El 16 de junio de 2025 marcó un hito trascendental para los habitantes de Cat Ba : el distrito insular se convirtió oficialmente en una zona económica especial denominada Zona Económica Especial de Cat Hai. Esto representa un nuevo espacio de desarrollo, que impulsa el potencial y las ventajas de una tierra rica en recursos forestales y marinos, así como en sitios declarados Patrimonio Natural de la Humanidad, transformando el archipiélago en una "joya verde" en el Golfo de Tonkín.
Desde un archipiélago prístino...
El Sr. Pham Vinh Toan, subdirector de la Junta de Administración de Bahías en el Archipiélago de Cat Ba, cuenta con más de 30 años de experiencia trabajando en el distrito insular (actualmente la Zona Económica Especial de Cat Hai). Nació y creció en la comuna insular de Phu Long. Al presenciar los cambios en su isla natal, el Sr. Toan los considera un milagro.
Cát Hải planea desarrollar tres zonas de acuicultura vinculadas a la conservación marina. Foto: Proporcionada.
En la década de 2000, el distrito insular aún carecía de una red eléctrica nacional. En la zona central, solo las principales agencias gubernamentales contaban con electricidad generada por generadores, mientras que las comunas insulares de Gia Luan, Tran Chau, Xuan Dam, Hien Hao, Phu Long y Viet Hai seguían siendo zonas bajas. Aunque se trataba de una isla cercana al continente, a tan solo 30 km del centro de la ciudad, para llegar a Cat Ba en aquella época era necesario tomar dos transbordadores: uno en el muelle de Got y otro en el de Cai Vieng. Estos transbordadores eran obsoletos y viejos, cada viaje duraba horas y solo había unos pocos viajes al día… Por lo tanto, las comunas insulares estaban alejadas del continente, incluso en nuestra… imaginación.
En la década de 2000, Cat Ba era todavía una isla virgen, con un transporte muy difícil, y su economía dependía principalmente de la acuicultura extensiva en jaulas flotantes. El turismo era prácticamente inexistente. Incluso el consumo de mariscos de cultivo era limitado debido a las montañas y los ríos que separaban las islas. El turismo en Cat Ba y la bahía de Lan Ha solo experimentó un verdadero auge en los últimos 10 años gracias a una fuerte inversión gubernamental en infraestructura de transporte (puentes, carreteras, teleféricos, etc.), redes de telecomunicaciones y comunicación promocional", compartió el Sr. Toan.
La Zona Económica Especial de Cat Hai posee ventajas en recursos forestales y marinos, así como sitios declarados Patrimonio Natural de la Humanidad , lo que la convierte en una potencial "joya verde" del Golfo de Tonkín. Foto: KT.
Situada al sureste de la ciudad de Hai Phong, a unos 30 km por mar del centro, la Zona Económica Especial de Cat Hai cuenta con una superficie natural total de casi 345 km² (excluyendo el archipiélago de Long Chau) y 388 islas de diversos tamaños. Las dos islas principales son la isla de Cat Hai (también conocida como zona de Don Luong) y la isla de Cat Ba (también conocida como zona de Ha Sen). Cat Hai es famosa en todo el país por su reconocida marca de salsa de pescado. Cat Ba, por su parte, es una joya verde en la desembocadura del mar, que alberga sitios declarados Patrimonio de la Humanidad.
Para orgullo de sus isleños, Cat Hai es un lugar donde convergen bosques, mares, montañas de piedra caliza y el ecosistema de manglares de Phu Long, creando una belleza armoniosa, majestuosa y poética que rara vez se encuentra en otros lugares. Esta zona es la puerta de entrada suroccidental al golfo de Tonkín, bordea la bahía de Ha Long y forma parte de un ecosistema marino e insular interconectado único.
Con el reconocimiento del archipiélago de Cat Ba como Reserva Mundial de la Biosfera por la UNESCO (2004); el reconocimiento de la bahía de Lan Ha por parte de la organización Most Beautiful Bays in the World (MBBW) como una de las bahías más bellas del mundo (2020); y el reconocimiento del sitio Patrimonio Natural Mundial de la Bahía de Ha Long y Cat Ba como Patrimonio Natural Mundial, la reputación de Cat Ba se ha vuelto mundialmente famosa.
En particular, la isla de Cat Ba es el único hábitat del langur de cabeza dorada, una de las especies de primates más raras del mundo, clasificada como en peligro crítico de extinción (CR) en la Lista Roja de la UICN. El langur de Cat Ba no solo es un símbolo del ecosistema endémico, sino también una identidad única de Cat Ba, similar al langur de patas grises de la península de Son Tra. Además, la vasta extensión de mar permite a Cat Hai expandir el desarrollo de la acuicultura y otras industrias y servicios relacionados con la pesca.
Este potencial permite a Cat Hai soñar en grande, especialmente en la era del desarrollo orientado al océano y las estrategias económicas centradas en el sector marítimo.
...a decisiones políticas importantes
El primer Congreso del Partido de la Zona Económica Especial de Cat Hai (periodo 2025-2030) establece como objetivo convertirse en una zona económica especial moderna y civilizada, un centro económico marítimo clave de la ciudad y las provincias del norte, con la isla de Cat Ba convertida en una zona turística nacional y un centro internacional de ecoturismo marino; y la isla de Cat Hai convertida en un centro de servicios portuarios y logísticos y una zona industrial moderna.
La carretera costera más hermosa del norte de Vietnam rodea perfectamente el centro de Cat Ba. Foto: TT.
De la resolución a la acción, Pham Van Hop, jefe del Departamento de Economía e Infraestructura de la Zona Económica Especial de Cat Hai, afirmó que la localidad está acelerando el proceso de preparación del terreno para proyectos clave y completando la infraestructura técnica como requisito previo para el desarrollo socioeconómico. Los proyectos de inversión pública se priorizan según su urgencia, centrándose en aquellos que promueven el crecimiento y mejoran la infraestructura al servicio del turismo. Los objetivos específicos incluyen una tasa de crecimiento superior al 15 % en el producto interno bruto; un aumento superior al 15 % en el ingreso per cápita; ingresos presupuestarios totales que alcancen los 580 mil millones de VND; y la recepción de más de 4,7 millones de turistas.
Para alcanzar los objetivos establecidos, el Comité Popular de la Zona Económica Especial de Cat Hai ha implementado una serie de soluciones específicas e integrales. El enfoque se centra en fortalecer la promoción y publicidad del turismo de Cat Ba a través de diversas y variadas formas, coordinar con las unidades para llevar a cabo actividades de comunicación y conservación, y promover el valor del sitio Patrimonio Natural Mundial de la Bahía de Ha Long - Archipiélago de Cat Ba.
En el ámbito de la economía marina, la localidad continúa implementando tareas relacionadas con la acuicultura según lo previsto, completando la asignación de áreas marítimas a instalaciones acuícolas; coordinando de forma proactiva la ampliación del área de zonas de amarre para que los barcos pernocten, y acelerando el progreso del anuncio de zonas de ecoturismo, complejos turísticos y entretenimiento en las bahías del archipiélago de Cat Ba.
Además, la localidad concentra el capital en proyectos y obras clave que tienen un impacto positivo en el desarrollo socioeconómico de la zona, e impulsa la inversión en infraestructura que beneficie al turismo y a la economía local. Asimismo, acelera el avance de los proyectos y el desembolso del capital de inversión pública para garantizar el cumplimiento del plan.
La Zona Económica Especial de Cat Hai tiene grandes ambiciones en la era del desarrollo orientado al océano. Foto: TT.
La zona económica especial posee un potencial significativo, margen de crecimiento y espacio para el desarrollo del turismo y la producción agrícola con productos OCOP de gran valor económico, ambos estrechamente vinculados al medio marino. La visión estratégica de la zona económica especial siempre armoniza estos elementos: aprovechar las ventajas a la vez que se preservan los ecosistemas marinos e insulares.
Según el Sr. Hop, la Zona Económica Especial de Cat Hai cuenta actualmente con más de 40 productos OCOP (Un Producto por Comunidad), incluyendo 2 productos nacionales de 5 estrellas (salsa de pescado de Cat Hai y Quang Hai); 40 productos de 4 estrellas; y 2 productos de 3 estrellas, además de muchas otras especialidades locales de mariscos. Estos modelos económicos sostenibles impulsan la economía a la vez que preservan y protegen el ecosistema marino; fortalecen el control sobre las actividades acuícolas, abordan las infracciones y garantizan la higiene ambiental en toda la bahía. Esto se considera una solución crucial para proteger el ecosistema y sentar las bases para el desarrollo del turismo sostenible.
Cría de mariscos en jaulas en la isla de Cat Ba. Foto: KT.
En aplicación de la Resolución No. 08 del Comité del Partido de la Ciudad sobre la transformación verde de la ciudad de Hai Phong para el período 2026-2030, con una visión a 2050; y el Plan No. 133/KH-UBND de fecha 16 de abril de 2026, del Comité Popular de la Ciudad, el 20 de marzo de 2026, el Comité del Partido de la Zona Especial de Cat Hai emitió la Resolución No. 03 sobre la transformación verde en la isla de Cat Ba, Zona Especial de Cat Hai, para el período 2026-2030, con una visión a 2050, con el objetivo de transformar de manera verde todos los sectores en la isla de Cat Ba, de manera integral en seis áreas (turismo, transporte, energía, agricultura, construcción y estilo de vida); tomando el desarrollo del turismo verde como pilar y fuerza motriz para el proceso de transformación verde integral; decidido a convertir a Cat Ba en una "isla verde", haciendo de la isla de Cat Ba un centro turístico internacional.
Entregar el mar, desarrollar la economía marina en conjunción con la conservación marina.
Según Pham Vinh Toan, subdirector de la Junta de Gestión de Bahías del Archipiélago de Cat Ba, el problema de las boyas flotantes de poliestireno era muy grave en el pasado, especialmente en 2023, pero ahora ha disminuido significativamente, ya que en Cat Ba prácticamente no se utilizan boyas de poliestireno. La Junta de Gestión anima a los propietarios de embarcaciones turísticas a utilizar bolsas de plástico biodegradables para reducir los residuos plásticos.
Crucero en la bahía de Lan Ha. Foto: KT.
En lo que respecta a los recursos hídricos para la acuicultura, el plan se rige por la Decisión n.º 3876 del Comité Popular de la ciudad de Hai Phong, que contempla tres zonas: la bahía de Ben Beo (86 emplazamientos para el cultivo en jaulas), la isla de Phoi Quyt (31 emplazamientos para el cultivo en jaulas) y la zona de la granja de cangrejos de Gam Ang Ke (24 emplazamientos para el cultivo de moluscos). La superficie regulada es de 320 m² para cada jaula de peces y de 600 m² para las plataformas de cultivo de moluscos. Hasta la fecha, se ha asignado superficie de agua a 97 establecimientos de un total de 141 emplazamientos.
El Sr. Toan declaró que el proceso de asignación de superficie acuática enfrenta dificultades debido a los nuevos procedimientos de licenciamiento que exigen que las personas desarrollen planes de producción y obtengan la aprobación del departamento provincial, lo que representa un obstáculo importante dado que la gente desconoce el papeleo. El área planificada es insuficiente para satisfacer la demanda, ya que anteriormente más de 150 hogares participaban en la acuicultura, pero solo se designaron 117 ubicaciones para jaulas de peces y 24 para el cultivo de mariscos, dejando a muchas personas sin suficiente superficie acuática para el cultivo. Para abordar este problema, el Comité ha realizado un estudio y propuesto que la ciudad amplíe el área de cultivo de mariscos para incluir las comunas de Xuan Dam y Tran Chau, con el fin de crear un espacio legal para la acuicultura para la población.
La isla de Cat Hai es un centro de servicios portuarios y logísticos, además de una moderna zona industrial. Foto: KT.
El proyecto inicial de acuicultura en Cat Hai promovió el uso de materiales flotantes de HDPE, pero en realidad, el HDPE es muy caro (aproximadamente 900 millones de VND por balsa); la circulación del agua en las zonas de cultivo de peces es deficiente, las conexiones de acero son propensas a la oxidación y rotura, y la gente tiene dificultades para reparar las balsas dañadas. La dirección actual es probar el uso de materiales compuestos extruidos. Este material cuesta la mitad (aproximadamente 450 millones de VND por balsa), es duradero, ligero, resistente a las termitas y la corrosión como la madera, fácil de integrar y mezclar colores, y lo más importante, la gente puede repararlo y mantenerlo por sí misma. En cuanto a las políticas de apoyo, según la Resolución 51 del Consejo Popular de la Ciudad, quienes construyan nuevas balsas recibirán un apoyo gubernamental del 30%, con un límite máximo de 300 millones de VND por balsa.
En la zona de Ben Beo, Cat Ba, se está llevando a cabo un proyecto piloto que utiliza materiales compuestos extruidos para construir jaulas para la acuicultura.
Para garantizar la salud del medio ambiente acuático en las bahías, la zona especial exige que las instalaciones de acuicultura instalen sistemas de tanques sépticos estándar para el tratamiento de residuos domésticos y se comprometan a separar los residuos en origen. En promedio, la Junta de Gestión recoge los residuos diariamente (generando entre 8 y 10 metros cúbicos de residuos por día, y hasta varias decenas de metros cúbicos en los días pico). Los residuos domésticos provienen principalmente de cerca de 70 cruceros que pernoctan en la zona y de desechos flotantes de origen natural. Las boyas flotantes de poliestireno expandido fueron en su momento un problema importante (alcanzando su punto máximo en 2023 debido a los desechos que reemplazaron a las boyas que se desplazaban desde Quang Ninh), pero ahora Cat Ba casi ya no utiliza boyas de poliestireno expandido, por lo que este fenómeno ha disminuido significativamente. Después de la recolección, los residuos se recogen y se transportan al vertedero central en el área de Ang Tra (comuna de Tran Chau) para su entierro.
“La Junta Directiva de las Bahías del Archipiélago de Cat Ba tiene como objetivo alcanzar los 300 mil millones de VND en 2026, y hasta la fecha, los ingresos superan los 110 mil millones de VND. Confiamos en que lograremos el objetivo establecido. Cabe destacar que el 70% de los ingresos proviene de turistas internacionales que pernoctan en la zona”, afirmó con seguridad el líder de la Junta Directiva.
Recientemente, el Reglamento 113 sobre conectividad turística regional entre Hai Phong y Quang Ninh ha permitido la apertura de una ruta turística entre la bahía de Ha Long y la bahía de Lan Ha. Los turistas de ambas zonas pueden visitarse mutuamente. Los ingresos por la venta de billetes se repartirán mediante un sistema automatizado de escaneo de códigos QR. Sin embargo, según el Sr. Toan, la dificultad radica en que Hai Phong aún no cuenta con un puerto deportivo de aguas profundas, por lo que la mayoría de los grandes barcos todavía tienen que recoger pasajeros en Tuan Chau (Quang Ninh).
Fuente: https://nongnghiepmoitruong.vn/giac-mo-lon-tren-dac-khu-cat-hai-d814011.html
