hiep también cree que la tutoría es un fenómeno global, no exclusivo de Vietnam. De hecho, en algunos países, muchos profesores excelentes no trabajan en escuelas regulares, sino en centros de tutoría. Sin embargo, no se debería permitir que los profesores den clases particulares a sus propios alumnos, ya que podrían abusar de su autoridad en el aula para presionarlos a tomar clases adicionales. Los tutores no deberían ser quienes califiquen a los estudiantes en clase. La organización de jornadas escolares de dos sesiones ya ha limitado la tutoría. Prohibir que los profesores den clases particulares a sus propios alumnos es otra forma de frenarla. Las escuelas necesitan innovar en la evaluación centralizada, lo que también ayudará a reducir la coerción.

La Sra. Van Trinh Quynh An, profesora del instituto Gia Dinh (distrito de Binh Thanh, ciudad de Ho Chi Minh), afirmó que, según la normativa vigente, los profesores no tienen permitido impartir clases particulares de forma espontánea ni enseñar a alumnos a los que ya imparten clases en sus cursos regulares. Sin embargo, los profesores tienen muchas maneras de impartir clases particulares, como crear una empresa para garantizar que enseñan legalmente o impartir clases en centros y negociar las tarifas.

Según el Sr. Lam Vu Cong Chinh, profesor de la escuela secundaria Nguyen Du (Distrito 10, Ciudad Ho Chi Minh), las clases particulares son una necesidad legítima para muchos estudiantes, incluidos aquellos que solo están acostumbrados a aprender con sus profesores habituales y, por lo tanto, desean seguir aprendiendo de ellos. Por consiguiente, las clases particulares existen desde hace muchos años. Dado que los salarios son insuficientes para cubrir los gastos básicos, es natural que los profesores quieran ofrecer clases particulares para complementar sus ingresos.

"Vivir juntos", no prohibir.

No es la primera vez que el Ministerio de Educación y Formación plantea la cuestión de clasificar las clases particulares como una actividad empresarial condicionada, a fin de proporcionar una base legal para su gestión fuera del ámbito escolar. Según los expertos, esto es necesario en el contexto actual, y deberíamos buscar maneras de coexistir con ellas en lugar de prohibirlas.

El borrador de la normativa sobre este tema ha sido muy bien recibido por muchos expertos. Por ejemplo, no implica necesariamente que los profesores tengan prohibido dar clases particulares a los alumnos que ya imparten en el centro, y quienes deseen impartir clases particulares deben registrar su actividad. Esto integraría la tutoría en el sistema de gestión en todos los niveles, tratándola como una profesión que requiere licencia, de forma similar a como los médicos pueden abrir consultas privadas; los profesores también podrían impartir clases particulares. Dicha normativa es clara y transparente y, desde una perspectiva educativa, demuestra respeto por la profesión docente y considera la tutoría una ocupación legítima. Sin embargo, tanto si la tutoría se imparte dentro como fuera del centro escolar, el borrador debería ser más flexible y simplificado para los profesores.

El director de una escuela secundaria afirmó que, si las clases particulares se incluyeran en la lista de actividades comerciales sujetas a impuestos, sería una iniciativa muy rentable. En realidad, muchos profesores de escuelas públicas disponen de mucho tiempo libre y, por lo tanto, ofrecen plazas adicionales en escuelas privadas, lo que les genera impuestos sobre la renta. Si se gestionara como un negocio, los profesores podrían registrarse, decidir cuántos alumnos imparten y cobrar una tarifa determinada, con la recaudación de impuestos a cargo de las autoridades competentes. Sin embargo, es necesario especificar el tipo impositivo para esta actividad; si es demasiado alto, la carga recaería inadvertidamente sobre los alumnos.

Es difícil informar con detalle.

El Sr. Lam Vu Cong Chinh expresó su preocupación por la dificultad de implementar en la práctica informes detallados sobre tutorías extracurriculares. Por ejemplo, si un profesor informa que tiene 10 alumnos en clases extra y luego el número aumenta en algunos alumnos cada día, aún debe informarlo. La función de la escuela es gestionar asuntos profesionales, por lo que las regulaciones engorrosas conducirán a una situación en la que los profesores se "vigilen" entre sí. Para gestionar las tutorías extracurriculares, se deberían introducir regulaciones para que los propietarios de negocios individuales obtengan licencias, con condiciones garantizadas y procedimientos simplificados, más que el proceso de licenciamiento para centros de enriquecimiento cultural. Los profesores deben comprometerse a cumplir con los requisitos de la unidad de gestión educativa y los departamentos pertinentes. Por ejemplo, los negocios de alimentos deben comprometerse con la seguridad e higiene alimentaria, pero no es necesario presentar un menú para obtener la licencia.

Fuente: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm