Desenredando los nudos en la planificación del espacio subterráneo.

Esto es aún más urgente en el contexto del cambio climático, que está aumentando la frecuencia de desastres naturales graves. Un claro ejemplo son los graves daños sufridos recientemente por varias provincias del norte de Vietnam, incluida Hanói , a causa del tifón n.º 3 (tifón Yagi).

Impacto severo

El tifón número 3 azotó Hanói, causando daños significativos en muchas zonas. Además de decenas de miles de árboles derribados o arrancados de raíz, también se produjeron daños considerables en propiedades y vehículos. El Sr. Nguyen Nhat Truong, de la zona urbana de Dinh Cong, distrito de Hoang Mai, comentó que durante los días del tifón, muchos propietarios de vehículos estacionados bajo árboles, farolas o postes de electricidad estaban muy preocupados por las propiedades de sus familias. Debido a la longitud y el peso de estos árboles, farolas y postes, las consecuencias serían impredecibles si se caían.

Vehículos estacionados en la zona común del complejo urbano de la presa de Bac Linh. Foto: Hai Linh.

Según el Sr. Truong, si bien los medios de comunicación, periódicos y autoridades locales de todos los niveles han advertido regularmente sobre el peligro de la tormenta y organizado campañas para aconsejar a la población que desplace sus vehículos para evitar los fuertes vientos, la realidad es que en zonas densamente pobladas como Dinh Cong y Linh Dam (distrito de Hoang Mai) u otros distritos del centro de la ciudad, encontrar un lugar seguro para estacionar no es fácil, e incluso si se encuentra uno adecuado, ya está lleno. Por lo tanto, muchas familias no tienen más opción que estacionar al borde de la carretera, que suele estar bordeada de árboles.

Las imágenes difundidas en los medios tras la tormenta muestran que muchos árboles se rompieron y cayeron directamente sobre los coches. Ver los vehículos dañados y deformados por la caída de los árboles es desgarrador y lamentable, pues representa la pérdida de valiosos bienes que muchas familias habían acumulado a lo largo de su vida.

Al abordar este tema, el Dr. Nguyen Hong Tien, profesor asociado y exdirector del Departamento de Infraestructura ( Ministerio de Construcción ), afirmó que una de las razones de los daños materiales tras cada tormenta e inundación es que Hanói, al igual que otras provincias y ciudades, aún no ha impulsado el desarrollo de espacios subterráneos, incluidos los estacionamientos subterráneos. En Hanói, muchos proyectos de desarrollo urbano y edificios de apartamentos de gran altura han surgido sin sótanos; algunos, si bien cuentan con sótanos, solo se utilizan para motocicletas, como por ejemplo en la zona de la presa de Linh. Numerosos bloques de apartamentos se han construido sin estacionamientos, o si los hay, en su mayoría se encuentran en superficie, a pesar de que el terreno destinado a este fin es limitado.

En los distritos densamente poblados del centro de la ciudad, muchos edificios de apartamentos antiguos construidos en la década de 1960 carecen de plazas de aparcamiento subterráneas. Por lo tanto, los residentes se ven obligados a utilizar zonas de aparcamiento en parques, calles, aceras y bajo los árboles, sin dejar un refugio seguro para sus vehículos durante las tormentas.

Cabe destacar que, durante la construcción de complejos de apartamentos y áreas urbanas, la inversión en estacionamiento subterráneo requiere un presupuesto adicional relativamente alto, que los promotores suelen pasar por alto. Sin estacionamiento subterráneo, muchos edificios se ven obligados a instalar estacionamiento en la superficie, dentro de espacios públicos. Por ejemplo, en el edificio de apartamentos 183 Hoang Van Thai (distrito de Thanh Xuan), la mayoría de los residentes deben utilizar los espacios vacíos en aceras, arcenes y áreas públicas para estacionar. Por lo tanto, se puede afirmar que el lento desarrollo del estacionamiento subterráneo conlleva consecuencias negativas como inundaciones urbanas, infraestructura sobrecargada, vehículos estacionados de forma antiestética y congestión vehicular.

Liberando el espacio subterráneo

Al hablar sobre la importancia y el papel del desarrollo del espacio subterráneo, el Profesor Asociado Dr. Nguyen Hong Tien afirmó que el uso, la explotación y el desarrollo eficaces del espacio subterráneo aportan numerosos beneficios. En concreto, el principal y más evidente es la mejora de la eficiencia y la calidad de la planificación urbana, la reorganización del espacio de construcción urbana, el aumento del valor del suelo y el uso racional del suelo urbano para vivienda y obras públicas, y la contribución a la formación y el desarrollo del mercado inmobiliario subterráneo. Además, el desarrollo del espacio subterráneo contribuye a la solución de los problemas de tráfico urbano, al aprovechamiento eficaz de los recursos del suelo y a la minimización del impacto de la contaminación ambiental. Y, lo que es más importante, repercute en la seguridad y la defensa nacionales. Por consiguiente, las estructuras subterráneas se utilizan como un sistema de defensa seguro en caso de desastres naturales o guerras.

Según el profesor asociado Dr. Nguyen Hong Tien, Hanói es una de las localidades líderes en el desarrollo de espacios subterráneos. En concreto, desde 2010, la ciudad ha implementado la política de soterrar los sistemas eléctrico, de telecomunicaciones, de agua y drenaje, y ha construido túneles como el de Kim Lien, el bulevar Thang Long, el de Nguyen Trai y una veintena de túneles peatonales subterráneos. Sin embargo, para satisfacer las necesidades de desarrollo de una ciudad moderna y construir una capital de talla regional y mundial , Hanói necesita desarrollar aún más el espacio subterráneo. Para lograr este objetivo, con base en la Decisión Gubernamental 1259/QD-TTg de 2011, Hanói estableció un Plan General para el Espacio de Construcción Subterránea en el centro de la ciudad. Este plan describe la dirección de planificación para líneas de metro, estaciones, sistemas de infraestructura subterránea, aparcamientos subterráneos, etc.

En la próxima Planificación de la Ciudad Capital de Hanói para el período 2021-2030, con visión a 2050, y en el Plan Maestro de la Ciudad Capital de Hanói revisado para 2045, con visión a 2065, Hanói especificará nuevamente las ubicaciones y los sitios exactos para el desarrollo del espacio subterráneo. Sin embargo, el Profesor Asociado Dr. Nguyen Hong Tien enfatizó que, además de centrarse en el espacio subterráneo y en la organización e implementación de planes para el espacio subterráneo, la ciudad debe prestar especial atención a las condiciones técnicas, la tecnología, la capacidad de gestión y los recursos financieros.

En particular, la topografía, la construcción y el mantenimiento de estructuras subterráneas requieren alta tecnología y un alto nivel de experiencia técnica. Las construcciones subterráneas suelen cumplir con estándares técnicos muy exigentes en cuanto a durabilidad, ventilación, facilidad de operación y seguridad en todas las condiciones, incluyendo desastres naturales (terremotos, inundaciones) y emergencias por incendios y explosiones.

Por lo tanto, la ciudad necesita programas, proyectos e iniciativas de investigación científica y transferencia de tecnología para la construcción y operación de infraestructuras subterráneas, satisfaciendo así la demanda de este tipo de infraestructura. Esto incluye mejorar la gestión y la capacidad operativa de dichas infraestructuras, capacitar a una fuerza laboral capaz de adoptar tecnologías modernas para una operación eficiente, crear una base de datos del espacio subterráneo urbano e implementar la transformación digital en la gestión de este sector. En cuanto a las condiciones financieras, la ciudad debe reconocer que la inversión inicial en infraestructuras subterráneas requiere un capital considerable; por consiguiente, se necesita un mecanismo específico para la inversión en este sector, así como la movilización de otros recursos para la inversión y la construcción.

 

Para acelerar el desarrollo de espacios subterráneos, Hanói debería considerar primero utilizar fondos presupuestarios como capital inicial para invertir en diversos proyectos y estacionamientos subterráneos. Esto, por un lado, aliviaría la sobrecarga de la infraestructura de estacionamiento en zonas densamente pobladas y, por otro, generaría un efecto multiplicador que atraería a los inversores a este sector.
Exdirector del Departamento de Infraestructura (Ministerio de Construcción), Prof. Asociado Dr. Nguyen Hong Tien

Fuente: https://kinhtedothi.vn/go-nut-that-quy-hoach-khong-gian-ngam.html