Los Comités Populares de las provincias de Hoa Binh y Son La quieren seguir implementando el plan por etapas para la autopista Hoa Binh - Moc Chau con una escala de 2 carriles, en lugar de invertir inmediatamente de acuerdo con la escala de planificación con 4 carriles estándar.
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| Perspectiva de una sección del proyecto dela autopista Hoa Binh - Moc Chau. |
Preocupación por la dificultad de movilizar capital adicional
La vacilación se puede ver en el Informe No. 95/BC-UBND enviado recientemente por el Comité Popular de la provincia de Hoa Binh al Ministerio de Planificación e Inversión ; Ministerio de Transporte - Comunicaciones con respecto al plan de inversión para el Proyecto de inversión en la construcción de la autopista Hoa Binh - Moc Chau, sección del km 19 al km 53, provincia de Hoa Binh.
Este es el contenido que el Comité Popular de la provincia de Hoa Binh implementó de acuerdo a la solicitud del Primer Ministro en el Despacho Oficial No. 16/CD-TTg sobre la aceleración de la investigación y la inversión en la modernización de las autopistas en operación y en las que se invierte de acuerdo a una escala gradual.
En el Informe No. 95/BC-UBND, el Comité Popular de la provincia de Hoa Binh solicitó al Ministerio de Planificación e Inversión y al Ministerio de Transporte que permitieran a la provincia invertir en el Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Hoa Binh - Moc Chau, sección del Km19 al Km53, en la provincia de Hoa Binh de acuerdo con el plan por fases.
En la fase I (2024 – 2028), se realizará inversión en 2 carriles, la limpieza del sitio se realizará de acuerdo con la escala de 4 carriles; en la fase II (2026 – 2029), se realizará inversión para completar la autopista de acuerdo con el plan.
“El Comité Popular de la provincia de Hoa Binh propuso que los dos ministerios sinteticen e informen al Gobierno para presentarlo a la Asamblea Nacional para apoyar a la provincia de Hoa Binh con un capital de aproximadamente 9.763 mil millones de VND (la inversión total preliminar según la escala de la autopista de 4 carriles completada es de aproximadamente 19.760 mil millones de VND, el capital dispuesto según la inversión total en la fase gradual es de 9.997 mil millones de VND) en el plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2026 - 2030 para invertir en la finalización de la planificación de la autopista Hoa Binh - Moc Chau, la sección que pertenece a la provincia de Hoa Binh”, declaró el Informe No. 95/BC-UBND firmado por el Sr. Quach Tat Liem, Vicepresidente del Comité Popular de la provincia de Hoa Binh.
Cabe agregar que, de acuerdo con la Planificación de la Red Vial para el período 2021 - 2030, con visión a 2050, el tramo de la autopista Hoa Binh - Moc Chau tiene una longitud de 188 km, planificado con una escala de 4 carriles, ancho de plataforma de 22 m, y avance de inversión antes de 2030.
Sin embargo, el Proyecto de la Autopista Hoa Binh-Moc Chau, del kilómetro 19+000 al kilómetro 53, con una inversión del Comité Popular de la provincia de Hoa Binh y una longitud de 34 km, se está implementando por fases. La Fase I se construye a escala de 2 carriles, con un ancho de calzada de 12 m (equivalente a una carretera llana de nivel III), una velocidad de diseño de 80 km y la limpieza del terreno se realiza según la escala de planificación.
Con la escala de inversión antes mencionada, el Proyecto de la Autopista Hoa Binh - Moc Chau, tramo del Km19 al Km53, Fase I tiene una inversión total de 9,997 mil millones de VND del presupuesto central y del presupuesto de la provincia de Hoa Binh.
“Por lo tanto, el contenido propuesto de la fase I mencionado en el Informe No. 95/BC-UBND es también el plan de inversión para el Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Hoa Binh - Moc Chau, sección del Km19 al Km53, que está siendo implementado por el Comité Popular de la provincia de Hoa Binh”, comentó un líder de la Administración de Autopistas de Vietnam.
Compatible con las necesidades
Según los cálculos preliminares del Comité Popular de la provincia de Hoa Binh, en caso de inversión inmediata según la planificación, el Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Hoa Binh - Moc Chau, sección del Km19 al Km53, necesitará alrededor de 19,760 mil millones de VND.
Además de la falta de 9,763 mil millones de dongs, el Comité Popular de la provincia de Hoa Binh está preocupado de que la modernización de la autopista a una escala completa cambiará el grupo de proyectos de un proyecto del grupo A a un proyecto de importancia nacional, obligando al inversor a presentar a la Asamblea Nacional una decisión sobre la política de inversión del proyecto de acuerdo con la decisión de la Ley de Inversión Pública.
Para presentar el proyecto a la Asamblea Nacional para su aprobación, el inversionista deberá repetir los pasos para decidir la política de inversión (incluida la preparación y evaluación del Informe de Prefactibilidad, la presentación de la decisión sobre la política de inversión del proyecto, etc.). Esta regulación tardará aproximadamente un año en implementarse. Mientras tanto, el proyecto de la Fase I ha sido aprobado por el Consejo Popular de la provincia de Hoa Binh para la política de inversión, lo que garantiza las condiciones para la asignación de capital.
Además, el Proyecto ha recibido 4,650 mil millones de VND del Gobierno y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico, con base en la Resolución que aprueba la política de inversión de la provincia.
En caso de que la política de inversiones deba ajustarse, el Proyecto no será elegible para la asignación de capital del Programa porque en la Resolución No. 69/2022/QH15, la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno que someta a la consideración y comentarios de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional los proyectos con condiciones de asignación de capital antes del 31 de marzo de 2023.
"Por lo tanto, si se ajusta la escala del proyecto, será muy difícil cumplir con las regulaciones de la Asamblea Nacional sobre los requisitos de tiempo de desembolso de capital y la capacidad de equilibrar el capital del presupuesto local", analizó el líder del Comité Popular de la provincia de Hoa Binh.
Se sabe que, junto con las razones anteriores, el Comité Popular de la provincia de Son La también quiere continuar implementando el plan de la fase de 2 carriles, en lugar del plan de inversión de 4 carriles para el Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Hoa Binh - Moc Chau, la sección en la provincia de Son La.
“Si bien el plan de inversión a escala de 2 carriles debe seguir invirtiendo en la fase II para lograr la escala completa de la autopista según el plan, es compatible con la capacidad de equilibrar los presupuestos central y local en el Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el período 2021-2025 determinado para este proyecto, y al mismo tiempo, es adecuado para las necesidades de desarrollo socioeconómico de la localidad en el período hasta 2030”, analizó el líder del Comité Popular Provincial de Son La.
El Proyecto de la Autopista Hoa Binh-Moc Chau fue aprobado por el Primer Ministro para inversión bajo el método PPP en 2019, con una longitud de 83 km y una inversión total de 22.294 billones de VND. Debido a las dificultades para movilizar capital social para invertir en la Autopista Hoa Binh-Moc Chau, en abril de 2021, el Comité Popular de la provincia de Son La propuso al Primer Ministro suspender la implementación del proyecto bajo el método PPP y dividirlo en dos secciones para que las provincias de Hoa Binh y Son La lo implementen de acuerdo con la Ley de Inversión Pública.
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