Ciudad Ho Chi Minh está decidida a convertirse en una megaciudad creativa - Foto: VAN TRUNG
Expertos y representantes de la Asamblea Nacional acordaron por unanimidad la propuesta de descentralizar y empoderar aún más a la ciudad de Ho Chi Minh, otorgándole la máxima autonomía para atraer inversiones e inversores estratégicos.
Ayuda a que la ciudad dé un salto cualitativo.
Con la visión de convertir a Ciudad Ho Chi Minh en una megaciudad creativa, el profesor Vu Minh Khuong (Escuela de Políticas Públicas Lee Kuan Yew - Universidad Nacional de Singapur) propuso tres criterios para agrupar sectores según sus objetivos para atraer inversores estratégicos.
El primer grupo está compuesto por sectores que generan efectos indirectos y sinergias sistémicas, centrándose en industrias capaces de impulsar el crecimiento. Esto contribuye a reducir los costes del sistema, aumentar la productividad y elevar la cadena de valor.
El segundo grupo lo conforman sectores que adoptan nuevas tendencias tecnológicas (industrias del futuro como la inteligencia artificial (IA), los semiconductores, etc.). Estos sectores buscan generar impulsores de crecimiento revolucionarios en los próximos 5, 10 o 20 años, vinculados a tecnología de vanguardia, nuevos modelos de negocio y cadenas de valor globales de última generación.
El tercer grupo, según él, está compuesto por sectores estratégicamente esenciales orientados a aumentar la resiliencia y la autosuficiencia. Esto incluye industrias vitales para la seguridad económica regional y nacional, que contribuyen a reducir el riesgo de interrupciones en las cadenas de suministro, fortalecen la autosuficiencia en energía, alimentación, salud y datos, y mejoran las capacidades de recuperación a largo plazo.
Para centrarse en atraer inversores estratégicos a la ciudad, hizo hincapié en que los marcos institucionales son fundamentales. Subrayó la necesidad de revisar la Resolución 98 para convertirla en la Resolución 98-2.0. Sugirió considerar la creación de un Departamento de Desarrollo Urbano. En la práctica, propuso tomar como referencia modelos como el DDRC de China, el EDB de Singapur y el IDA de Irlanda.
Propuso cinco mejoras a la Resolución 98. Entre ellas, la creación de una Agencia Regional de Desarrollo del Sudeste Asiático. Además, sugirió que los inversores estratégicos en Ciudad Ho Chi Minh recibieran incentivos comparables a los ofrecidos por Singapur, Dubái, Irlanda y las zonas de libre comercio de China.
Se ofrecen incentivos especiales a inversores estratégicos en los sectores de alta tecnología, salud, logística, infraestructura avanzada, finanzas, inteligencia artificial y economía digital. Al mismo tiempo, existen mecanismos para atraer talento (visados, impuesto sobre la renta personal) y se ofrecen incentivos para la I+D y la educación (universidades de prestigio).
Además, permitir que Ciudad Ho Chi Minh genere nuevas fuentes de ingresos vinculadas al desarrollo endógeno. Permitir la implementación audaz del mecanismo de entorno de pruebas. Establecer un mecanismo de "asociación y cocreación" para el desarrollo de la ciudad y su ecosistema con entre 20 y 50 corporaciones globales líderes en sectores estratégicos.
La experiencia de Singapur demuestra que este mecanismo ha ayudado a Ciudad Ho Chi Minh a dar un salto significativo en su posición y capacidad para aprovechar e implementar oportunidades.
El "laboratorio institucional" de Vietnam
El Dr. Nguyen Dinh Cung, exdirector del Instituto Central de Investigación en Gestión Económica, sugirió que Ciudad Ho Chi Minh necesita un verdadero "entorno de pruebas institucional" en lugar de mecanismos y políticas especiales como la Resolución 98. Esto permitiría a la ciudad experimentar y ajustar de forma flexible las políticas de desarrollo, vinculadas a un mecanismo de evaluación y seguimiento periódico de riesgos.
El objetivo es transformar verdaderamente la ciudad de Ho Chi Minh en el "laboratorio institucional" de Vietnam, liderando la innovación y el desarrollo nacionales.
En concreto, el Sr. Cung propuso que se incluyeran al menos algunas disposiciones, como definir claramente las zonas permitidas para las pruebas y garantizar que estas zonas se ajusten a los principios fundamentales del desarrollo y a la orientación estratégica de desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh. Esto podría considerarse una limitación del alcance de las pruebas.
A continuación, es necesario determinar los resultados esperados para las áreas de prueba mencionadas. Estos incluyen resultados a corto plazo (2-3 años), resultados a mediano plazo (5-7 años) y resultados a largo plazo (7-10 años).
También sugirió que se podría otorgar al gobierno de Ciudad Ho Chi Minh plena autoridad para regular y decidir sobre los métodos, las herramientas e incluso la estructura organizativa, así como la selección y la remuneración del personal involucrado. Todo esto podría ser distinto y estar fuera del marco del sistema legal actual.
Además, Ciudad Ho Chi Minh tiene la flexibilidad necesaria para realizar los ajustes y cambios pertinentes si considera que el enfoque actual no está dando los resultados esperados. Este enfoque es muy flexible y adaptable para lograr las metas.
Mientras tanto, Le Hai An, subdirector del Instituto de Investigación Estratégica y Política en Industria y Comercio, propuso la necesidad de crear un modelo de zona de libre comercio de nueva generación vinculado al puerto internacional de transbordo de Can Gio y al área de Cai Mep Ha.
Establecer un mecanismo para un fondo de apoyo a la inversión estratégica no arancelaria con capacidad de implementación flexible. Desarrollar un proceso administrativo acelerado de 48 horas, acompañado de un mecanismo de exención de responsabilidad para los funcionarios encargados de la implementación.
El Sr. Nguyen Trung Chinh, Presidente del Consejo de Administración de CMC Group Joint Stock Company, propuso varias mejoras a la Resolución 98. Entre ellas, se incluía la ampliación de la lista de sectores prioritarios para atraer inversores estratégicos, sugiriendo la incorporación de áreas tecnológicas clave como centros de datos, computación en la nube, IA, IoT, ciberseguridad e infraestructura de fibra óptica submarina.
Según el Sr. Chinh, se necesitan incentivos adicionales para la adquisición de terrenos con el fin de atraer inversores estratégicos a la ciudad. Se deben realizar estudios para ampliar el alcance de la adquisición de terrenos para los proyectos prioritarios destinados a atraer inversores estratégicos, así como para simplificar los procedimientos de asignación de terrenos.
Representante HOANG VAN CUONG (Hanoi):
Inspirando un espíritu dinámico y creativo.
Además de espacio, Ciudad Ho Chi Minh necesita su propio cielo para inspirar dinamismo, creatividad y la voluntad de pensar de forma innovadora y asumir riesgos. Sin embargo, con la Resolución 98 y el borrador actual, estamos, en esencia, confeccionando una prenda nueva y más grande para la ciudad, que tal vez tenga más paneles y mangas que el resto del país.
Sin embargo, ¿se volverá un sistema así demasiado restrictivo o inadecuado después de muchos años? Por lo tanto, en lugar de confeccionar la ropa, se debería proporcionar a la ciudad los materiales, como tela, hilo y tecnología, para que pueda confeccionarla ella misma.
Propongo una revisión exhaustiva de todas las disposiciones del proyecto de enmienda a la resolución para identificar cualquier restricción restante sobre los mecanismos especiales —es decir, los mecanismos especiales que aún están sujetos al cumplimiento legal— que debería eliminarse de inmediato.
Tal y como se indica en el borrador, muchas de las acciones propuestas están permitidas para la ciudad, pero deben cumplir con la normativa legal vigente. Esto implica la necesidad de obtener permisos. Por lo tanto, se requiere una revisión y, si es necesario seguir alguna normativa, esta debe estar claramente especificada.
La resolución sustitutiva debe redactarse con el objetivo de establecer principios, reglamentos, normas, requisitos, etc. Luego, debe dejarse en manos de la ciudad de Ho Chi Minh la tarea de determinarlos basándose en estos principios, en lugar de simplemente enumerarlos.
También es posible estudiar la posibilidad de dotar a Ciudad Ho Chi Minh de la capacidad de crear nuevas instituciones que sirvan de modelo para todo el país. De hecho, hace muchos años, Ciudad Ho Chi Minh lo hizo muy bien.
Volvamos al tema.
FINAL
Fuente: https://tuoitre.vn/dua-tp-hcm-tro-thanh-sieu-do-thi-sang-tao-2025113007213361.htm
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