2 objetivos principales
En una reciente rueda de prensa del gobierno, un representante del Ministerio de Finanzas declaró que el ministerio continúa revisando y estudiando las políticas fiscales para fomentar la producción y el consumo de bioetanol E10 como parte de la hoja de ruta para la transición a combustibles limpios.
Actualmente, las políticas fiscales se centran en dos objetivos principales: reducir los costos de producción para las empresas y los costos de uso para los consumidores. Para las empresas productoras de bioetanol, ya existen regulaciones preferenciales en materia de impuestos a la importación, impuestos sobre el uso de tierras no agrícolas e impuesto sobre la renta corporativa. Todos estos proyectos son elegibles para incentivos a la inversión en el sector de la energía limpia. Sin embargo, para apoyar aún más la reducción de los costos de producción de gasolina E10, el Ministerio de Finanzas ha recomendado al Gobierno que ajuste el impuesto a la importación del etanol utilizado para la mezcla del 10 % al 5 %. Se espera que esta reducción impositiva ayude a las empresas a reducir los costos de los insumos, disminuyendo así los precios de los productos. Para los consumidores, la actual Ley Especial del Impuesto al Consumo estipula una tasa impositiva del 10 % para la gasolina convencional, mientras que la gasolina E10 está sujeta a una tasa impositiva del 7 %, lo que crea un cierto nivel de incentivo para los biocombustibles.

El precio de la gasolina E10 acaba de reducirse y ahora cuesta casi 21.000 VND por litro.
FOTO: NHAT THINH
Según la Resolución Gubernamental n.º 29 sobre la puesta en marcha de algunas políticas para implementar la hoja de ruta para el uso de gasolina E10, el Estado anunciará el precio base de la biogasolina E10 RON95-III que sustituirá a la gasolina mineral RON95-III. El precio base se compone de los precios mundiales del petróleo, determinados por el Ministerio de Industria y Comercio ; los precios del etanol combustible, determinados por el Ministerio de Finanzas; los costes de importación, los costes de transporte, las primas y otros costes empresariales estandarizados, de forma similar al mecanismo aplicado a la gasolina E5 RON92.
Cabe destacar que el impuesto a la protección ambiental actualmente solo se aplica a la parte del producto que contiene combustibles fósiles. Por lo tanto, en el caso de la gasolina E10, solo el 10 % de etanol está exento de este impuesto. La Resolución 29 también encomienda al Ministerio de Finanzas la tarea de continuar investigando y revisando la normativa relativa al impuesto especial y al impuesto a la protección ambiental sobre la biogasolina E10.
Actualmente, muchos impuestos aplicados a la gasolina y el diésel se están reduciendo según una resolución gubernamental vigente hasta el 30 de junio. Si no se aprueban nuevas regulaciones para reemplazarlos después de esta fecha, podrían restablecerse los impuestos actuales, incluidos el impuesto especial, el impuesto al valor agregado y el impuesto ambiental. Según estimaciones de algunos expertos, si no se extienden los incentivos fiscales, el precio de venta al público de la gasolina E10 podría aumentar aproximadamente entre un 28 % y un 30 % con respecto al precio actual.
Todavía hay margen para nuevas reducciones de precio.
Según los expertos, la posibilidad de nuevas reducciones de precio para la gasolina E10 depende en gran medida de los ajustes al impuesto especial al consumo, al impuesto de protección ambiental y a la política de impuestos a la importación del etanol utilizado en la mezcla. Anteriormente, el Grupo Nacional de Petróleo de Vietnam (Petrolimex) había propuesto al Ministerio de Finanzas considerar la exención o reducción del impuesto a la importación del etanol para disminuir los costos de la gasolina E10 y facilitar el acceso de la población a este nuevo combustible.
El Sr. Bui Ngoc Bao, presidente de la Asociación de Petróleo de Vietnam, dijo que actualmente hay tres impuestos directamente relacionados con la gasolina E10 que deben tenerse en cuenta: el impuesto especial al consumo del 7%; el impuesto de protección ambiental calculado solo sobre el componente base de la gasolina, que representa alrededor del 90%; y el impuesto de importación sobre el etanol, que ahora se ha reducido del 10% al 5%.
Durante los periodos de volatilidad en los precios mundiales del petróleo, debido a conflictos geopolíticos, se redujeron muchos impuestos para apoyar el mercado. Sin embargo, para promover el desarrollo de los biocombustibles, las políticas fiscales deben ser a largo plazo y estables, no solo a corto plazo. Lo que las empresas necesitan no son solo reducciones de impuestos, sino también estabilidad en las políticas para poder elaborar planes de inversión y de negocio a largo plazo, enfatizó el Sr. Bao.
Además de los impuestos, el Sr. Bui Ngoc Bao mencionó la fórmula para calcular el costo de producción de la gasolina E10. Actualmente, dicho costo se basa en el de la gasolina E5, establecido hace más de 10 años. Esta fórmula ya no se ajusta a las condiciones actuales y requiere revisión y recalculación. Asimismo, el mecanismo para determinar los precios de la gasolina no refleja completamente la evolución del mercado, lo que genera dificultades para muchas empresas del sector, desde la mezcla y distribución primaria hasta la venta minorista.
«La solución fundamental consiste en emitir con prontitud un nuevo decreto sobre el sector petrolero que sustituya al Decreto 83, el cual contiene numerosas regulaciones que ya no se ajustan a la nueva situación ni a los nuevos productos. En particular, es necesario clarificar el mecanismo de gestión de precios y la autonomía de las empresas. Si la revisión tributaria y la emisión del nuevo decreto sobre el sector petrolero se llevan a cabo simultáneamente, el mercado podrá operar de forma estable y sostenible», propuso el Sr. Bao.
Anteriormente, la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) había advertido al Ministerio de Finanzas que la gasolina está sujeta actualmente a dos impuestos destinados a restringir su consumo: un impuesto especial y un impuesto ambiental. Sin embargo, dado que la gasolina no es un artículo de lujo, es necesario reconsiderar la aplicación del impuesto especial.
El Sr. Dau Anh Tuan, Subsecretario General y Jefe del Departamento Jurídico de la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI), afirmó que mantener el impuesto especial al consumo de gasolina ha sido motivo de preocupación para muchos expertos y empresas. La razón es simple: la gasolina es un bien esencial, no un artículo de lujo que deba restringirse, y es fundamental para la producción y las actividades comerciales de empresas y particulares. Ahora, con la gasolina de bioetanol E10, derivada de la política de reducción de emisiones y protección del medio ambiente, es necesario reconsiderar el impuesto especial al consumo de gasolina E10.
«Aunque la normativa no grava el etanol, el 90 % de la gasolina base en cada litro de gasolina E10 sigue estando sujeta a este impuesto. Además, la gasolina en sí ya está sujeta al impuesto de protección ambiental. Por lo tanto, la gasolina E10 está sujeta actualmente a dos impuestos diferentes: el impuesto de protección ambiental y el impuesto especial al consumo. En mi opinión, deberíamos centrarnos en un solo impuesto: el impuesto de protección ambiental sobre la gasolina base RON95. Deberíamos considerar la posibilidad de eliminar la gasolina de la lista de bienes sujetos al impuesto especial al consumo», propuso el Sr. Tuan.
En la estrategia para promover el desarrollo estable de la gasolina E10, es importante evitar la doble imposición. El impuesto a la protección del medio ambiente, sumado al impuesto especial, creará obstáculos significativos que reducirán la competitividad de los productos vietnamitas. Por ello, es fundamental y necesario considerar si se debe abolir o establecer una tasa impositiva adecuada para la gasolina E10", enfatizó el Sr. Dau Anh Tuan.
Según el Ministerio de Industria y Comercio, el etanol para la mezcla de gasolina E10 proviene actualmente de dos fuentes principales: la producción nacional cubre aproximadamente el 18 % de la demanda, mientras que el 82 % restante se importa. En la actualidad, existen cuatro plantas de producción de etanol en todo el país. Con el aumento gradual de la capacidad y la autosuficiencia del suministro nacional, se prevé que la producción de etanol alcance aproximadamente los 45 000 m³ /día para 2027. Mejorar la capacidad de producción nacional será un factor crucial para garantizar el éxito y la sostenibilidad del programa de desarrollo de biocombustibles.
Fuente: https://thanhnien.vn/giam-thue-nao-de-giam-gia-xang-e10-185260619194935454.htm










