Cientos de miles de millones de dongs en créditos de carbono están "bloqueados".

La provincia de Quang Binh posee una vasta extensión de bosques naturales que podrían explotarse plenamente para la venta de créditos de carbono; sin embargo, el Decreto 107 está causando actualmente muchas dificultades en los pagos. Foto: QUOC NAM

Sin embargo, la mayor parte de estos fondos se encuentran actualmente "bloqueados" en las cuentas de los propietarios forestales debido a dos disposiciones del Decreto 107.

Los propietarios forestales, es decir, las juntas de gestión forestal protectora y las empresas forestales, son las entidades que enfrentan mayores dificultades. Se trata también de los propietarios forestales que gestionan extensiones extremadamente grandes de bosque natural en la región.

El dinero llegó, pero fue como si no hubiera servido para nada.

La empresa forestal Long Dai, una de las mayores unidades de gestión forestal de la provincia de Quang Binh, recibió pagos por créditos de carbono a principios de este año. La compañía, que gestiona más de 57.000 hectáreas de bosque natural, recibió un total de 21.000 millones de VND en créditos de carbono del Banco Mundial en 2023 y 2024.

El importe total se transfirió a la cuenta de la unidad hace más de seis meses. Sin embargo, hasta la fecha, la unidad aún no ha podido utilizar los fondos para el fin previsto.

Según los directivos de Long Dai Company, se prevé que este dinero se utilice para cubrir los costes de la gestión de los contratos de protección forestal, apoyar los medios de subsistencia de las comunidades que participan en los acuerdos de gestión forestal, apoyar a los Comités Populares de las comunas que participan en los acuerdos de gestión forestal (2% por comuna), implementar medidas silvícolas como el cercado y la promoción de la regeneración, el enriquecimiento forestal y apoyar las campañas de formación y concienciación.

Sin embargo, debido a lo dispuesto en el Decreto 107, todos esos planes deben quedar temporalmente "congelados".

Según nuestra investigación, el Decreto N° 107/2022/ND-CP, emitido el 28 de diciembre de 2022 por el Gobierno , se refiere al programa piloto para la transferencia de resultados de reducción de emisiones y la gestión de los aspectos financieros de los acuerdos de pago por reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en la región centro-norte.

Esto incluye una normativa que prohíbe la superposición de gastos con otros gastos del presupuesto estatal. Este es el principal obstáculo que provoca que muchas entidades reciban pagos por créditos de carbono en sus cuentas, pero no puedan desembolsar los fondos.

El responsable de una empresa de gestión forestal en Quang Binh explicó que, actualmente, la mayor parte de la superficie forestal natural de la provincia de Quang Binh ha recibido financiación del presupuesto estatal de acuerdo con las políticas vigentes, a través de diversos programas y proyectos.

"Por lo tanto, gastar fondos adicionales provenientes de créditos de carbono constituiría un gasto superpuesto y redundante, lo que violaría el Decreto 107", dijo el líder de la empresa.

Hemos hecho peticiones muchas veces, pero...

Según el Departamento de Protección Forestal de la provincia de Quang Binh, la provincia cuenta con 11.411 propietarios forestales, entre hogares, particulares y comunidades locales; 23 propietarios forestales que son organizaciones; y 71 Comités Populares a nivel de comuna que pueden optar a pagos por créditos de carbono.

De todos ellos, solo los propietarios forestales, como hogares, particulares, comunidades locales y comités populares a nivel comunal, tienen un acceso relativamente fácil a los pagos por créditos de carbono.

En cuanto a las organizaciones propietarias de bosques, solo unas pocas que gestionan bosques de uso especial y el Parque Nacional Phong Nha-Ke Bang se encuentran en una posición favorable. El resto de los propietarios forestales, como las juntas de gestión forestal protegidas y las empresas forestales, son incapaces de retener este dinero. Esta cantidad asciende a cientos de miles de millones de dongs.

En la provincia de Quang Tri, el jefe del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural también declaró que han recibido 50 mil millones de VND en pagos por créditos de carbono, pero que están "atascados" debido al Decreto 107, que afecta a grupos similares de propietarios forestales.

Actualmente, el pago máximo por la protección forestal según la normativa vigente es de hasta 800.000 VND por hectárea. Sin embargo, en la práctica, el pago por otros programas de protección forestal, también financiados con el presupuesto estatal, es actualmente de tan solo 300.000 VND por hectárea.

"En otras palabras, el número de protectores forestales aún está fuera de nuestro alcance, superando la mitad del objetivo. Si consideramos los pagos provenientes de créditos de carbono para compensar esa brecha, se fomentará la responsabilidad de la población en la protección de los bosques", declaró el jefe del departamento.

El Sr. Tran Quoc Tuan, Director del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de la provincia de Quang Binh, afirmó que la provincia tiene un gran potencial para la explotación de créditos de carbono, ya que posee la segunda mayor extensión forestal del país. La provincia también se está orientando hacia el desarrollo de bosques diversos para aprovechar el valor de los créditos de carbono. Sin embargo, los obstáculos que plantea el Decreto 107 constituyen un impedimento que dificulta este proceso.

Según el Sr. Tuan, la provincia de Quang Binh ha presentado una solicitud al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para que se eliminen las regulaciones que generan estos obstáculos. Sin embargo, hasta la fecha, el ministerio no ha tomado ninguna medida para resolver el problema.

Los dirigentes del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de Quang Tri también afirmaron que algunas regulaciones del Decreto 107 están creando obstáculos importantes para el desarrollo forestal en lo que respecta a la extracción de créditos de carbono.

"También hemos presentado una propuesta al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y esperamos que los organismos de nivel superior encuentren soluciones para resolver los problemas, de modo que la explotación de los créditos de carbono dé los mejores resultados", dijo el jefe del departamento.

Según el jefe del Departamento de Protección Forestal de la provincia de Quang Binh, el Decreto 107, además de la cuestión de la prohibición de pagos superpuestos, también presenta obstáculos en lo que respecta a los sujetos que participan en los acuerdos de gestión forestal.

En concreto, la cláusula 2 del artículo 5 del decreto estipula que las entidades que participan en los acuerdos de gestión forestal con los propietarios de los bosques son comunidades locales, mientras que las zonas forestales naturales asignadas a estas organizaciones para su gestión se encuentran principalmente en zonas remotas, a lo largo de la frontera entre Vietnam y Laos, donde viven muy pocas o ninguna comunidad local.

Por lo tanto, muchos propietarios forestales, que son organizaciones, no pueden subcontratar la protección de los bosques a las comunidades locales.

Fuente: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm