Cientos de miles de millones de dongs en créditos de carbono 'atascados'

Quang Binh tiene una enorme área de bosque natural que puede maximizar el valor de la venta de créditos de carbono, pero el Decreto 107 actualmente está causando muchas dificultades en el pago - Foto: QUOC NAM

Sin embargo, la mayoría de ellos todavía están “estancados” en las cuentas de los propietarios de los bosques debido a dos regulaciones del Decreto 107.

Los propietarios forestales, las juntas de gestión de bosques de protección y las empresas forestales son las entidades que enfrentan mayores problemas. Se trata de propietarios forestales que gestionan extensas áreas de bosque natural en la zona.

El dinero vuelve como si nada

La Compañía Forestal Long Dai es una de las unidades con mayor superficie forestal en Quang Binh que recibió pagos de créditos de carbono a principios de este año. Con una superficie gestionada de más de 57.000 hectáreas de bosque natural, entre 2023 y 2024, esta unidad recibió un total de 21.000 millones de dongs en créditos de carbono del Banco Mundial .

El importe total se transfirió a la cuenta de la unidad hace más de medio año. Sin embargo, hasta la fecha, la unidad no ha podido realizar el pago correspondiente.

Según el líder de la Compañía Long Dai, se espera que esta cantidad se utilice para pagar los costos de gestión de los contratos de protección forestal, apoyar los medios de vida de las comunidades que participan en los acuerdos de gestión forestal, apoyar a los Comités Populares comunales que participan en los acuerdos de gestión forestal (a una tasa del 2% por comuna), implementar medidas silvícolas como la zonificación, promover la regeneración, enriquecer los bosques, apoyar la propaganda y la capacitación...

Sin embargo, debido a las regulaciones del Decreto 107, todos esos planes tuvieron que ser “congelados” temporalmente.

Según la investigación, el Decreto No. 107/2022/ND-CP emitido el 28 de diciembre de 2022 por el Gobierno sobre el pilotaje de la transferencia de resultados de reducción de emisiones y la gestión financiera de los acuerdos de pago por reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en la región Centro Norte.

Esto incluye la regulación de no solapar gastos con otros gastos del presupuesto estatal. Este es el principal obstáculo que impide que muchas unidades reciban pagos de créditos de carbono en sus cuentas, pero no puedan desembolsarlos.

El líder de una empresa de gestión forestal en Quang Binh explicó que actualmente, la mayor parte del área de bosque natural en la provincia de Quang Binh ha recibido fondos del presupuesto estatal de acuerdo con las políticas actuales a través de programas y proyectos.

“Por lo tanto, si gastamos más dinero de los bonos de carbono, se estará superponiendo y duplicando el gasto, violando el Decreto 107”, afirmó el dirigente de la empresa.

Lo he solicitado muchas veces, pero...

Según el Departamento de Protección Forestal Provincial de Quang Binh, la provincia tiene 11.411 propietarios de bosques que son hogares, individuos y comunidades; 23 propietarios de bosques que son organizaciones y 71 comités populares a nivel comunal elegibles para pagos de créditos de carbono.

De éstos, sólo los propietarios de bosques, incluidos hogares, individuos, comunidades y comités populares a nivel comunal, se muestran bastante favorables a recibir pagos de créditos de carbono.

En cuanto a los propietarios forestales que son organizaciones, solo unas pocas unidades de gestión forestal de uso especial y el Parque Nacional Phong Nha-Ke Bang gozan de beneficios, mientras que el resto de los propietarios forestales, las juntas de gestión forestal de protección y las empresas forestales, deben congelar por completo esta cantidad de dinero. Esta cifra asciende a cientos de miles de millones de VND.

En Quang Tri, el líder del Departamento provincial de Agricultura y Desarrollo Rural también dijo que había recibido 50 mil millones de VND en pagos de créditos de carbono, pero que estaba "atrapado" por el Decreto 107 con grupos similares de propietarios de bosques.

Actualmente, el pago máximo para la protección forestal, según la normativa vigente, es de hasta 800.000 VND por hectárea. Sin embargo, en realidad, el nivel de pago de otros programas de protección forestal que también se benefician del presupuesto estatal es actualmente de tan solo 300.000 VND por hectárea.

Eso significa que los guardabosques siguen sin tener suficientes recursos en comparación con el límite máximo de más de la mitad de la norma. Si calculamos el pago de los créditos de carbono para compensar esa brecha, aumentará la responsabilidad de la gente en la protección del bosque", afirmó el líder de este departamento.

El Sr. Tran Quoc Tuan, Director del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de la provincia de Quang Binh, afirmó que la provincia de Quang Binh tiene un gran potencial para explotar los créditos de carbono, ya que su cobertura forestal es la segunda más grande del país. La provincia también planea desarrollar bosques diversos para aprovechar el valor de los créditos de carbono. Sin embargo, los problemas del Decreto 107 constituyen obstáculos que dificultan este proceso.

Según el Sr. Tuan, la provincia de Quang Binh presentó una propuesta al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para eliminar las regulaciones que causan este problema. Sin embargo, hasta la fecha, el ministerio no ha tomado ninguna medida al respecto.

Los líderes del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de Quang Tri también dijeron que algunas regulaciones del Decreto 107 están creando grandes obstáculos para el desarrollo forestal en dirección a la explotación de créditos de carbono.

“También hemos enviado una propuesta al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y esperamos que los organismos de nivel superior tengan soluciones para remover el problema para que la explotación de los créditos de carbono pueda traer los mejores resultados”, dijo el titular de este departamento.

Según el jefe del Departamento de Protección Forestal de la Provincia de Quang Binh, en el Decreto 107, además del problema de la regulación que prohíbe la superposición de pagos, también existe un problema de los sujetos que participan en los acuerdos de gestión forestal.

En concreto, la cláusula 2 del artículo 5 del Decreto estipula que los sujetos que participan en los acuerdos de gestión forestal con los propietarios de bosques son las comunidades, mientras que el área de bosque natural asignada a las organizaciones para su gestión se encuentra principalmente en áreas remotas, a lo largo de la frontera entre Vietnam y Laos, donde hay pocas o ninguna comunidad viviendo.

Por lo tanto, muchos propietarios de bosques son organizaciones que no pueden implementar contratos de protección forestal con comunidades residenciales.

Fuente: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm