Energía solar en tejados: ¿Qué incentivos se necesitan para acelerar su crecimiento?

El Ministerio de Industria y Comercio coordinará con varios ministerios y agencias para investigar y finalizar un mecanismo que apoye la instalación de energía solar en tejados con almacenamiento en baterías, el cual se presentará al Primer Ministro para su promulgación. Entonces, ¿qué mecanismo puede ayudar a acelerar el desarrollo de la energía solar en tejados en el futuro?

El mecanismo de incentivos se ha debatido ampliamente, pero sigue siendo solo una cuestión teórica.

En el reciente plan de acción para la Decisión 1126 sobre el fortalecimiento del ahorro de electricidad y el desarrollo de la energía solar en los tejados, el Ministerio de Industria y Comercio declaró que coordinará con el Ministerio de Finanzas , el Banco Estatal de Vietnam y los organismos pertinentes para investigar y finalizar rápidamente una propuesta para que el Primer Ministro considere la posibilidad de emitir una decisión del Primer Ministro que regule las políticas de apoyo a los hogares que instalen sistemas de energía solar en los tejados y sistemas de almacenamiento de electricidad, de acuerdo con las capacidades técnicas, las condiciones económicas y la capacidad del presupuesto estatal en cada período.

Existe una necesidad real de liberar la energía solar generada en los tejados.

FOTO: NHAT THINH

De hecho, se han debatido ampliamente las políticas relacionadas con el apoyo a los hogares para la instalación de sistemas solares fotovoltaicos y sistemas de almacenamiento de energía en tejados. Más recientemente, en octubre de 2025, el Ministerio de Industria y Comercio presentó al Ministerio de Justicia, para su evaluación, un borrador de decisión del Primer Ministro sobre políticas de apoyo a los hogares para la instalación de sistemas solares fotovoltaicos y sistemas de almacenamiento de electricidad. Este borrador establece claramente que se otorgarán préstamos preferenciales de hasta 40 millones de VND a los hogares en el Banco de Política Social, con una tasa de interés preferencial del 8,4% anual, un plazo de 36 meses y sin necesidad de garantía. Se otorgará un préstamo máximo de 20 millones de VND para sistemas solares (apoyo crediticio de 4 millones de VND/kWp, hasta una capacidad de 5 kWp) y 20 millones de VND para sistemas de almacenamiento de electricidad (apoyo crediticio de 2 millones de VND/kWh, hasta una capacidad de 10 kWh).

Además, el borrador establece claramente el apoyo para la instalación de medidores de electricidad bidireccionales; los hogares que instalen sistemas de energía solar en sus tejados con sistemas de almacenamiento complementarios recibirán un apoyo de 2 a 3 millones de VND, siempre que la capacidad del sistema alcance 1 kWp, la capacidad de almacenamiento sea de 2 kWh y se comprometan a usarlo durante un mínimo de 3 años… Se espera que esta política esté vigente desde principios de 2026 hasta el 31 de diciembre de 2030. Sin embargo, aproximadamente un mes después (noviembre de 2025), el borrador propone que los hogares que reciban apoyo para la instalación de energía solar solo recibirán entre 500.000 y 1 millón de VND para la instalación de energía solar en el tejado; aquellos con almacenamiento de baterías complementario recibirán 1 millón de VND adicional, siempre que la capacidad total del sistema de almacenamiento de electricidad instalado alcance o más de 2 kWh. Los hogares que reciban el apoyo deben comprometerse a usar el sistema durante un mínimo de 3 años. Por lo tanto, el apoyo financiero propuesto para la instalación de sistemas de energía solar en los tejados en los borradores ha cambiado en la dirección de la reducción.

Además, en lo que respecta al porcentaje máximo permitido de electricidad vendida a la red, que actualmente está fijado en solo el 20%, en el borrador de enmiendas a los Decretos 57 y 58 presentado al Ministerio de Justicia para su revisión a principios de este año, el Ministerio de Industria y Comercio propuso permitir que los sistemas de energía solar en tejados que operan bajo un modelo de autoproducción y autoconsumo vendan un máximo del 50% de su excedente de electricidad a la red nacional.

Los expertos en energía reconocen que, si bien existen numerosas propuestas de mecanismos para apoyar el desarrollo de la energía solar en tejados, la mayoría aún se encuentran en fase de diseño y no se han implementado. «Las propuestas anteriores, relacionadas con la eliminación de obstáculos para la comercialización directa de electricidad procedente de la energía solar en tejados, el aumento del porcentaje de energía inyectada a la red y la simplificación de los procedimientos, si se hubieran implementado con determinación, ya habrían brindado un apoyo significativo a los inversores en energía solar», comentó una empresa manufacturera de un parque industrial que actualmente enfrenta dificultades para comercializar directamente electricidad para abastecer su producción.

Es necesario retirar las tres sujeciones del MTMN.

El Dr. Nguyen Duy Khiem, profesor de la Universidad de Quy Nhon (provincia de Gia Lai), cree que la energía solar en los tejados todavía está "limitada" por tres factores: el porcentaje de electricidad vendida, el mecanismo de precios y los procedimientos para la conexión a la red eléctrica.

En concreto, la normativa actual sigue limitando el porcentaje de electricidad vendida a la red al 20%. Si este porcentaje aumentara al 50%, o incluso al 80%, o si se permitiera a los usuarios vender todo el excedente que deseen, muchos más inversores participarían. En segundo lugar, está el mecanismo de precios. El precio actual para vender energía solar a la red es de poco más de 1000 VND/kWh, mientras que los particulares compran electricidad de la red para su propio consumo a unos 3000 VND/kWh (promedio de la tarifa progresiva), y las empresas a unos 4000 VND/kWh. «Esta inconsistencia hace que la energía solar en tejados resulte poco atractiva. El precio para vender electricidad a la red debería ser al menos el 80% del precio para comprar electricidad en el primer tramo», afirmó.

En tercer lugar, los procedimientos para la conexión a la red eléctrica siguen siendo complicados. Actualmente, además de los trámites, la instalación de paneles solares en los tejados involucra a numerosas agencias y entidades, como el Departamento de Construcción, el Departamento de Industria y Comercio y el Departamento de Prevención y Control de Incendios. Estos requisitos deberían revisarse y, en su caso, eliminarse o simplificarse, estableciendo un único punto de contacto en la compañía eléctrica local.

"En mi opinión, estos son los tres factores decisivos para acelerar el desarrollo de la energía solar en tejados. Simplemente impulsar estos tres factores sería mucho más efectivo que brindar apoyo financiero o tasas de interés", afirmó el Sr. Khiem.

Según el Sr. Khiem, la energía solar y las energías renovables en general presentan la limitación de una baja estabilidad. Por lo tanto, cuando la capacidad de generación aumenta considerablemente, se necesita un sistema de respaldo. Fomentar el desarrollo de instalaciones de almacenamiento busca incrementar este respaldo. Sin embargo, almacenar más electricidad implica que se inyecta menos energía a la red. «Si bien el sector eléctrico debería invertir en el desarrollo de sistemas de almacenamiento y respaldo, la gente solo considera su propia situación económica familiar: generar electricidad para la red durante el día y consumirla por la noche. Todos intentan alcanzar un equilibrio entre cubrir gastos y obtener ganancias; si las ganancias son altas, se invierte más, y viceversa», afirmó el Sr. Khiem.

Compartiendo la misma opinión, el experto en energía Nguyen Quoc Viet, director general de Vinasol Joint Stock Company, enfatizó la necesidad de políticas de incentivos sólidas, como permitir la venta de excedentes de electricidad hasta un 50%. El precio de venta de la electricidad debe reconsiderarse, ya que actualmente el precio promedio es bastante bajo en comparación con el precio que pagan los consumidores. "En mi opinión, los precios de la electricidad para la producción y el comercio tienen franjas horarias, por lo que el precio de la energía solar fotovoltaica vendida a la red también debería calcularse según franjas horarias. Por ejemplo, los inversores en energía solar fotovoltaica con sistemas de almacenamiento, si inyectan electricidad a la red durante las horas pico, deberían venderla a un mejor precio que durante las horas valle. La energía solar vendida a la red por la noche, durante las horas pico, debería tener un precio diferente para garantizar la equidad y alentar a los hogares y las empresas a invertir en energía solar fotovoltaica con sistemas de almacenamiento", afirmó el Sr. Viet.

Además, el Sr. Viet sugirió eliminar el mecanismo que limita la capacidad de las instalaciones solares en tejados. Limitar la potencia máxima de salida (Pmax) representa un obstáculo importante para acelerar el desarrollo de esta fuente de energía renovable, ya que muchas empresas desean instalar paneles solares de mayor capacidad para su propio consumo, almacenamiento para la reventa o uso nocturno, cuando la radiación solar es baja. En esos casos, aún dispondrían de una capacidad de producción relativamente alta para satisfacer sus necesidades de reutilización.

Según el Dr. Nguyen Duy Khiem: Es fundamental establecer un mecanismo para el comercio directo de electricidad entre productores y consumidores. Este es un modelo moderno y crucial para incentivar una mayor participación en el desarrollo del sector eléctrico. Ante el rápido aumento previsto de la demanda de electricidad, especialmente durante el actual fenómeno de El Niño, y con el objetivo de alcanzar un crecimiento económico de dos dígitos, esta es una buena solución para incrementar rápidamente la oferta.

Fuente: https://thanhnien.vn/dien-mat-troi-mai-nha-uu-dai-the-nao-de-tang-toc-185260522220307432.htm