Mantener la conexión de la red ferroviaria nacional a través de Hanói.

Se buscarán soluciones para acelerar la implementación del Proyecto del Ferrocarril de Circunvalación Oriental, específicamente el tramo Ngoc Hoi - Kim Son, y el Proyecto de Construcción del Ferrocarril Phu Xuyen - Ngoc Hoi, que incluye la estación Thuong Tin y el Centro Nacional de Operaciones Ferroviarias, valorado en 37.198 mil millones de VND.

Los trenes de la línea Norte-Sur recogen pasajeros en la estación de Hanói .

Nuevo orden

El plan para invertir en infraestructura alternativa con el fin de transferir la línea ferroviaria nacional existente a la ciudad de Hanoi, según el plan maestro, acaba de recibir una importante orientación, tras la última directiva del viceprimer ministro Pham Gia Tuc.

A principios de esta semana, la Oficina del Gobierno emitió la Carta Oficial N.º 3448/VPCP-CN a los Ministerios de Construcción, Finanzas, Justicia y al Comité Popular de Hanói, transmitiendo la directiva del Viceprimer Ministro Pham Gia Tuc sobre la designación del Comité Popular de Hanói como organismo gestor de varios proyectos ferroviarios nacionales en la ciudad.

En consecuencia, el Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Construcción que estudiara e incorporara plenamente las opiniones de los organismos y unidades pertinentes, especialmente del Ministerio de Finanzas y del Ministerio de Justicia; y que, al mismo tiempo, aclarara la base política y jurídica, la autoridad y los procedimientos para designar al Comité Popular de Hanói como organismo gestor para la ejecución de los proyectos.

Además, el Ministerio de Construcción debe evaluar exhaustivamente el impacto en el transporte, los costos y el riesgo de congestión vehicular que supondría el traslado de pasajeros y mercancías entre las principales estaciones de ferrocarril y la zona central cuando la infraestructura de conexión aún no esté completamente desarrollada; y, al mismo tiempo, proponer soluciones para preservar el valor histórico de la zona de la estación de ferrocarril de Hanói. Los resultados de la evaluación deberán presentarse al Primer Ministro antes del 24 de abril de 2026.

Anteriormente, el 16 de abril, el Ministerio de Construcción envió la Carta Oficial No. 5655/BXD-KHTC al Primer Ministro informando sobre el estado actual de la red ferroviaria nacional en el área metropolitana de Hanoi; la planificación de la red ferroviaria nacional en esta área; el plan de inversión para proyectos de infraestructura alternativos para entregar la línea ferroviaria existente a la ciudad de Hanoi de acuerdo con el plan; y aclarando la base legal para la propuesta de designar al Comité Popular de Hanoi como organismo gestor de la inversión.

El documento oficial n.º 5655/BXD-KHTC fue enviado tras la reunión del 12 de marzo, presidida por el secretario del Comité del Partido de la ciudad de Hanoi y el ministro de Construcción, para impulsar la aceleración de varios proyectos en Hanoi, incluidos importantes proyectos ferroviarios como el tramo de la carretera de circunvalación oriental desde Ngoc Hoi hasta Kim Son; la reubicación de la línea ferroviaria norte-sur existente desde la estación de Phu Xuyen hasta la estación de Ngoc Hoi, la construcción de una nueva estación de Thuong Tin y el Centro Nacional de Operaciones de Transporte Ferroviario; las líneas ferroviarias urbanas n.º 1 y n.º 6 y algunos proyectos relacionados.

Un aspecto destacable del Documento Oficial N.º 5655/BXD-KHTC es la afirmación del Ministerio de Construcción sobre la necesidad y urgencia de invertir de inmediato en el tramo de la línea ferroviaria de la carretera de circunvalación oriental que va de Ngoc Hoi a Kim Son; simultáneamente, reubicar la línea ferroviaria norte-sur existente desde la estación de Phu Xuyen hasta la estación de Ngoc Hoi, construir una nueva estación de Thuong Tin y un Centro Nacional de Operaciones de Transporte Ferroviario.

"Este es un requisito previo para que Hanói pueda implementar la inversión en las líneas de ferrocarril urbano n.° 1 y n.° 6 en 2028", afirma el documento oficial n.° 5655/BXD-KHTC firmado por el ministro de Construcción, Tran Hong Minh.

En concreto, el proyecto del Ferrocarril de Circunvalación Oriental, específicamente el tramo Ngoc Hoi - Kim Son, tiene una longitud aproximada de 31,3 km (línea principal) y una inversión total preliminar de 25.675 mil millones de VND. El proyecto se encuentra actualmente en fase de estudio de prefactibilidad, cuya aprobación se espera para 2026, el inicio de la construcción para 2028 y su finalización para 2032.

Mientras tanto, el proyecto para desviar la línea ferroviaria desde la estación de Phu Xuyen hasta la estación de Ngoc Hoi, construir una nueva estación en Thuong Tin y un Centro Nacional de Operaciones de Transporte Ferroviario, con una longitud aproximada de 26,5 km, se extiende íntegramente dentro de los límites de la ciudad de Hanói y se invierte según los estándares de vía única, con un ancho de vía de 1000 mm. El proyecto también incluye dos nuevas estaciones (Thuong Tin y Phu Xuyen), una fábrica de vagones de carga, una fábrica de locomotoras y el Centro Nacional de Operaciones de Transporte Ferroviario (reubicado desde la estación de Hanói) ubicado en la estación de Thuong Tin. La inversión total preliminar es de aproximadamente 11.523 mil millones de VND.

"Dado que el plan de inversión pública a mediano plazo del Ministerio de Construcción no ha asignado fondos para estos dos proyectos, incluso en el escenario de implementación más rápida contemplado en una orden de emergencia, es difícil completarlos antes de 2030", declaró un alto cargo del Ministerio de Construcción.

Asimismo, en la Carta Oficial N.º 5655/BXD-KHTC, el Ministerio de Construcción evaluó que, en caso de que los proyectos de reemplazo aún no estén terminados, pero la infraestructura ferroviaria nacional deba entregarse de inmediato a la ciudad de Hanoi y se detenga la operación del tramo Ngoc Hoi - Yen Vien, surgirán muchas consecuencias graves.

En primer lugar, el Centro de Operaciones de Transporte se vio obligado a cesar sus operaciones, lo que provocó la interrupción de todos los trenes que circulaban entre Vietnam del Norte y del Sur y por las rutas del norte, reduciendo potencialmente los ingresos de toda la industria ferroviaria hasta en un 90%, e impactando directamente en la defensa nacional, la seguridad y las misiones especiales.

Además, la interrupción de la cadena de suministro del transporte ferroviario desplazará el volumen de mercancías transportadas, especialmente la carga a granel, las mercancías de gran tamaño y peso, y los pasajeros, al transporte por carretera, lo que aumentará la presión sobre las infraestructuras y el riesgo de congestión del tráfico y accidentes.

Además, la Corporación de Ferrocarriles de Vietnam tendrá que operar a capacidad reducida mientras espera la finalización de la infraestructura de reemplazo, lo que afectará directamente a aproximadamente 22.000 trabajadores, así como al mantenimiento y desarrollo de los recursos humanos para futuros proyectos ferroviarios.

Transferencia de la agencia de gestión de inversiones

Para evitar interrupciones en el eje nacional de transporte ferroviario al entregar la totalidad de la línea Yen Vien - Ngoc Hoi al Comité Popular de Hanoi para la renovación y reconstrucción urbana en la zona sur, el Ministerio de Construcción propone que el Primer Ministro designe al Comité Popular de Hanoi como organismo gestor de la inversión en los dos proyectos mencionados, de conformidad con la Ley de Inversión Pública, la Resolución n.º 258/2025/QH15 de la Asamblea Nacional y demás normativa legal pertinente, utilizando fondos del presupuesto del gobierno central.

Según la dirección del Ministerio de Construcción, la Resolución n.º 258/2025/QH15 ha establecido mecanismos especiales y superiores para acelerar el progreso y movilizar recursos para proyectos importantes en Hanói. La designación de la ciudad como organismo gestor creará las condiciones para la aplicación proactiva de estos mecanismos, incluso bajo órdenes de emergencia, garantizando así el objetivo de completar los proyectos ferroviarios para 2028, tal como se propuso.

En lo que respecta a la responsabilidad de la ejecución, el Ministerio de Construcción coordinará y apoyará al Comité Popular de Hanói y a las unidades pertinentes en el proceso de transferencia y ejecución del proyecto.

La entrega del tramo ferroviario existente entre Ngoc Hoi y Yen Vien solo se realizará una vez que Hanói complete la inversión en dos proyectos de reemplazo, con el fin de evitar interrupciones en la cadena nacional de transporte ferroviario y minimizar el impacto en las actividades de producción y comerciales de la Corporación de Ferrocarriles de Vietnam.

En relación con esta propuesta, en la Carta Oficial N.º 4734/BTC-PTHT enviada al Ministerio de Construcción el 16 de abril, el Ministerio de Finanzas declaró que Hanói es una localidad directamente afectada y beneficiada por los proyectos, por lo que tiene una ventaja para acelerar el progreso y gestionar con flexibilidad los problemas que surjan, especialmente en lo que respecta a la expropiación de terrenos, el reasentamiento y la organización espacial urbana asociada a la infraestructura ferroviaria.

Al mismo tiempo, designar a Hanoi como organismo gestor creará las condiciones necesarias para garantizar una gestión unificada y sincronizada de la inversión y la construcción entre los proyectos ferroviarios nacionales y la planificación urbana, la planificación del transporte público y el desarrollo según el modelo TOD, mejorando así la eficiencia del uso del suelo y aumentando el valor socioeconómico.

Además, la descentralización a las autoridades locales es coherente con la política de fortalecimiento de la descentralización y la delegación de poder, lo que mejora la autonomía y la rendición de cuentas de los gobiernos urbanos. «Por lo tanto, en general, designar a Hanói como organismo gestor de estos proyectos no solo es coherente con la gestión práctica, sino que también cumple con los requisitos para reformar el modelo de gobierno urbano hacia la eficiencia y la modernidad», evaluó un funcionario del Ministerio de Finanzas.

Sin embargo, el documento oficial del Ministerio de Finanzas aclara que, dado que los proyectos ferroviarios mencionados son proyectos ferroviarios nacionales bajo la responsabilidad de inversión del Ministerio de Construcción, este último debe informar a la autoridad competente para su consideración y decisión. Dicho informe deberá aclarar los fundamentos políticos y legales, los procedimientos y los procesos para la designación del Comité Popular de Hanói como organismo principal; y, simultáneamente, evaluar el impacto de la transferencia en el proceso de ejecución, así como proponer un plan de gestión y operación posterior a la finalización, garantizando la eficiencia y la coherencia.

Organización Regional de Transporte Ferroviario de Hanói

La línea ferroviaria Norte-Sur gestiona más del 80% del volumen total de transporte de la industria; parte de la estación de Hanoi y conecta con las líneas del norte; aproximadamente 86 trenes de pasajeros y de mercancías pasan por la zona a diario.

El nudo ferroviario de Hanói transporta aproximadamente 3 millones de pasajeros y 2,9 millones de toneladas de mercancías al año; con un promedio de 9.000 pasajeros al día, y en los periodos de mayor afluencia (Tet, verano) alcanza casi los 20.000 pasajeros diarios.

El transporte de pasajeros se concentra en la estación de Hanoi, dando servicio a los pasajeros que llegan, salen y transitan por la zona.

El transporte de mercancías se realiza en las estaciones de Giap Bat y Yen Vien; el transporte intermodal internacional y de tránsito pasa por las rutas Ngoc Hoi - Yen Vien y la carretera de circunvalación occidental (Bac Hong - Van Dien).

Fuente: https://baodautu.vn/giu-mach-ket-noi-duong-sat-quoc-gia-qua-ha-noi-d575833.html