Reubicación lenta de casas a lo largo de los canales

Se completará en 3 años.

Tras la aprobación del Consejo Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh, el proyecto establecerá, evaluará y aprobará el informe del estudio de viabilidad, y se preparará para la compensación (se espera reubicar 1.017 casas) en 2024. En 2025, las autoridades realizarán la compensación, el apoyo y el reasentamiento, y simultáneamente comenzarán y completarán el proyecto después de 3 años. Además de la orilla norte, la Ciudad de Ho Chi Minh también está estudiando un proyecto de embellecimiento urbano, reubicación y reasentamiento, y mejora de las condiciones de vida de los hogares que viven en y a lo largo de la orilla sur del Canal Doi. En consecuencia, el corredor de protección de la orilla sur del Canal Doi, de 13 metros de ancho y 9,7 km de largo, se construirá con terraplenes y se renovará y ampliará toda el área de 39 hectáreas, con una inversión total de más de 9.000 billones de VND. Este proyecto necesita recuperar más de 35 hectáreas con 5.055 hogares.

Muchas casas están construidas justo al lado del canal.

Esta no es la primera vez que Ciudad Ho Chi Minh presenta un plan para reubicar y renovar el Canal Doi. En años anteriores, la ciudad también incluyó en la resolución del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh un plan para reubicar y renovar este canal, junto con muchos otros ríos, canales y arroyos de la zona. En ocasiones, el gobierno acudió para realizar un inventario y preparar compensaciones, pero luego se detuvo hasta ahora.

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Recientemente, en 2021, el Departamento de Construcción envió al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh un plan de desarrollo y renovación urbana para el período 2021-2025. Debido a la gran escala del proyecto y al gran número de viviendas que requieren reubicación, el Departamento de Construcción propuso dividirlo en dos fases. La fase 1 contempla la reubicación de 2670 viviendas, con un presupuesto total de 9073 mil millones de dongs. De los cuales, la compensación por la limpieza del terreno asciende a 6300 mil millones de dongs.

En esta fase, el proyecto despejará las viviendas que invaden los canales, construirá diques, dragará canales y construirá infraestructura como la ampliación de callejones, la conexión de vías fluviales, la organización de actividades comerciales y la compraventa en el sistema "en el muelle, bajo el barco" para promover el paisaje fluvial de la zona. La fase 2 reubicará 2385 viviendas y el inversor ganador devolverá al presupuesto la parte realizada en la fase 1. El proyecto en esta fase se extenderá hasta la calle Pham The Hien tras la licitación y la selección del inversor.

Los reporteros de Thanh Nien, presentes en la zona del Canal Doi, fueron testigos de cómo la gente vivía hacinada en casas improvisadas construidas sobre el canal.

El Sr. Thanh, propietario de una vivienda aquí, comentó que su familia vive en el Canal Doi desde 1999. Doce personas, entre adultos y niños, viven en una casa temporal de unos 40 metros cuadrados, por lo que las condiciones de vida son estrechas y sofocantes. Además de la casa del Sr. Thanh, el "barrio ribereño" se compone principalmente de casas temporales con paredes de madera y techos de chapa ondulada. Todas las actividades de la gente se realizan en el río. Cuando le preguntamos sobre el plan de reubicar a la gente para renovar el Canal Doi, el Sr. Thanh dijo que había oído hablar de él muchas veces, pero que aún no lo había visto.

"La primera vez que oí hablar de la reubicación fue hace 20 años. Ahora estoy casado y tengo un hijo de casi 20 años, pero no he visto nada, solo he oído hablar de ella. Si ocurre, espero que la ciudad lo haga pronto y tenga una política de apoyo para ayudar a la gente a establecerse. Porque con mi casa, probablemente no califique para el reasentamiento. La compensación no me alcanza para comprar una casa nueva mientras mi familia esté formada por 12 miembros", dijo el Sr. Thanh.

El Sr. Nhon, residente de la ciudad, comentó que la ciudad ha planeado renovar el canal Doi en numerosas ocasiones, pero ha fracasado debido al uso de métodos de socialización. Sin embargo, esta vez cree que la ciudad podrá hacerlo porque utilizará capital presupuestario similar al método empleado en el canal Nhieu Loc-Thi Nghe o en el proyecto Tan Hoa-Lo Gom. "El canal Nhieu Loc-Thi Nghe se puede renovar rápidamente con capital presupuestario. Proyectos como este son muy difíciles de financiar, e incluso de obtener ganancias, por lo que el sector privado no está interesado, ya que solo se preocupa por las ganancias. El Estado no busca el lucro, sino el objetivo común de ayudar a la ciudad a desarrollarse, sirviendo a la mayoría, no a los intereses de unos pocos, así que creo que la gente apoyará y se pondrá de acuerdo por el bien común", afirmó el Sr. Nhon.

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Elige la opción de “vivir con el diluvio”

Según el Sr. Pham Binh An, subdirector del Instituto de Estudios de Desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh, la ciudad tiene un plan para reubicar 6.500 viviendas entre 2021 y 2025, en combinación con programas de tratamiento de la contaminación, programas de vivienda, proyectos de desarrollo de diques fluviales y la economía ribereña. Sin embargo, hasta ahora, este plan ha avanzado con mucha lentitud debido a que la ciudad ha recurrido a la modalidad de asociación público-privada (APP), aunque la ley no la permite, y el limitado presupuesto ha provocado que el programa se encuentre estancado.

El Sr. Vuong Quoc Trung, del Centro de Investigación Urbana y de Desarrollo, también teme la dificultad de utilizar el capital del presupuesto estatal. Además, encontrar ubicaciones adecuadas para la reubicación y el reasentamiento de las familias es uno de los principales desafíos. La ciudad ya no dispone de suficiente espacio libre para construir nuevas zonas residenciales, especialmente cerca del centro. Para solucionar este problema, el Sr. Trung propuso que Ciudad Ho Chi Minh aplique el mecanismo de la Resolución 98, según el cual el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh puede utilizar el presupuesto local para la compensación, el apoyo y el reasentamiento. El fondo de tierras, tras la compensación y la limpieza del terreno, se subasta para reembolsar el presupuesto municipal.

Si bien el presupuesto es limitado, el Dr. Arquitecto Nguyen Thiem, Vicepresidente de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Ciudad Ho Chi Minh, propuso que la socialización de los recursos de las empresas es la solución óptima. "Pensar en términos de beneficio mutuo y responsabilidad es la única manera de resolver el problema. Si solo consideramos los beneficios del Estado sin considerar los beneficios de los inversores y la población, ningún inversor participará, especialmente en un contexto de problemas legales y una economía extremadamente difícil", afirmó.

La Sra. Chau My Anh, del Instituto de Estudios para el Desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh, se opuso a la reubicación y el desalojo, y propuso una solución audaz: "convivir con la inundación". Dado que Ciudad Ho Chi Minh cuenta con más de 300 años de formación y desarrollo, la imagen de las casas a orillas de los ríos y canales se ha convertido en un recuerdo familiar para los residentes de la ciudad, en particular, y para todos al mencionar Saigón - Gia Dinh, en general. Según ella, la renovación de las riberas de los canales parece dar a la ciudad una imagen más limpia y seria, pero ¿es cierto que la ciudad ha perdido la vitalidad de la vida de sus habitantes, los recuerdos de su historia, cuando los barcos que transportaban mercancías de todas partes llegaban para comerciar, las alegrías, el aroma y el olor a productos agrícolas en mal estado se mezclaban con este entorno urbano?

Por lo tanto, la solución propuesta por la Sra. Chau My Anh es: En lugar de desalojar tierras forzosamente, la lección de Tailandia demuestra que se han planeado mercados flotantes para atraer turistas. La población local no se ve privada de sus viviendas y lugares de trabajo por el proceso de urbanización, sino que también se beneficia más de las políticas estatales de conservación, gestión y promoción turística. A corto plazo, debido a la falta de recursos, es necesario centrarse en cada proyecto y áreas clave, evitando la inversión masiva. Al mismo tiempo, se evalúa cada criterio pertinente en materia de recursos financieros y humanos. Se deben perfeccionar políticas y mecanismos específicos para fomentar la socialización de las fuentes de capital. Se debe ampliar el acceso a fuentes de crédito de instituciones crediticias, instituciones financieras internacionales como la AOD, el Banco Asiático de Desarrollo (BAsD) y la Asociación Internacional de Fomento (AIF).

Cuanto más lo haces, más lento se vuelve.

Las estadísticas desde 1993 hasta la actualidad muestran que el lecho del canal se ha estrechado debido a la invasión de viviendas, y el número total de apartamentos que viven en el canal y a lo largo del mismo supera los 65.000. Hasta ahora, tras muchas resoluciones, Ciudad Ho Chi Minh solo ha podido reubicar más de 38.000 viviendas. La reubicación de viviendas en el canal y a lo largo del mismo se ha ralentizado con el tiempo. En concreto, entre 1993 y 2000 se reubicaron 9.266 viviendas; entre 2001 y 2005, 15.548; entre 2006 y 2010, 7.542; entre 2011 y 2015, 3.350; y entre 2016 y 2020, 2.479 viviendas.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/i-ach-di-doi-nha-ven-kenh-rach-185231208190946161.htm