Revisión de la ley de inversiones en Vietnam
El Gobierno ha presentado a la 9ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional una ley que modifica numerosas leyes en materia de inversiones, finanzas y presupuesto, incluida la Ley de Inversiones.
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| Abogado Nguyen Hong Chung, vicepresidente y secretario general de VIPFA. Foto: HC |
En declaraciones a los periodistas del periódico Industry and Trade Newspaper antes de la información de que el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional una ley que modifica muchas leyes en los campos de inversión y finanzas, incluida la Ley de Inversiones, el abogado Nguyen Hong Chung - CEO de DVL Ventures Ecosystem, Vicepresidente y Secretario General de la Asociación de Finanzas del Parque Industrial de Vietnam (VIPFA) - dijo: La historia de la ley de inversiones de Vietnam ha pasado por muchas etapas de desarrollo, lo que refleja los cambios en el pensamiento de gestión estatal y el proceso de integración económica global.
En concreto, en 2005, junto con la Ley de Empresas, se promulgó la Ley de Inversiones de 2005, lo que marcó un importante avance en el proceso de integración económica internacional de Vietnam. Esta ley estableció un sistema común de derecho de inversión, aplicado de manera uniforme a los inversores nacionales y extranjeros.
“Esta solicitud unificada ha creado un marco legal más equitativo, aumentando la previsibilidad y el atractivo del entorno de inversión. La creación de un marco legal unificado demuestra la orientación estratégica de Vietnam, cuyo objetivo es armonizar la legislación y crear condiciones favorables para todos los sectores económicos”, afirmó el abogado Nguyen Hong Chung.
En la Ley de Inversiones de 2014, no sólo heredando y desarrollando la Ley de Inversiones de 2005, la Ley de Inversiones de 2014 también continúa refinando definiciones y procedimientos, junto con la introducción de conceptos importantes como "Agencia de Registro de Inversiones" (la autoridad competente para otorgar, ajustar y revocar los Certificados de Registro de Inversiones) y "Sistema Nacional de Información de Inversiones" (un sistema especializado para monitorear, evaluar y analizar la situación de las inversiones a nivel nacional).
Estas incorporaciones demuestran los continuos esfuerzos por institucionalizar y estandarizar los procesos de gestión de inversiones, buscando mejorar la eficiencia administrativa y la transparencia de la información.
La Ley de Inversiones de 2020 es la última versión, vigente desde el 1 de enero de 2021, que reemplaza por completo la Ley de Inversiones de 2014. Esta Ley regula claramente las actividades de inversión empresarial en Vietnam y las actividades de inversión empresarial de Vietnam en países extranjeros.
La incorporación del ámbito de regulación de la inversión y las actividades comerciales de Vietnam en el exterior demuestra claramente la madurez de la economía vietnamita y el creciente papel de las empresas vietnamitas en el ámbito internacional. Esto refleja ajustes políticos proactivos, con el objetivo de crear condiciones favorables para que las empresas vietnamitas expandan sus operaciones a nivel mundial y gestionen los flujos de inversión en el exterior, en lugar de centrarse únicamente en atraer IED como antes, informó el Secretario General de VIPFA.
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| La Ley de Inversiones de 2020 ha tenido numerosos impactos positivos, contribuyendo a mejorar el entorno empresarial y a atraer inversiones a Vietnam. Foto ilustrativa. |
Contribuir al entorno empresarial de Vietnam
Según expertos económicos, la ley de inversiones en general, y la Ley de Inversiones de 2020 en particular, han tenido numerosos impactos positivos, contribuyendo a mejorar el entorno empresarial y a atraer inversiones a Vietnam. En consecuencia, uno de los aspectos más destacados de la Ley de Inversiones de 2020 es el esfuerzo por reformar los procedimientos administrativos y reducir la carga legal para las empresas.
Al analizar este tema más a fondo, el Sr. Nguyen Hong Chung dijo que, en comparación con la Ley de Inversión de 2014, la Ley de Inversión de 2020 ha abolido 24 líneas de negocio, agregado 8 nuevas líneas de negocio y modificado 14 líneas de negocio, reduciendo el número total de líneas de negocio condicionales de 243 a 227.
Este cambio demuestra el compromiso del Gobierno con la creación de condiciones más favorables para la entrada de las empresas al mercado. La ley también define claramente los principios y condiciones para la inversión empresarial, superando la situación de la normativa dispersa en numerosos documentos, que anteriormente generaba inconsistencia y confusión para los inversores.
La Ley de Inversiones de 2020 también establece por primera vez una definición de "Proyecto de Inversión en Startups Innovadoras". Esto ha sentado las bases para una normativa más transparente, según la cual los proyectos de inversión extranjera relacionados con startups innovadoras y fondos de inversión en startups innovadoras están exentos de los trámites de registro de inversión, y solo requieren registrar una empresa. Esto es importante para crear un entorno dinámico de inversión en startups.
El sistema legal de inversiones, especialmente la Ley de Inversiones de 2020, ha influido en la atracción de inversión extranjera directa (IED) e inversión privada nacional, generando oportunidades de desarrollo para el crecimiento económico en Vietnam.
Sin embargo, a pesar de las mejoras significativas en los documentos legales, expertos y empresas aún creen que la Ley de Inversiones de 2020 no ha supuesto un avance significativo en los procedimientos en la práctica. Esto se debe a que las superposiciones entre las disposiciones de la Ley de Inversiones y leyes conexas obstaculizan la implementación de políticas.
En concreto, el sector de la inversión está regulado actualmente por una compleja red de instrumentos legales, como la Ley de Inversiones, la Ley de Inversión Pública, la Ley de Tierras, la Ley de Empresas, la Ley de la Construcción, la Ley de Protección Ambiental y la Ley de Vivienda. Dentro de estas leyes, existen numerosas disposiciones contradictorias, lo que genera dificultades para empresas e inversores.
Esta situación genera confusión entre empresas, inversionistas y organismos de gestión estatales sobre qué ley seguir, lo que genera muchos costos en tiempo y dinero y hace que muchos proyectos sean imposibles de implementar.
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| La Ley de Inversiones ha avanzado en la reforma de los procedimientos administrativos. Foto: Thu Hang |
Continuar mejorando la legislación sobre inversiones
Los expertos afirman que la Ley de Inversiones de Vietnam es un elemento indispensable del sistema jurídico económico, desempeñando un papel importante en la orientación y gestión de los flujos de capital de inversión. Si bien la Ley de Inversiones de 2020 ha logrado numerosos éxitos en la mejora del entorno empresarial y la atracción de inversiones, las superposiciones legales y las barreras administrativas siguen siendo importantes desafíos.
Por consiguiente, para atraer inversiones de manera efectiva, la manera más eficaz es seguir mejorando la Ley de Inversiones a través de un enfoque integral, centrándose en la armonización jurídica, la reforma administrativa sustantiva y el abordaje de las barreras no legales.
“De esta manera, Vietnam puede construir un entorno de inversión verdaderamente abierto, transparente y competitivo, logrando el objetivo de convertirse en un destino atractivo para los inversores nacionales e internacionales”, afirmó el abogado Nguyen Hong Chung.
Anteriormente, en respuesta al despacho del Ministerio de Finanzas sobre la evaluación del estado de implementación y la propuesta de enmiendas y suplementos a la Ley de Inversiones y al Decreto No. 31/2021/ND-CP, un representante de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) dijo que la Ley de Inversiones es un documento importante, que tiene un gran impacto en el entorno empresarial y de inversión de Vietnam y recibe la atención de la comunidad empresarial.
También según VCCI, básicamente, la Ley de Inversiones de 2020 y las leyes modificadas y complementadas posteriormente han superado los obstáculos, las deficiencias y los conflictos superpuestos entre los sistemas legales sobre tierras, construcción, licitación, vivienda, negocio inmobiliario, recursos ambientales, etc.
A través de las enmiendas, la Ley de Inversiones también ha avanzado en la reforma de los procedimientos administrativos, facilitando el proceso de inversión, al descentralizar fuertemente la autoridad para aprobar la inversión del Primer Ministro al Presidente del Comité Popular Provincial, o establecer un proceso de inversión especial en un enfoque abierto, la mayoría de los procedimientos en el proceso de inversión se gestionarán de acuerdo con el mecanismo de auditoría posterior.
Sin embargo, a través del proceso de implementación y con la exigencia de reforma administrativa, eliminación de cuellos de botella y promoción del ambiente de inversiones y negocios, la Ley de Inversiones ha ido revelando sus limitaciones, desde el pensamiento hasta el mecanismo de gestión.
Para superar estos problemas, VCCI recomienda considerar y revisar una serie de cuestiones relacionadas con: Mecanismo de gestión para inversores extranjeros que realizan actividades de inversión empresarial en Vietnam; aprobación de políticas de inversión; transferencia de proyectos de inversión; líneas de negocio condicionales; mecanismo de gestión para actividades de inversión en el extranjero.
La Ley de Inversiones de 2020 ha sido una herramienta importante para la gestión y orientación de las inversiones, especialmente en el contexto de los esfuerzos de Vietnam por atraer IED de alta calidad y participar ampliamente en acuerdos comerciales de nueva generación. Si bien la Ley de Inversiones de 2020 ha logrado numerosos éxitos en la mejora del entorno empresarial y la atracción de inversiones, las deficiencias en la superposición de leyes y las barreras administrativas siguen siendo importantes desafíos. |
Fuente: https://congthuong.vn/go-diem-nghen-trong-luat-dau-tu-buoc-di-can-thiet-390623.html
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