Mantener el plan de inversión para el proyecto de la autopista de Hoa Binh.

Tanto el Comité Popular de la provincia de Hoa Binh como el Comité Popular de la provincia de Son La desean continuar implementando el plan por fases para la autopista Hoa Binh - Moc Chau con una escala de 2 carriles, en lugar de invertir inmediatamente según la escala planificada con 4 carriles estándar.

Vista en perspectiva de un tramo del proyecto de la autopista Hoa Binh - Moc Chau.

Preocupación por la dificultad para obtener financiación adicional.

La reticencia se evidencia en el Informe No. 95/BC-UBND presentado recientemente por el Comité Popular de la provincia de Hoa Binh al Ministerio de Planificación e Inversión y al Ministerio de Transporte en relación con el plan de inversión para el proyecto de la autopista Hoa Binh - Moc Chau, tramo comprendido entre el km 19 y el km 53, en la provincia de Hoa Binh.

Este es el contenido que el Comité Popular de la provincia de Hoa Binh está implementando de acuerdo con la solicitud del Primer Ministro en el Despacho Oficial No. 16/CĐ-TTg sobre la aceleración de la investigación y la implementación de inversiones para la mejora de las autopistas existentes y planificadas.

En el Informe No. 95/BC-UBND, el Comité Popular de la provincia de Hoa Binh solicitó al Ministerio de Planificación e Inversión y al Ministerio de Transporte que permitieran a la provincia invertir en el proyecto de construcción de la autopista Hoa Binh-Moc Chau, tramo comprendido entre el Km19 y el Km53, dentro de la provincia de Hoa Binh, utilizando un enfoque por fases.

En concreto, la Fase I (2024-2028) consiste en invertir en la construcción de 2 carriles y en la preparación del terreno para un proyecto de 4 carriles; la Fase II (2026-2029) consiste en completar el proyecto de la autopista según lo previsto.

"El Comité Popular de la provincia de Hoa Binh solicita a los dos ministerios que elaboren un informe y lo presenten al Gobierno para su presentación ante la Asamblea Nacional, solicitando apoyo para la provincia de Hoa Binh con aproximadamente 9.763 mil millones de VND (la inversión total preliminar para una autopista completa de 4 carriles es de aproximadamente 19.760 mil millones de VND, con 9.997 mil millones de VND asignados para inversión por fases) en el plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2026-2030 para completar la autopista Hoa Binh - Moc Chau de acuerdo con el plan, en el tramo dentro de la provincia de Hoa Binh", afirma claramente el Informe No. 95/BC-UBND, firmado por el Sr. Quach Tat Liem, Vicepresidente del Comité Popular de la provincia de Hoa Binh.

Cabe añadir que, según el Plan de la Red Vial para el periodo 2021-2030, con una visión a 2050, el tramo de autopista Hoa Binh - Moc Chau, de 188 km de longitud, está previsto con 4 carriles, un ancho de calzada de 22 m y con inversiones programadas antes de 2030.

Sin embargo, el proyecto de la autopista Hoa Binh-Moc Chau, en el tramo comprendido entre el km 19+000 y el km 53, con una longitud de 34 km, está siendo ejecutado por fases por el Comité Popular Provincial de Hoa Binh, que actúa como inversor. La Fase I comprende la construcción de una carretera de dos carriles con una calzada de 12 metros de ancho, equivalente a una carretera de Clase III en una zona llana, una velocidad de diseño de 80 km/h y la adquisición de terrenos según la escala prevista.

Con la magnitud de inversión descrita anteriormente, el proyecto de la autopista Hoa Binh - Moc Chau, tramo del km 19 al km 53, Fase I, cuenta con una inversión total de 9.997 mil millones de VND provenientes del presupuesto del gobierno central y del presupuesto de la provincia de Hoa Binh.

"Por lo tanto, el contenido propuesto para la Fase I mencionado en el Informe No. 95/BC-UBND es también el plan de inversión para el proyecto de construcción de la autopista Hoa Binh - Moc Chau, tramo del Km19 al Km53, que actualmente está siendo ejecutado por el Comité Popular Provincial de Hoa Binh", comentó un líder del Departamento de Autopistas de Vietnam.

Adaptación de necesidades

Según los cálculos preliminares del Comité Popular Provincial de Hoa Binh, si se realiza la inversión de inmediato según lo previsto, el proyecto de construcción de la autopista Hoa Binh-Moc Chau, en el tramo comprendido entre el kilómetro 19 y el kilómetro 53, requerirá aproximadamente 19.760 millones de VND.

Además del déficit pendiente de 9.763 mil millones de VND, al Comité Popular de la provincia de Hoa Binh le preocupa que la mejora del proyecto a la escala de una autopista completa cambie su clasificación de un proyecto del Grupo A a un proyecto de importancia nacional, lo que obligará al inversor a presentar la política de inversión del proyecto a la Asamblea Nacional para su aprobación de conformidad con la Ley de Inversión Pública.

Para presentar el proyecto a la Asamblea Nacional para su aprobación, el inversor deberá reiniciar todo el proceso de definición de la política de inversión (que incluye la elaboración y evaluación del informe de estudio de prefactibilidad, la presentación de la decisión sobre la política de inversión, etc.). Este proceso tardará aproximadamente un año en completarse. Mientras tanto, la Fase I del proyecto ya ha sido aprobada por el Consejo Popular Provincial de Hoa Binh, lo que garantiza las condiciones para la asignación de capital.

Además, el Gobierno y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional han asignado al proyecto 4.650 mil millones de VND procedentes del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico, con base en la resolución provincial que aprueba la política de inversión.

Si es necesario ajustar la política de inversión, el proyecto dejará de ser elegible para recibir financiación del Programa porque, en la Resolución N° 69/2022/QH15, la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno que presentara los proyectos elegibles para la asignación de fondos al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios antes del 31 de marzo de 2023.

"Por lo tanto, ajustar la escala del proyecto dificultaría enormemente el cumplimiento de las regulaciones de la Asamblea Nacional en cuanto al plazo de desembolso y la capacidad de equilibrar el presupuesto local", analizó el líder del Comité Popular Provincial de Hoa Binh.

Se entiende que, además de las razones mencionadas anteriormente, el Comité Popular de la provincia de Son La también desea continuar implementando el plan por fases de 2 carriles, en lugar del plan de inversión de 4 carriles, para el proyecto de construcción de la autopista Hoa Binh - Moc Chau, en el tramo ubicado dentro de la provincia de Son La.

"Si bien el plan de inversión para una autopista de dos carriles requiere una mayor inversión en la Fase II para alcanzar la escala total de la autopista según lo previsto, es compatible con las asignaciones presupuestarias centrales y locales del Plan de Inversión Pública a Medio Plazo para el período 2021-2025, y se ajusta a las necesidades de desarrollo socioeconómico de la localidad hasta 2030", analizó el líder del Comité Popular Provincial de Son La.

El proyecto de la autopista Hoa Binh-Moc Chau fue aprobado por el Primer Ministro en 2019 bajo el método de inversión PPP (Asociación Público-Privada), con una longitud de 83 km y una inversión total de 22.294 mil millones de VND. Debido a las dificultades para movilizar capital social para la autopista Hoa Binh-Moc Chau, en abril de 2021, el Comité Popular de la provincia de Son La solicitó al Primer Ministro que detuviera el proyecto bajo el método PPP y lo dividiera en dos secciones para que las provincias de Hoa Binh y Son La lo implementaran de acuerdo con la Ley de Inversión Pública.

Fuente: https://baodautu.vn/giu-kich-ban-dau-tu-du-an-cao-toc-hoa-binh---moc-chau-d211599.html