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Un marco jurídico común para las zonas urbanas especiales.

El 24 de junio se celebró una reunión consultiva de organismos centrales sobre el proyecto de Ley de Ciudades Especiales en la sede del Ministerio de Justicia. El viceministro de Justicia, Nguyen Thanh Tu, y el vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, copresidieron la reunión. También asistieron el presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, junto con representantes de ministerios y organismos centrales, y líderes de varias ciudades importantes.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng24/06/2026

Fortalecer la descentralización del poder hacia el Presidente del Comité Popular de la Ciudad.

En sus declaraciones de apertura en la conferencia, el viceministro de Justicia, Nguyen Thanh Tu, afirmó que, siguiendo las directrices de los líderes del Gobierno, el proyecto de ley se diseñó utilizando un enfoque de "más-menos" en comparación con la Ley sobre la Capital.

El viceministro Nguyen Thanh Tu explicó: "Dado que Hanói también es una zona urbana especial, este proyecto de ley heredará los marcos políticos más generales, 'añadirá' mecanismos específicos superiores basados ​​en la dinámica realidad socioeconómica de la ciudad de Ho Chi Minh y 'restará' contenido que refleje la naturaleza única de Hanói como centro administrativo y político ".

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El viceministro de Justicia, Nguyen Thanh Tu, interviene en el taller. Foto: Ministerio de Justicia.

El viceministro Nguyen Thanh Tu declaró que el objetivo inicial era crear una ley aplicable a la ciudad de Ho Chi Minh, pero que posteriormente se ajustó para buscar un marco jurídico común para las zonas urbanas especiales, que no solo aborde los problemas a corto plazo, sino que también cree espacio para el desarrollo a largo plazo.

Las opiniones expresadas en la conferencia mostraron consenso sobre la necesidad de promover la descentralización en Ciudad Ho Chi Minh, así como para sus líderes, en particular para el Presidente del Comité Popular. El Sr. Phan Trung Tuan, Director del Departamento de Gobierno Local ( Ministerio del Interior ), afirmó que se debería otorgar al Presidente del Comité Popular autoridad directa para gestionar asuntos socioeconómicos urgentes (en lugar del mecanismo de toma de decisiones colectiva del Comité Popular), lo que mejoraría la capacidad de decisión y la rendición de cuentas. Esto es especialmente importante para una zona urbana con una enorme carga de trabajo y la necesidad de una respuesta rápida como Ciudad Ho Chi Minh.

Además, debido a los cambios en el alcance de la regulación (no solo para Ciudad Ho Chi Minh), un representante del Ministerio del Interior propuso estudiar la inclusión en la ley de disposiciones sobre zonas económicas de nueva generación; áreas urbanas centrales directamente bajo la provincia o unidades administrativas por debajo del nivel provincial pero que desempeñan un papel impulsor del crecimiento; haciendo hincapié en la idea de "barrios socialistas", ayudando a las áreas urbanas especiales a reorganizar su aparato administrativo de manera más flexible y efectiva en áreas clave...

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Los presupuestos locales actúan como "capital semilla".

El mecanismo financiero y presupuestario de Ciudad Ho Chi Minh suscitó gran interés entre muchos delegados. Representantes del Ministerio de Finanzas coincidieron en que el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh no solo debe beneficiar a la propia localidad, sino también permitirle desempeñar un papel de liderazgo y contribuir al desarrollo general del país. Sin embargo, expresaron su preocupación de que la propuesta de «dejar todos los ingresos adicionales del gobierno central y el 100% de las tasas por uso del suelo a la ciudad para que invierta activamente en infraestructura» afectaría el papel preponderante del presupuesto del gobierno central.

El presidente del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, Phan Van Mai, explicó que la esencia de la Ley de Zonas Urbanas Especiales radica en crear mecanismos para que Ciudad Ho Chi Minh desarrolle su potencial. El presupuesto local actuará como capital inicial para orientar y atraer otros recursos sociales, impulsando así un crecimiento de dos dígitos en el motor económico del país.

A medida que se desarrolle el sector privado, aumentarán los ingresos, lo que generará una fuente de financiación más abundante y sostenible. El compañero sugirió revisar y profundizar en las leyes vigentes, como la Ley de Apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas, e incorporar posteriormente nuevos y más sólidos mecanismos de política al proyecto de ley para impulsar el sector privado en Ciudad Ho Chi Minh.

«Ciudad Ho Chi Minh debe comprender el significado subyacente: con lo que la Asamblea Nacional le ha concedido, la ciudad debe generar una mayor proporción del presupuesto, contribuyendo más al presupuesto del gobierno central. En ese caso, confío en que el Ministerio de Finanzas estará más dispuesto a otorgarle a la ciudad mayor autonomía financiera», sugirió el camarada Phan Van Mai.

En conversaciones con los delegados, el vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, afirmó que la redacción de la Ley de Zonas Urbanas Especiales es una aspiración largamente esperada tanto por la población como por generaciones de líderes de la ciudad. Ciudad Ho Chi Minh aborda la ley con el objetivo de lograr un mayor espacio para el desarrollo, fortaleciendo su autosuficiencia para poner en práctica el lema "Ciudad Ho Chi Minh para todo el país y todo el país para Ciudad Ho Chi Minh".

En respuesta a las opiniones recabadas en la conferencia, el viceministro de Justicia, Nguyen Thanh Tu, declaró que el Ministerio coordinará con la ciudad de Ho Chi Minh para perfeccionar el proyecto de ley los días 24 y 25 de junio. Posteriormente, el proyecto se enviará a los ministerios, organismos y organizaciones pertinentes para que presenten sus comentarios oficiales, y se prevé que se someta a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios durante su período de sesiones ordinario de julio.

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Según el camarada Nguyen Manh Cuong, la ciudad está muy interesada en los "mecanismos de recursos", es decir, políticas que permitan a la ciudad crear y fomentar de forma proactiva nuevas fuentes de ingresos, proporcionando así recursos financieros adicionales para la reinversión en infraestructura y bienestar social.

"Si la ciudad cuenta con mecanismos para promover esto de manera más efectiva, la tasa de contribución al gobierno central sin duda mejorará", prometió Nguyen Manh Cuong, vicepresidente del Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh.

Fuente: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-chung-cho-cac-do-thi-dac-biet-post858998.html

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