El desembolso de fondos de inversión pública es una carrera contrarreloj.

A poco más de dos meses para centrarse en el desembolso de los fondos de inversión pública para 2024, y dado que los recursos que deben desembolsarse son enormes, ahora es el momento de que los ministerios, los sectores y las localidades corran contrarreloj.

Para acelerar el desembolso de los fondos de inversión pública en 2024, el Ministerio de Planificación e Inversión ha destacado una serie de soluciones.

Una carrera contrarreloj

El último día hábil de la semana pasada, el viceprimer ministro Ho Duc Phoc presidió una reunión de los Grupos de Trabajo n.° 4 y n.° 7 de la Oficina del Primer Ministro para inspeccionar, supervisar y resolver dificultades y obstáculos, y promover el desembolso de capital de inversión pública en 2024. Asistieron a esta reunión representantes de 26 ministerios, sectores y localidades pertinentes.

Entre los ministerios, sectores y localidades que integran estos dos grupos de trabajo, muchas unidades presentan tasas de desembolso inferiores al promedio nacional. En concreto, el Grupo de Trabajo n.º 4 cuenta con 5 ministerios y 3 localidades; mientras que el Grupo de Trabajo n.º 7 incluye dos provincias, Kon Tum (42,93 %) y Lam Dong (38,37 %), con tasas de desembolso inferiores al promedio nacional.

El día anterior, el primer ministro Pham Minh Chinh realizó personalmente su tercera inspección in situ de los proyectos de autopista Dong Dang (Lang Son) – Tra Linh (Cao Bang) y Huu Nghi – Chi Lang (provincia de Lang Son). El primer ministro exigió que estos dos proyectos se completaran para 2025, contribuyendo así a la apertura de la autopista que conecta Cao Bang con Ca Mau…

Mientras tanto, Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang, Hung Yen y otras ciudades se apresuran a desembolsar los fondos de inversión pública en la recta final. Ciudad Ho Chi Minh es una de las localidades que genera mayor preocupación, ya que a finales de octubre de 2024, la tasa de desembolso apenas había alcanzado el 22% del capital asignado por el Primer Ministro, muy por debajo del objetivo previsto.

Con un presupuesto total asignado de más de 79.263 billones de VND para 2024, la ciudad de Ho Chi Minh aún tiene más de 62 billones de VND que deben desembolsarse en los próximos dos meses. Esta es una suma muy grande, lo que convierte el objetivo de desembolsar el 95% este año, que el presidente del Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, ha afirmado repetidamente, en un desafío mayor que nunca.

En gran medida, Da Nang ha desembolsado el 60% de su presupuesto asignado a principios de noviembre de 2024, pero la presión sigue siendo considerable. Para alcanzar el objetivo de desembolso del 95%, los líderes de la ciudad han instado continuamente a los inversores y a las unidades de gestión de proyectos a acelerar la construcción de los proyectos retrasados. Mientras tanto, los líderes del Comité Popular de la Ciudad y los departamentos y agencias pertinentes son responsables de dirigir y agilizar el proceso de desembolso.

Así, no solo los ministerios, sectores y localidades, sino incluso miembros del Gobierno, están acelerando con urgencia el desembolso del capital de inversión pública. La preocupación es considerable, ya que, según un informe del Ministerio de Finanzas, en los primeros 10 meses de 2024, el desembolso del capital de inversión pública solo alcanzó el 52,29 % del plan asignado por el Primer Ministro, aproximadamente 4 puntos porcentuales menos que la tasa de desembolso del mismo período del año anterior (56,7 %).

Cabe destacar que 33 ministerios y 22 localidades aún registran tasas de desembolso inferiores al promedio nacional durante los primeros 10 meses. Mientras tanto, el desembolso de inversión pública es uno de los principales motores del crecimiento económico en el último trimestre del año, con el objetivo de alcanzar entre el 7,4 % y el 7,6 %, lo que permitirá alcanzar la meta de crecimiento anual del PIB del 7 % establecida por el Gobierno. ¡En esta recta final, no hay margen para más demoras!

Preparación remota

Al mismo tiempo que los ministerios, las autoridades locales y el Gobierno realizaban actividades para promover el desembolso de capital de inversión pública, el proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendada) fue sometido a debate en la Asamblea Nacional. Se propusieron numerosas disposiciones innovadoras, entre ellas una mayor descentralización y delegación de poder, la reforma de los procedimientos de inversión y mejoras en la preparación de las inversiones.

Según el viceministro de Planificación e Inversión, Tran Quoc Phuong, se trata de un importante avance institucional. Por lo tanto, cuando se apruebe el proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendada), previsto para la octava sesión de la XV Asamblea Nacional, se espera que el desembolso del capital de inversión pública experimente un cambio más positivo a partir del próximo año. "El próximo año, cuando la Ley entre en vigor, se resolverán algunos obstáculos y cuestiones pendientes", declaró el viceministro Tran Quoc Phuong.

Recientemente, el Primer Ministro emitió el Decreto Oficial No. 115/CĐ-TTg sobre la implementación resuelta de tareas y soluciones para acelerar el desembolso del capital de inversión pública en los meses restantes de 2024. En consecuencia, el Primer Ministro solicitó a los ministerios, organismos centrales y localidades que se centraran en implementar medidas y soluciones flexibles, creativas, oportunas y eficaces; que actuaran con decisión y firmeza en la dirección y gestión, asignando claramente responsabilidades, tareas, plazos y resultados esperados; que reforzaran la disciplina y el orden en el desembolso del capital de inversión pública; y que prestaran atención a la inspección y supervisión, resolviendo con prontitud los cuellos de botella y los obstáculos en la implementación.

Cuando se resuelvan las dificultades y los problemas existentes, y se mejore la preparación de las inversiones, el desembolso también mejorará. Esta es una tarea bastante compleja, ya que en 2025 se asignará una cantidad significativa de capital de inversión pública, aproximadamente más de 790 billones de VND. Este es también el último año de implementación del Plan de Inversión Pública a Medio Plazo 2021-2025; por lo tanto, si el desembolso no se acelera desde el principio del año, la presión será inmensa.

Pero antes de abordar la situación del próximo año, para impulsar el desembolso de capital de inversión pública en 2024, el Ministerio de Planificación e Inversión ha destacado una serie de soluciones. Estas incluyen fortalecer la disciplina en la inversión pública; resolver rápidamente las dificultades y obstáculos, incluidos los relacionados con los materiales de construcción; promover las actividades de los grupos de trabajo del Primer Ministro para impulsar el desembolso de la inversión pública; y fortalecer la rendición de cuentas de los jefes de departamento…

En una reunión con representantes de 26 localidades pertenecientes a los Grupos de Trabajo n.° 4 y n.° 7, el viceprimer ministro Ho Duc Phoc también hizo hincapié en que, a tan solo 45 días del final de 2024, lograr el 95 % del desembolso de capital comprometido requiere un esfuerzo tremendo, trabajando día y noche, con procedimientos puntuales y estrictos para evitar pérdidas.

En referencia a las importantes enmiendas a la Ley de Inversión Pública, especialmente en lo que respecta a la descentralización y la delegación de autoridad, el Viceprimer Ministro Ho Duc Phoc afirmó que la descentralización y la delegación de autoridad, bajo el principio de que "las autoridades locales deciden, las autoridades locales actúan y las autoridades locales son responsables", generarán proactividad, lo que ayudará a que los proyectos de inversión pública se completen con prontitud y sean eficaces.

Sin embargo, junto con la descentralización y la delegación de poder, es necesaria una supervisión estricta. "Al invertir, las localidades deben tener una visión a largo plazo, actuar con rapidez, decisión y fiabilidad, garantizando la calidad de los proyectos y evitando el despilfarro", enfatizó el viceprimer ministro Ho Duc Phoc.

Fuente: https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-chay-dua-voi-thoi-gian-d230225.html