Convertir Ho Chi Minh en una superciudad creativa

El proyecto de resolución que sustituye a la Resolución 98/2023 sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh ha sido aprobado por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y se espera que se presente a la Asamblea Nacional en este décimo período de sesiones.

Ciudad Ho Chi Minh decidida a convertirse en una superciudad creativa - Foto: VAN TRUNG

Los expertos y los delegados de la Asamblea Nacional coincidieron en la propuesta de descentralizar y empoderar más fuertemente a Ciudad Ho Chi Minh, creando la máxima iniciativa para que la ciudad atraiga inversiones e inversores estratégicos.

Ayude a la ciudad a dar un salto en estatus

Con la visión de que Ciudad Ho Chi Minh se convierta en una superciudad creativa, el Prof. Dr. Vu Minh Khuong (Escuela de Políticas Públicas Lee Kuan Yew - Universidad Nacional de Singapur) propuso tres criterios para agrupar los campos según los objetivos para atraer inversores estratégicos.

El primer grupo está compuesto por áreas que generan repercusión y resonancia sistémica, centrándose en industrias que pueden impulsar el crecimiento. Esto contribuye a reducir los costos del sistema, aumentar la productividad y modernizar la cadena de valor.

El segundo grupo, campos que adoptan nuevas tendencias tecnológicas (industrias del futuro como la inteligencia artificial (IA), semiconductores...). Se centra en industrias con potencial para generar un crecimiento innovador en los próximos 5, 10 o 20 años; asociadas con tecnología pionera, nuevos modelos de negocio y cadenas de valor globales de nueva generación.

El tercer grupo, según él, son los sectores estratégicos esenciales para aumentar la resiliencia y la autosuficiencia. Estos incluyen sectores que desempeñan un papel vital en la seguridad económica regional y nacional, ayudan a reducir el riesgo de interrupción de la cadena de suministro, fortalecen la autosuficiencia en energía, alimentos, salud y datos, y mejoran la resiliencia a largo plazo.

Para centrarse en atraer inversores estratégicos a la ciudad, enfatizó que las instituciones son la clave. Es necesario enfocarse en modificar la Resolución 98 para convertirla en la Resolución 98-2.0. Es posible estudiar la creación de la Agencia de Desarrollo Urbano. De hecho, se puede tomar como referencia el modelo de DDRC en China, EDB en Singapur y IDA en Irlanda.

Propuso cinco puntos para modernizar la Resolución 98. Entre ellos, propuso establecer la Agencia de Desarrollo Interregional del Sudeste. Al mismo tiempo, se comprometió a que los inversores estratégicos en Ciudad Ho Chi Minh disfrutarían de incentivos competitivos con Singapur, Dubái, Irlanda y las Zonas de Libre Comercio de China.

Se otorgan incentivos especiales a inversores estratégicos en los sectores de alta tecnología, salud, logística, infraestructura básica y avanzada, finanzas, inteligencia artificial y economía digital. Al mismo tiempo, se aplican mecanismos para atraer talento (visas, impuesto sobre la renta de las personas físicas), I+D e incentivos educativos (universidades de primer nivel).

A continuación, permitir que Ciudad Ho Chi Minh genere nuevas fuentes de ingresos asociadas al desarrollo endógeno. Permitir la implementación audaz del mecanismo de espacio de pruebas. Establecer un mecanismo de colaboración y cocreación para el desarrollo de la ciudad y el ecosistema con entre 20 y 50 empresas líderes mundiales en áreas estratégicas.

La experiencia de Singapur demuestra que este mecanismo ayuda a Ciudad Ho Chi Minh a dar un gran salto adelante en posición y capacidad para aprovechar oportunidades y ejecutarlas.

El "laboratorio institucional" de Vietnam

El Dr. Nguyen Dinh Cung, exdirector del Instituto Central de Gestión Económica, recomendó que Ciudad Ho Chi Minh necesita un verdadero "sandbox de pruebas institucionales" en lugar de mecanismos y políticas específicos como la Resolución 98. Esto permitiría a la ciudad probar y ajustar con flexibilidad las políticas de desarrollo, vinculadas a un mecanismo de evaluación y seguimiento periódicos de riesgos.

Esto tiene como objetivo convertir a Ciudad Ho Chi Minh en un verdadero "laboratorio institucional" de Vietnam, liderando la innovación y el desarrollo nacionales.

En concreto, el Sr. Cung propuso al menos algunos contenidos, incluyendo la definición específica de las áreas permitidas para las pruebas. Estas áreas deben ajustarse estrechamente a los problemas básicos de desarrollo y la orientación estratégica del desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh. Esto podría denominarse limitar el alcance de las pruebas.

El segundo objetivo es determinar los resultados esperados para las áreas de prueba mencionadas. Se prevén resultados a corto plazo (2-3 años), a mediano plazo (5-7 años) y a largo plazo (7-10 años).

También propuso que se otorgara al gobierno de Ciudad Ho Chi Minh plena autoridad para regular y decidir sobre los métodos, las herramientas de implementación, la organización, la selección y la remuneración de los recursos humanos. Todo esto podría ser diferente y ajeno al sistema legal vigente.

Además, Ciudad Ho Chi Minh tiene derecho a realizar ajustes flexibles y a realizar los cambios necesarios si considera que el enfoque no ha logrado el objetivo. El enfoque aquí es muy flexible y se adapta para lograr el objetivo.

El subdirector del Instituto de Investigación de Estrategia y Política sobre Industria y Comercio, Le Hai An, propuso la necesidad de crear un modelo de Zona de Libre Comercio de nueva generación vinculado al puerto de tránsito internacional de Can Gio y al área de Cai Mep Ha.

Establecer un mecanismo de fondo de apoyo a la inversión estratégica no arancelaria con capacidad de implementación flexible. Desarrollar un proceso administrativo acelerado de 48 horas con un mecanismo de exención para los agentes encargados de hacer cumplir la ley.

El Sr. Nguyen Trung Chinh, presidente de la junta directiva de CMC Corporation, propuso muchos contenidos para actualizar la Resolución 98. En particular, ampliar la lista de industrias prioritarias para atraer inversores estratégicos con la propuesta de agregar campos tecnológicos clave como centros de datos, computación en la nube, IA, IoT, seguridad de red e infraestructura de cable submarino de fibra óptica.

Según el Sr. Chinh, es necesario aumentar los incentivos para la adquisición de terrenos para atraer a inversores estratégicos a la ciudad. Se está investigando la posibilidad de ampliar el alcance de la adquisición de terrenos para proyectos prioritarios con el fin de atraer a inversores estratégicos y simplificar los procedimientos de asignación de terrenos.

Delegado HOANG VAN CUONG (Hanoi):

Despertar el espíritu del dinamismo y la creatividad

Además del espacio, Ciudad Ho Chi Minh debe tener su propio cielo para inspirar el espíritu de dinamismo, creatividad, audacia para pensar y actuar. Sin embargo, en la Resolución 98 y el nuevo borrador actual, buscamos diseñar una nueva camisa para la ciudad, que sea más amplia que todo el país y pueda albergar más cuerpos y brazos.

Sin embargo, ¿quedará ajustada después de tantos años? ¿Es realmente adecuada? Por lo tanto, en lugar de fabricar la camiseta, deberíamos proporcionar a Ciudad Ho Chi Minh los materiales, como la tela, el hilo y la tecnología, para que la ciudad pueda fabricarla ella misma.

Propongo revisar todos los artículos del proyecto de resolución para determinar cuáles siguen siendo vinculantes para los mecanismos especiales. En otras palabras, los mecanismos especiales que deben cumplir con la ley deberían eliminarse de inmediato.

Como se indica en el borrador, muchos de los contenidos propuestos por la Ciudad se implementan, pero cumplen con la normativa legal. Esto lleva a tener que solicitar nuevamente el permiso. Por lo tanto, es necesario revisarlos y, si se cumple alguna normativa, indicarlo claramente.

La resolución de reemplazo debe elaborarse con el espíritu correcto de establecer principios, regulaciones, estatutos, requisitos... Luego, dejemos que Ciudad Ho Chi Minh determine basándose en los principios en lugar de enumerarlos.

También es posible investigar para que Ciudad Ho Chi Minh pueda crear una nueva institución que sirva de modelo a seguir para todo el país. De hecho, Ciudad Ho Chi Minh lo ha hecho muy bien hace muchos años.

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Thanh Chung

Fuente: https://tuoitre.vn/dua-tp-hcm-tro-thanh-sieu-do-thi-sang-tao-2025113007213361.htm