Las cifras recientes muestran que la tasa de asistencia escolar de los niños de minorías étnicas ha mejorado significativamente. Foto: Ngoc Thu
Las políticas necesitan un nuevo rumbo.
Durante muchos años, la educación en las regiones montañosas y con población minoritaria ha sido siempre una de las principales prioridades del Partido y del Estado.
Desde internados y escuelas semi-internados para minorías étnicas, políticas de apoyo a estudiantes en áreas particularmente desfavorecidas, políticas para estudiantes de grupos étnicos minoritarios con poblaciones muy pequeñas, hasta exenciones de tasas de matrícula, apoyo para alimentación, alojamiento, libros de texto, formación profesional y capacitación de cuadros de minorías étnicas, muchas políticas han contribuido significativamente a ampliar las oportunidades educativas para los niños en las zonas más desfavorecidas.
Si observamos los logros en materia de educación universal, se trata de un camino muy loable. Muchas aldeas que antes carecían de aulas, maestros e instalaciones educativas ahora tienen niños que asisten a la escuela con mayor regularidad, en edificios escolares más sólidos y con mejor acceso al programa de educación general.
Esto constituye una base importante para reducir la brecha de desarrollo entre las zonas montañosas y las zonas de tierras bajas, y entre las regiones de minorías étnicas y el nivel general del país.
Sin embargo, el periodo 2026-2030 y la visión para 2035 plantean un nuevo requisito. La política educativa en las zonas de minorías étnicas no puede limitarse a la meta de "tener escuelas, aulas y alumnos asistiendo a clase".
Los temas centrales en la actualidad son la calidad del aprendizaje, la capacidad de transición a niveles superiores de educación, las habilidades vocacionales, las habilidades digitales, la capacidad de participar en el mercado laboral y la capacidad de autodesarrollo de la generación más joven de minorías étnicas.
En otras palabras, las políticas deben cambiar drásticamente, pasando de un enfoque de "apoyo a la educación" a un enfoque de "inversión en las personas".
Cuando la dificultad no es solo la distancia a la escuela.
Las cifras recientes muestran que la tasa de asistencia escolar de los niños de minorías étnicas, especialmente en la educación primaria, ha mejorado significativamente. Esto es resultado de la inversión a largo plazo en infraestructura escolar, las políticas de apoyo al alumnado y los esfuerzos de las autoridades locales, los docentes y la comunidad.
Pero a medida que las puertas de las escuelas se abrían más, surgió otro tipo de brecha con bastante claridad: la brecha en la calidad académica.
Para muchos estudiantes pertenecientes a minorías étnicas, el vietnamita no es su lengua materna. Al ingresar a primer grado, no solo aprenden a leer, matemáticas y ciencias, sino que también tienen que aprender en un idioma que aún no dominan por completo.
Sin el apoyo adecuado, los niños pueden encontrar dificultades fácilmente desde los primeros años de la escuela primaria. Pequeñas deficiencias en primero y segundo grado pueden acumularse hasta convertirse en grandes brechas al final de la primaria, y luego seguir afectando significativamente su proceso de aprendizaje en la secundaria y el bachillerato.
Por lo tanto, en el próximo período, la comprensión lectora en vietnamita al final del tercer grado debería considerarse un indicador particularmente importante. Un estudiante que no tenga buenas habilidades de comprensión lectora al final del tercer grado tendrá muchas dificultades para aprender bien en los grados siguientes.
No se trata solo de una cuestión profesional dentro del sector educativo, sino de una cuestión estratégica de política étnica y desarrollo de recursos humanos en regiones montañosas y con minorías étnicas.
Por lo tanto, las políticas educativas en las regiones montañosas y con minorías étnicas deben prestar mayor atención a la etapa preescolar y a los tres primeros años de primaria. Este es el periodo crucial para el desarrollo del lenguaje, el pensamiento crítico, la salud, la nutrición, los hábitos de aprendizaje y la autoestima de los niños.
La educación secundaria y la formación profesional: un punto de inflexión clave para los recursos humanos.
Si la educación primaria constituye la base, entonces la educación secundaria básica y superior son etapas cruciales para determinar la capacidad de acceder al mercado laboral cualificado. Es también en este momento cuando es más probable que se haga evidente la brecha en la calidad de los recursos humanos.
Tras la escuela primaria, los alumnos de zonas montañosas y pertenecientes a minorías étnicas se enfrentan a más obstáculos: las escuelas están más lejos, las tasas de matrícula son más elevadas, las condiciones familiares son más difíciles y existe el riesgo de que tengan que empezar a trabajar temprano, abandonar los estudios precozmente, emigrar por motivos laborales o contraer matrimonio a temprana edad.
Para las estudiantes de algunas zonas desfavorecidas, las barreras son aún mayores debido a la presión familiar, las costumbres y la necesidad de mantener una distancia segura de la escuela.
Por lo tanto, sin intervenciones políticas contundentes desde el sexto hasta el duodécimo grado, será difícil lograr un avance significativo en la calidad de los recursos humanos en las regiones montañosas y de minorías étnicas.
El objetivo no es solo mantener a los estudiantes en la escuela, sino ayudarlos a tener un camino claro después de la escuela secundaria básica: continuar en la escuela secundaria superior, estudiar un programa de secundaria superior orientado a la carrera profesional, realizar una formación profesional de alta calidad o participar en un modelo que combine estudios académicos con formación profesional.
La agrupación por niveles educativos solo tiene sentido cuando los estudiantes y sus familias ven oportunidades reales. Si la formación profesional se considera una opción secundaria para los estudiantes desfavorecidos, la agrupación por niveles se convierte en una forma de exclusión encubierta.
Por el contrario, si la formación profesional está bien diseñada, con becas, residencias estudiantiles, capacitación en el trabajo, empresas asociadas, garantías de colocación laboral y oportunidades de estudios superiores, puede convertirse en una trayectoria profesional muy realista para los jóvenes de minorías étnicas.
Por lo tanto, cada estudiante perteneciente a minorías étnicas y regiones montañosas necesita una trayectoria de desarrollo específica tras completar la educación secundaria básica. Esta podría incluir continuar con la educación secundaria superior, la formación profesional, el estudio simultáneo de la educación general y las habilidades vocacionales, o la participación en programas de capacitación laboral vinculados a los medios de subsistencia locales.
Es fundamental garantizar que los estudiantes no abandonen el sistema educativo sin las habilidades, certificaciones o trayectorias profesionales necesarias.
Es necesario un enfoque más moderno de la política lingüística.
Una de las áreas que necesita una reforma significativa es la política lingüística en la educación.
Durante muchos años, hemos abordado el tema desde la perspectiva de "fortalecer las habilidades lingüísticas en vietnamita para estudiantes de minorías étnicas". Esto es correcto y necesario, ya que el vietnamita es la lengua común del país, una herramienta para aprender, trabajar, comunicarse e integrarse en la comunidad global. Sin embargo, si solo consideramos el tema desde una perspectiva, podríamos pasar por alto el papel crucial de la lengua materna.
Según estudios de antropología lingüística, la lengua materna no es una barrera, sino un recurso cognitivo y cultural. Los niños aprenden mejor cuando comienzan en su idioma y entorno familiares.
En la etapa preescolar y los primeros años de la escuela primaria, el uso juicioso de la lengua materna, los materiales de aprendizaje bilingües, los auxiliares docentes locales, los cuentos populares, las canciones, las imágenes y el conocimiento indígena pueden ayudar a los niños a tener más confianza, comprender mejor las lecciones y adaptarse al vietnamita de manera más efectiva.
El enfoque moderno no consiste en elegir entre el vietnamita y la lengua materna, sino más bien en una educación multilingüe de transición: la lengua materna es la base inicial; el vietnamita es la herramienta nacional; y las lenguas extranjeras y las habilidades digitales son competencias de integración en una etapa superior.
Esta es también una forma de que la educación evite la ruptura de la identidad cultural y, en cambio, ayude a los estudiantes de minorías étnicas a entrar en el mundo moderno con confianza en sus orígenes.
Las escuelas en zonas desfavorecidas deben convertirse en centros para el desarrollo humano.
En las regiones montañosas y con población mayoritariamente étnica, las escuelas no son solo lugares para enseñar a leer y escribir. En muchos casos, son la institución social más importante a nivel de comuna o conjunto de comunas, especialmente en zonas fronterizas y regiones remotas.
Por lo tanto, es necesario desarrollar el sistema de internados étnicos, escuelas semiinternadas y escuelas multinivel en las zonas fronterizas, orientándolo hacia el modelo de "escuelas de nueva generación".
No es solo un lugar para la educación cultural y la convivencia en espacios reducidos, sino también un espacio para la atención médica, la nutrición, el asesoramiento psicológico, la formación en habilidades para la vida, los deportes, una biblioteca, la tecnología digital , la orientación profesional y la preservación de la cultura nacional.
Un buen internado no solo debe proporcionar a los alumnos un alojamiento seguro, sino que también debe ayudarles a aprender mejor, a tener mejor salud, mayor confianza en sí mismos, mejores habilidades para la vida y una visión más clara del futuro.
Si la inversión se limita a aulas, dormitorios y comedores, pero carece de buenos profesores, coordinadores de la vida estudiantil, orientadores psicológicos, organizadores de actividades culturales y deportivas, y proveedores de orientación profesional, el modelo de internado tendrá dificultades para alcanzar todo su potencial.
Por lo tanto, invertir en escuelas en zonas desfavorecidas debe entenderse como invertir en infraestructura para el desarrollo humano.
Los profesores son clave en cualquier reforma.
Ninguna política educativa puede tener éxito sin un profesorado competente y motivado. En las regiones montañosas y con población mayoritariamente perteneciente a minorías étnicas, el papel de los docentes es especialmente crucial.
Los docentes en zonas desfavorecidas hacen mucho más que simplemente enseñar. A menudo actúan como intermediarios entre las familias y las escuelas, fomentan la asistencia de los alumnos, ayudan a los niños a superar las barreras lingüísticas, a adaptarse a los entornos de los internados, identifican los riesgos de abandono escolar y apoyan a los estudiantes durante las dificultades psicológicas de la adolescencia.
Por lo tanto, las políticas para docentes en zonas con minorías étnicas deben ir más allá del sistema convencional de subsidios. Se necesita un programa estratégico para docentes en zonas desfavorecidas que abarque la contratación, la formación, la remuneración, la vivienda, las oportunidades de desarrollo profesional, una red de mentores profesionales y políticas para atraer a docentes talentosos a trabajar allí a largo plazo.
En particular, se debe hacer hincapié en la formación de docentes pertenecientes a minorías étnicas, docentes con dominio de lenguas étnicas, docentes de preescolar y primaria, docentes de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM), docentes de idiomas extranjeros, docentes de tecnología y docentes de formación profesional. Este personal desempeña un papel decisivo en la transformación de las políticas en resultados de aprendizaje tangibles.
La formación profesional debería tener cierta vinculación con medios de subsistencia adecuados.
Un desafío importante de la formación profesional en zonas con minorías étnicas es que muchos programas se centran demasiado en abrir clases, pero descuidan la inserción laboral. Los alumnos pueden completar el curso, pero no hay garantía de que encuentren mejores empleos, mayores ingresos o habilidades reconocidas por el mercado.
En el próximo periodo, la formación profesional debe orientarse hacia un enfoque basado en clústeres de competencias y cadenas de valor. Cada localidad debe identificar claramente los grupos ocupacionales que se ajusten a sus ventajas de desarrollo: agricultura ecológica, procesamiento de productos agrícolas, silvicultura sostenible, turismo comunitario, comercio electrónico rural, logística agrícola, energías renovables a pequeña escala, atención sanitaria comunitaria, servicios sociales, mantenimiento de maquinaria, construcción sostenible y competencias digitales básicas.
La formación profesional es inseparable de las empresas, las cooperativas, las plantas de producción, los mercados de consumo y la planificación del desarrollo local. Los presupuestos destinados a la formación profesional también deben estar vinculados a los resultados: si los alumnos finalizan la formación, encuentran empleo, aumentan sus ingresos, continúan sus estudios y contribuyen a la comunidad.
Para los jóvenes pertenecientes a minorías étnicas, es necesario estudiar un modelo de "pasaporte de habilidades" que registre su formación académica, certificaciones profesionales, competencias digitales, dominio de idiomas extranjeros, experiencia laboral, empleo y emprendimiento. Este enfoque resulta adecuado para un mercado laboral en constante evolución, donde los trabajadores necesitan un aprendizaje permanente, no solo una experiencia de aprendizaje puntual.
De los datos de informes a los datos procesables.
Una buena política requiere buenos datos. Actualmente, gran parte de los datos educativos todavía se recopilan por año escolar, por nivel de grado y por localidad. Este enfoque es necesario, pero insuficiente para la detección temprana de riesgos para estudiantes individuales.
Se necesita un sistema integral de datos estudiantiles, que utilice identificadores únicos, para dar seguimiento a la trayectoria educativa de los estudiantes desde preescolar, primaria, secundaria y bachillerato hasta la formación profesional y el empleo. Este sistema debería ayudar a las autoridades locales a identificar a los estudiantes que faltan con frecuencia a clase, experimentan un descenso en su rendimiento académico, no logran pasar al siguiente curso, corren el riesgo de abandonar los estudios o de contraer matrimonio o incorporarse al mercado laboral a temprana edad.
Cuando los datos llegan a cada estudiante individualmente, se pueden implementar nuevas políticas en el momento oportuno. Cuando los datos se quedan en el nivel de informes agregados, muchos estudiantes abandonan la escuela antes de que el sistema siquiera se dé cuenta.
Invertir en las personas es invertir en el futuro de la nación.
El periodo 2026-2030 es un momento crucial para rediseñar las políticas educativas en las regiones montañosas y de minorías étnicas, orientándolas hacia un enfoque más integrado, moderno y medible.
Las políticas no deben centrarse únicamente en aumentar el número de escuelas o ampliar el apoyo, sino en invertir en las personas. Esto requiere un enfoque integral: intervención temprana desde la etapa preescolar, garantizar las competencias básicas en la escuela primaria, mantener la transición en la educación secundaria básica, ampliar las oportunidades en la educación secundaria superior y la formación profesional, reformar las políticas lingüísticas, invertir en el profesorado, desarrollar internados y escuelas diurnas de nueva generación, aplicar la tecnología digital y crear una base de datos de alerta temprana.
Si logramos esto, la educación en las regiones montañosas y de minorías étnicas no solo será una política de bienestar social, sino que se convertirá en un motor de desarrollo. Cada estudiante de una minoría étnica que reciba una mejor educación hoy podría convertirse en maestro, ingeniero, funcionario local, emprendedor comunitario, técnico, guía turístico, experto agrícola, trabajador de la salud, gerente o líder de innovación en su tierra natal en el futuro.
El objetivo de la política educativa no es simplemente enviar a los niños a la escuela. El objetivo superior es dotarlos de los conocimientos, las habilidades, la confianza y la seguridad en sí mismos para que progresen, se desarrollen y contribuyan a la prosperidad de sus pueblos, comunidades y del país.
Fuente: https://vietnamnet.vn/de-hoc-sinh-dan-toc-thieu-so-co-nhung-buoc-tien-xa-hon-2531256.html
