Ha Long: Dificultades para recaudar las tasas por el uso del suelo.

En 2024, el Comité Popular Provincial asignó a la ciudad de Ha Long la recaudación de 4.687 mil millones de VND en concepto de tasas por uso del suelo, una fuente de ingresos que representa casi el 50% del total de los ingresos presupuestarios de la ciudad. Sin embargo, al 15 de octubre, los ingresos de la ciudad por tasas por uso del suelo solo habían alcanzado cerca de 800 mil millones de VND (el 17% del plan y el 77% en comparación con el mismo período de 2023), una cifra muy baja en comparación con el objetivo asignado.

Los líderes de la ciudad de Ha Long están trabajando con Vingroup para encontrar soluciones que permitan superar las dificultades del proyecto del Complejo Urbano Verde de Ha Long.

La principal razón de los bajos ingresos por tasas de uso del suelo en la ciudad de Ha Long está directamente relacionada con los ingresos del proyecto del Complejo Urbano Verde de Ha Long, a cargo de Vingroup. Para cumplir con la normativa, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente contrató a una consultora para determinar los precios de los terrenos. Esta consultora recopiló documentos, realizó estudios y llevó a cabo el proceso de valoración. Sin embargo, el 26 de agosto de 2024, presentó un informe solicitando la rescisión, terminación y liquidación del contrato de valoración de terrenos, lo que provocó que el proyecto no cumpliera con el plazo de valoración previsto para 2024. La ciudad también colaboró ​​con varias empresas, algunas de las cuales accedieron a pagar temporalmente las tasas de uso del suelo con cargo al presupuesto. No obstante, este mecanismo de pago temporal se enfrenta a obstáculos, ya que el Comité Popular Provincial aún no ha aprobado los precios específicos de los terrenos, lo que hace que los pagos temporales sean incompatibles con la normativa vigente. Estos obstáculos provocaron que la ciudad perdiera 2.167 mil millones de VND en tasas de uso del suelo correspondientes al proyecto (lo que representa más del 40% de los ingresos totales de la ciudad por este concepto).

Además, los cambios en los mecanismos y las políticas, así como la falta de un plan de zonificación detallado, también han afectado la recaudación de las tasas por uso del suelo en la ciudad. Específicamente, a partir del 1 de agosto de 2024, la determinación de los precios específicos del suelo para el cálculo de las tasas se realiza de acuerdo con la Ley de Tierras de 2024. Sin embargo, el Comité Popular Provincial aún no ha emitido con prontitud nuevas regulaciones y directrices de conformidad con dicha ley, por lo que la ciudad no ha podido recaudar las tasas por uso del suelo de los ciudadanos. Para los proyectos de subasta, la ciudad debe esperar el plan de zonificación detallado para implementar los procedimientos de inversión subsiguientes, lo que genera una gran cantidad de trabajo pendiente (política de inversión, precio inicial, organización de la subasta, arrendamiento de terrenos para parcelas pequeñas, etc.), mientras que muchos procedimientos dependen del tiempo requerido para la tasación y aprobación por parte de los departamentos, agencias y el Comité Popular Provincial.

Para proyectos donde ya se ha asignado terreno, el esquema de precios de terrenos debe cumplir con el Decreto Gubernamental N.° 71/2024/ND-CP (de fecha 27 de junio de 2024) sobre precios de terrenos. Sin embargo, el Comité Popular Provincial aún no ha emitido regulaciones específicas sobre los indicadores para determinar los precios de los terrenos mediante el método del excedente (tasa de ventas, tasa de ocupación, etc.), lo que obliga a las consultoras a invertir mucho tiempo en la recopilación y evaluación de datos.

En cuanto al cobro de las tasas por el uso del suelo para los proyectos, en agosto de 2024, la ciudad celebró reuniones con los propietarios de los proyectos para instarles a recuperar la deuda. Sin embargo, muchos proyectos aún presentan problemas sin resolver.

El distrito de Ha Khau ofrece orientación sobre los procedimientos para el registro inicial y la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra, la conversión del uso del suelo y la asignación de terrenos intercalados en zonas residenciales. Foto: Tran Thanh - Colaborador.

Ante una serie de dificultades, la ciudad de Ha Long está implementando con determinación diversas soluciones para compensar parcialmente el déficit de ingresos, tales como: monitorear de cerca el progreso de los proyectos de subasta con alto potencial de ingresos; dar seguimiento a las políticas y presentaciones de inversión con los ministerios y agencias centrales y las autoridades provinciales para garantizar el progreso según el plan establecido. Para los proyectos donde ya se ha asignado terreno, la ciudad continúa coordinando con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para agilizar el proceso de determinación de los precios de los terrenos para los proyectos según lo indicado por el Comité Popular; y proporcionar con prontitud los documentos pertinentes solicitados por el Departamento para respaldar la valoración de los terrenos. Al mismo tiempo, continúa implementando medidas coercitivas contra los inversionistas que aún adeudan tarifas de uso de terrenos en la ciudad. La ciudad emitió su tercer (último) aviso exigiendo a los hogares que adeudan tarifas de uso de terrenos que paguen al presupuesto estatal. En caso de impago, el Comité Popular de la Ciudad emitirá una decisión para revocar la decisión de asignación de terrenos, con el objetivo de recaudar al menos 1.000 billones de VND en tarifas de uso de terrenos de la población en 2024.

El Sr. Le Huu Nghia, jefe del Departamento de Finanzas y Planificación de la ciudad, declaró: "Las soluciones mencionadas ayudarán a la ciudad a recaudar aproximadamente 1.700 mil millones de VND adicionales, lo que elevará los ingresos totales por tasas de uso del suelo para el año a más de 2.500 mil millones de VND (equivalente al 54% del plan), lo que aún resultará en un déficit de más de 2.100 mil millones de VND. Esto significa que si los departamentos, agencias y la provincia pertinentes no resuelven las dificultades y los obstáculos del Proyecto del Complejo Urbano Verde de Ha Long, la ciudad de Ha Long tendrá dificultades para alcanzar el objetivo de recaudación de tasas de uso del suelo establecido. Esto afectará directamente los ingresos presupuestarios de la ciudad en 2024".

Fuente: https://baoquangninh.vn/ha-long-kho-khan-trong-thu-tien-su-dung-dat-3325422.html