En 2024, el Comité Popular Provincial asignó a la ciudad de Ha Long la recaudación de 4.687 billones de VND en tasas de uso del suelo, lo que representa casi el 50 % de los ingresos presupuestarios totales de la ciudad. Sin embargo, al 15 de octubre, los ingresos por tasas de uso del suelo de la ciudad solo habían alcanzado casi 800.000 millones de VND (el 17 % del plan y el 77 % en comparación con el mismo período de 2023), una cifra muy baja en comparación con el objetivo asignado.
La razón principal de la baja recaudación de la tasa de uso del suelo en la ciudad de Ha Long está directamente relacionada con los ingresos del proyecto del Complejo Urbano Ha Long Xanh de Vingroup Corporation. Para llevar a cabo los pasos de acuerdo con las regulaciones, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente contrató una unidad de consultoría de precios de terrenos, la cual organizó la recopilación de registros, documentos y estudios, y llevó a cabo el proceso de valoración. Sin embargo, el 26 de agosto de 2024, la unidad de consultoría emitió un informe escrito solicitando el rechazo, la rescisión y la liquidación del contrato de valoración de terrenos, lo que llevó a que este proyecto no garantizara el plazo de valoración de terrenos en 2024. La ciudad también trabajó con varias empresas, y algunas de ellas aceptaron la política de pagar temporalmente las tasas de uso del suelo al presupuesto. Sin embargo, el mecanismo de pago temporal encontrará dificultades porque el Comité Popular Provincial no ha aprobado precios específicos de los terrenos, por lo que el pago temporal no se ajusta a las regulaciones vigentes. Los problemas mencionados provocaron que la ciudad perdiera 2,167 billones de VND en tarifas de uso de la tierra del proyecto (lo que representa más del 40% de las tarifas totales de uso de la tierra de la ciudad).
Además, los cambios en los mecanismos, políticas y la falta de planes de zonificación también afectan la recaudación de tasas por uso de suelo de la ciudad. Específicamente, a partir del 1 de agosto de 2024, la determinación de precios específicos de suelo para calcular las tasas por uso de suelo se implementará de acuerdo con la Ley de Tierras de 2024, sin embargo, el Comité Popular Provincial no ha emitido rápidamente nuevas regulaciones y directrices de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras de 2024, por lo que la ciudad no ha recaudado las tasas por uso de suelo de la gente. Para los proyectos de subasta, la ciudad debe esperar a que los planes de zonificación implementen los próximos procedimientos de inversión, lo que lleva a una gran cantidad de trabajo pendiente (política de inversión, precio inicial, organización de la subasta, arrendamiento de terrenos para pequeñas parcelas de tierra ...) mientras que muchos procedimientos dependen del tiempo de evaluación y aprobación de los departamentos, sucursales y el Comité Popular Provincial.
Para los proyectos a los que se les han asignado terrenos, el plan de precios de los terrenos debe implementarse de conformidad con el Decreto Nº 71/2024/ND-CP (de 27 de junio de 2024) del Gobierno que regula los precios de los terrenos, mientras que el Comité Popular Provincial aún no ha emitido regulaciones específicas sobre los indicadores para determinar los precios de los terrenos según el método de excedente (tasa de venta, tasa de ocupación...), lo que lleva a que las unidades consultoras tengan que dedicar mucho tiempo a recopilar y evaluar.
En cuanto al cobro de las tasas por uso del suelo para los proyectos, en agosto de 2024, la ciudad organizó reuniones con los propietarios de los proyectos para instar al cobro de la deuda. Sin embargo, los proyectos aún presentan numerosos problemas que no se han resuelto por completo.
Ante las dificultades mencionadas, la ciudad de Ha Long ha implementado con determinación diversas soluciones para compensar parcialmente el déficit de ingresos, como: seguir de cerca el progreso de los proyectos de subasta con altos ingresos; supervisar de cerca a los ministerios, las oficinas centrales y las autoridades provinciales en cuanto a las políticas de inversión y el contenido de las presentaciones de los proyectos para garantizar que avancen según el plan establecido. En el caso de los proyectos con asignación de terrenos, la ciudad continúa coordinando con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para agilizar la determinación de los precios de los terrenos, según las instrucciones del Comité Popular; proporcionar con prontitud la documentación pertinente solicitada por el Departamento para la valoración de los terrenos. Al mismo tiempo, continúa implementando medidas coercitivas contra los inversores que aún adeudan tasas de tierras en la ciudad; y emitir el tercer aviso (último) solicitando a los hogares con deudas por el uso de tierras que paguen al presupuesto estatal. En caso de impago de la tasa de uso de tierras, el Comité Popular de la ciudad emitirá una decisión para revocar la decisión de asignación de tierras con el fin de recaudar una tasa de uso de tierras de 1 billón de VND o más en 2024.
El Sr. Le Huu Nghia, Jefe del Departamento de Finanzas y Planificación de la Ciudad, declaró: «Las soluciones mencionadas permiten a la ciudad recaudar 1.700 billones de dongs adicionales, lo que eleva los ingresos anuales totales por concepto de tasas de uso del suelo a más de 2.500 billones de dongs (equivalente al 54 % del plan), lo que aún representa un déficit de ingresos de más de 2.100 billones de dongs». Esto significa que, si los departamentos, las sucursales y las provincias no resuelven las dificultades y obstáculos del Proyecto del Complejo Urbano Ha Long Xanh, la ciudad de Ha Long tendrá dificultades para recaudar las tasas de uso del suelo según los objetivos asignados. Esto afecta directamente los ingresos presupuestarios de la ciudad en 2024.
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