Obstáculos y retrasos
El edificio de tratamiento de alta tecnología de siete pisos del Hospital General Provincial de Quang Nam, aunque se terminó hace mucho tiempo, aún no está operativo debido a la escasez de equipos médicos . De igual manera, los centros de salud en los distritos de Phuoc Son y Que Son tampoco se han puesto en funcionamiento por falta de equipos médicos.
Según el Sr. Huynh Xuan Son, Director de la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Inversión y Construcción, la selección de una entidad para tasar el valor de los equipos médicos se enfrenta actualmente a muchas dificultades.
Muchas unidades de tasación se negaron a valorar los bienes a pesar de haber firmado contratos, alegando que no podían obtener cotizaciones de empresas o fabricantes de equipos. Esta es también la razón por la que el proyecto de inversión para la construcción, modernización, renovación y adquisición de equipos médicos para 76 centros de salud comunales en la provincia se ha estancado. La Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Inversión y Construcción propuso al Comité Popular Provincial que prorrogara el plazo de ejecución de estos proyectos.
La clínica multiespecializada Chà Vàl (distrito de Nam Giang) tiene un período de ejecución del proyecto de 2017 a 2023. Debido a la falta de adquisición de equipos médicos, la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Inversión y Construcción propuso al Comité Popular Provincial posponer la finalización y la entrega para su uso hasta 2024.
El Sr. Huynh Xuan Son dijo: "Esperamos que el Comité Popular Provincial apruebe el ajuste para reducir 7 de los 14 artículos de equipo médico que no se pudieron comprar para la Clínica Multiespecialidades Cha Val debido a que se excedió la cuota asignada y a la falta de cuotas aprobadas".
Otro problema es que la Circular N.º 14, de fecha 30 de junio de 2023, emitida por el Ministerio de Salud , que regula los procedimientos para la elaboración de paquetes de adquisición de bienes y servicios en el ámbito de los equipos médicos en los centros de salud públicos, expiró el 31 de diciembre de 2023, pero hasta la fecha no se han emitido reglamentos transitorios para orientar este proceso.
El 22 de enero de 2024, la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Inversión y Construcción envió un documento solicitando al Departamento de Salud que enviara de inmediato una carta al Ministerio de Salud con respecto a la emisión de una circular para reemplazar la Circular No. 14; los resultados aún están pendientes.
Acelerar la implementación del proyecto.
Para abordar los problemas relacionados con la adquisición de equipos médicos, la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Inversión y Construcción ha propuesto al Comité Popular Provincial que oriente e inste a los departamentos y organismos pertinentes a centrarse en guiar la ejecución de proyectos que incluyan un componente de adquisición de equipos médicos.
Esto incluye establecer un consejo para seleccionar la configuración del equipo médico; seleccionar una unidad para evaluar el precio del equipo médico como base para aprobar el presupuesto para la implementación de la licitación para la adquisición e instalación del equipo...
El vicepresidente del Comité Popular Provincial, Tran Anh Tuan, encargó a los Departamentos de Planificación e Inversión, Finanzas, Salud y otros sectores pertinentes la coordinación, el apoyo y la orientación de la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Inversión y Construcción en la organización de la tasación de los precios de los equipos médicos.
Al mismo tiempo, durante el proceso de licitación, no se deben incluir condiciones que restrinjan la participación de los licitadores, a fin de garantizar los principios de competencia justa y transparente, y contar con múltiples proveedores de un mismo artículo en el proceso de licitación, tal como se estipula.
En cuanto a la prórroga del plazo de ejecución del proyecto, el vicepresidente del Comité Popular Provincial, Tran Anh Tuan, solicitó a la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Inversión y Construcción que informara sobre el seguimiento y la evaluación del proyecto; que analizara y evaluara específicamente el proceso de ejecución, las razones objetivas y subjetivas que afectan al progreso del proyecto y que propusiera un período de prórroga para su ejecución.
“Los departamentos y unidades pertinentes, de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas, son responsables de coordinar, apoyar, orientar y resolver activamente los documentos y procedimientos relacionados dentro de su ámbito de competencia, a fin de crear condiciones favorables para que la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Inversión y Construcción implemente los proyectos y obras según el cronograma y el plan establecidos. Asimismo, deben asesorar y proponer al Comité Popular Provincial que examine y resuelva los documentos, procedimientos y problemas que surjan”, declaró el Sr. Tran Anh Tuan.
De los 23 proyectos y obras aplazados de 2023 a 2024, gestionados por la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Inversión y Construcción, se prevé que 15 se completen en 2024 y 8 después de 2024.
De los 19 proyectos y obras de construcción programados para comenzar en 2024, solo 1 proyecto ha comenzado su construcción y 5 proyectos se encuentran en el proceso de selección de contratistas; los proyectos restantes están finalizando sus documentos de aprobación de inversión o presentándolos para realizar ajustes a sus políticas de inversión.
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