Es necesario resolver el problema de romper el monopolio del sector eléctrico en la transmisión, distribución y venta minorista, promoviendo un mercado eléctrico totalmente competitivo, genuino y sustancial, para que la gente tenga derecho a elegir si comprar electricidad de EVN o de cualquier otro proveedor.
Las empresas privadas actúan como "agentes" para distribuir electricidad para EVN.
La empresa An Binh Electricity Trading and Service Joint Stock Company, que suministra electricidad a aproximadamente 3.000 hogares en la comuna de Vinh Thuan ( Hai Phong ) y algunas comunas vecinas, es una de las muchas unidades privadas que suministran y venden electricidad a los clientes junto con el mayor proveedor, Vietnam Electricity Group (EVN), en Hai Phong.
El Sr. Vu Van Quy, director de la empresa An Binh y también presidente del Club de Servicios Eléctricos de Hai Phong, dijo que la empresa ha estado suministrando electricidad a la población desde 1993.
En aquel entonces, la red eléctrica nacional carecía de la capacidad para invertir y extender el suministro eléctrico a algunos pueblos y comunas. Por lo tanto, para satisfacer las necesidades de la población y contribuir a su bienestar, producción y desarrollo económico , el Sr. Quy y sus colegas fundaron una empresa para construir un sistema de red de distribución eléctrica, subestaciones e infraestructura de distribución para vender electricidad directamente a la población.
La electricidad que se vende a los residentes es adquirida directamente por esta empresa a las unidades de distribución eléctrica de EVN en la red de media tensión de 35 kV. Posteriormente, la empresa reduce la tensión y vende la electricidad a los clientes a través de un contador principal. Este es simplemente un método para que la empresa actúe como agente de distribución eléctrica de EVN.
"Compramos electricidad a EVN a través de la red de 35 kV al por mayor, y luego la revendemos a los clientes a un precio minorista regulado por el Estado, que no puede superar este nivel."
Para el suministro eléctrico doméstico, EVN utiliza un sistema de precios escalonados progresivos, y nosotros también debemos comprar de acuerdo con ese sistema. Por lo tanto, sea cual sea el precio al que EVN venda, nosotros vendemos a los consumidores al precio fijado por el Estado.
"En Hai Phong hay 24 cooperativas y empresas que venden electricidad de esa manera, cada una de las cuales atiende a entre 2.500 y 3.000 clientes en un área específica, por lo que también desean un mecanismo abierto para optimizar la eficiencia operativa", dijo el Sr. Quy.
El Sr. Quy expresó su satisfacción y esperanza ante la pronta emisión de políticas específicas que permitan a las empresas participar en el mercado eléctrico. Según el Sr. Quy, la emisión de la Resolución 70 por parte del Politburó , que insta a la reestructuración del sector eléctrico, la promoción de un mercado eléctrico competitivo y la diversificación de los participantes en el mercado, especialmente en las ventas mayoristas y minoristas, es muy acertada y apropiada.
El Sr. Quy citó el ejemplo de Hai Phong, donde 24 cooperativas y empresas ajenas a EVN suministran electricidad directamente a la población, y la mayoría de ellas desean conectarse y cooperar en la inversión en sistemas de redes de media tensión y comprar electricidad directamente a las centrales eléctricas de la zona.
Sin embargo, actualmente, debido a limitaciones institucionales, las entidades privadas no pueden invertir ni comprar electricidad a otros productores y proveedores de energía, y siguen comprándola principalmente a EVN para revenderla a los consumidores.
Asimismo, el Sr. Nguyen Ba Quan, director de la Cooperativa Agrícola Lien Ha (Dan Phuong, Hanoi), indicó que también suministran electricidad a unos 2000 hogares de la zona. La cooperativa adquiere la electricidad de la red de 35 kV de EVN y, además, la vende a los residentes al precio regulado por el Gobierno.
Sin embargo, el reto de mejorar la calidad del servicio e invertir continuamente en subestaciones, líneas eléctricas, postes y contadores, al tiempo que se garantizan los estándares y criterios de suministro eléctrico para reducir las pérdidas de energía, sigue siendo un problema acuciante para esta unidad.
Por lo tanto, el Sr. Quan también espera un mecanismo abierto que permita a las empresas privadas de suministro de electricidad ampliar sus inversiones, cooperar con otras unidades e incrementar sus recursos para mejorar la calidad del servicio a los clientes.
Además, debería existir un mecanismo abierto que permita a los comercializadores de electricidad comprar electricidad a entidades ajenas a EVN, directamente a los productores de electricidad para optimizar los costes de los insumos, o comprar y vender en el mercado eléctrico, ofreciendo así precios competitivos a los consumidores finales.
Debido a la falta de mecanismos específicos, el Sr. Quan cree que, actualmente, la mayoría de los pequeños distribuidores de electricidad siguen "manteniéndose en su lugar", atendiendo a los clientes de su zona local, invirtiendo a pequeña escala e intentando optimizar los costes reduciendo las pérdidas de energía en la red de distribución.
Es necesario resolver los problemas en las etapas de transmisión, distribución y comercialización de la electricidad para promover un mercado eléctrico plenamente competitivo. (En la foto: Empleados de la compañía eléctrica realizando tareas de mantenimiento en la red de transmisión - Foto: T. HIEP)
Comercio minorista poco entusiasta
Junto con EVN, que ostenta el papel dominante en la venta minorista de electricidad, el mercado eléctrico vietnamita cuenta actualmente con 724 empresas que compran electricidad al por mayor a EVN para revenderla al público.
El Sr. Trinh Quoc Vu, Subdirector del Departamento de Electricidad (Ministerio de Industria y Comercio), proporcionó la información anterior y agregó que la cantidad de electricidad suministrada a la población por estas unidades representa actualmente alrededor del 8,59 % de la cuota de mercado. Por lo tanto, la cantidad de electricidad comercial que EVN vende directamente a los clientes representa más del 91,4 % de la cuota de mercado.
El Sr. Vu también afirmó que, con la introducción de una hoja de ruta para expandir el mercado eléctrico a un nivel competitivo de mercado minorista de electricidad, sin duda habrá más empresas que compren al por mayor y vendan electricidad a la población, formando así un mercado competitivo en la venta minorista de electricidad.
A partir de ahora, los clientes tendrán más opciones al comprar electricidad. Sin duda, elegirán al proveedor con los precios más competitivos, que es el que más les beneficie.
Además, ahora existe el Decreto Gubernamental 80 que regula el mecanismo de compraventa directa de electricidad. Esto significa que los clientes que consumen grandes cantidades de electricidad pueden comprarla directamente a las centrales generadoras de energía renovable.
Al comentar sobre estas políticas, el Sr. Vu afirmó que se trata de un mecanismo innovador que nos acerca a un mercado minorista de electricidad competitivo. Esto significa que las empresas que consumen mucha electricidad pueden optar por comprarla a EVN o a cualquier otra compañía.
"Esto impulsará sin duda la transición ecológica, ayudará a desarrollar fuentes de energía renovables y contribuirá a alcanzar el objetivo de cero emisiones netas para 2050", dijo el Sr. Vu.
Sin embargo, desde una perspectiva práctica, un experto en la industria eléctrica argumenta que las unidades que actualmente suministran electricidad al público son de pequeña escala y están fragmentadas, actuando como distribuidoras para EVN.
Por lo tanto, aún no se les puede llamar "comercializadores de electricidad". Esto se debe a que, en su mayoría, son cooperativas de suministro eléctrico o empresas de servicios eléctricos creadas para proporcionar electricidad a pueblos y zonas rurales a las que EVN (Vietnam Electricity) no podía llegar anteriormente.
La creación de estas unidades tiene raíces históricas y tiene como objetivo reducir las pérdidas de distribución, disminuir la carga de inversión en la red para EVN en el pasado y satisfacer las necesidades de suministro eléctrico para áreas donde EVN aún no ha podido desplegar electricidad.
Según el mismo experto, aunque se dice que los actuales comercializadores de electricidad "compran al por mayor" a EVN, en realidad, su actividad comercial sigue considerándose "minorista" porque la cantidad de electricidad que compran y distribuyen representa solo una cuota de mercado muy pequeña en comparación con la cantidad de electricidad que EVN suministra directamente a los consumidores.
Además, la distribución y venta minorista de electricidad por parte de estas entidades se limita a regiones específicas autorizadas y operan a pequeña escala.
"En esencia, se trata de empresas dedicadas al suministro de electricidad al público, en lugar de verdaderos minoristas en un mercado minorista de electricidad competitivo, porque este mercado aún no se ha establecido de forma plena y adecuada", analizó además el experto.
Fuente: Compilado por Ngoc An - Gráficos: N.KH.
Necesitamos un mercado verdaderamente competitivo.
Analizando con mayor profundidad el mercado eléctrico actual, el Sr. Ngo Duc Lam, ex subdirector del Instituto de Energía, afirmó que el mercado eléctrico competitivo se ha sentado desde la enmienda de la Ley de Electricidad de 2012 con una hoja de ruta de tres etapas: mercado competitivo de generación de energía, mercado mayorista competitivo y, finalmente, mercado minorista competitivo.
Sin embargo, hasta el momento el progreso ha sido lento y no ha alcanzado la verdadera naturaleza de la competencia. Por lo tanto, la Resolución 70, emitida recientemente, promoverá la reestructuración del mercado y ampliará la competencia al sector minorista, otorgando a los ciudadanos el derecho a elegir su proveedor de electricidad.
En detalle, el Sr. Lam afirmó que, actualmente, la electricidad proveniente de centrales eléctricas estatales representa solo alrededor del 38% de la capacidad total de generación eléctrica del país. Y desde una perspectiva mayorista, EVN sigue siendo la única entidad que compra electricidad a los productores y luego la revende a los consumidores.
Mientras tanto, en el mercado minorista, aunque existe un mecanismo para la compra directa a las centrales eólicas y solares, no se ha implementado de manera efectiva, por lo que la mayoría de los clientes todavía tienen que comprar electricidad a través de EVN.
Además, según el Sr. Lam, la transmisión y la distribución del sistema eléctrico no se han separado adecuadamente, de acuerdo con el espíritu de la ley. Idealmente, la transmisión de energía debería ser gestionada por una unidad independiente bajo la supervisión del Estado. Sin embargo, actualmente, la transmisión de energía sigue estando a cargo de EVN.
De igual modo, la antigua unidad de despacho de electricidad también era así y se separó de EVN hace poco tiempo. El Sr. Lam concluyó: "Si estas etapas no se separan, será difícil tener un mercado de comercio de electricidad verdaderamente competitivo".
Fuente: https://tuoitre.vn/de-nguoi-dan-duoc-chon-nha-cung-cap-dien-20250921093338795.htm
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