Plan de endeudamiento y amortización de la deuda pública en 2024

El plan de endeudamiento y pago de la deuda pública de 2024 y el programa de gestión de la deuda pública de tres años para el período 2024-2026 tienen como objetivo garantizar recursos para pagar total y oportunamente las deudas públicas sin afectar la calificación crediticia nacional; continuar reestructurando la cartera de deuda de bonos del gobierno de acuerdo con las condiciones del mercado y las necesidades de implementación.

Al mismo tiempo, garantizar la tarea de movilizar préstamos a través de la diversificación de las fuentes de capital y los métodos de endeudamiento a nivel nacional e internacional para satisfacer las necesidades de equilibrar el presupuesto estatal y desarrollar la economía y la sociedad con niveles apropiados de costo y riesgo, centrándose en priorizar la movilización de capital extranjero para proyectos grandes e importantes que sean de naturaleza cambiante de situación y cambio de estatus.

Además, controlar estrictamente los indicadores de seguridad de la deuda dentro de los límites máximos y umbrales de advertencia aprobados por las autoridades competentes; promover el desarrollo de los mercados de capital internos; y aprovechar al máximo los préstamos preferenciales externos.

**Plan de endeudamiento y amortización de la deuda pública en 2024 (*)**

La decisión establece claramente que el plan de endeudamiento del Gobierno es de un máximo de VND676,057 mil millones, incluyendo: el endeudamiento para equilibrar el presupuesto central es de un máximo de VND659,934 mil millones, de los cuales el endeudamiento para compensar el déficit del presupuesto central es de un máximo de VND372,900 mil millones; el endeudamiento para pagar el capital no es más de VND287,034 mil millones; el endeudamiento para volver a prestar es de aproximadamente VND16,123 mil millones.

Movilización flexible de recursos a partir de herramientas como: (i) emisión de bonos gubernamentales; (ii) préstamos de AOD, préstamos preferenciales externos; (iii) de ser necesario, préstamos de otras fuentes financieras legales.

El reembolso de la deuda del gobierno es de aproximadamente 453,990 mil millones de VND, de los cuales el reembolso de la deuda directa del gobierno no es más de 395,874 mil millones de VND, el reembolso de la deuda de los proyectos de re-préstamo es de aproximadamente 58,116 mil millones de VND.

Acerca de los préstamos garantizados por el gobierno

La decisión establece claramente que el nivel de garantía de emisión de bonos para el Banco de Desarrollo de Vietnam es un máximo de 1,160 billones de VND, equivalente al reembolso del capital de los bonos garantizados por el gobierno con vencimiento en 2024. Para el Banco de Políticas Sociales de Vietnam, no se emitirán bonos garantizados por el gobierno en 2024.

El nivel de garantía de emisión de bonos específicos para el Banco de Desarrollo de Vietnam se determina con base en la evaluación del Ministerio de Finanzas de la solicitud de emisión de bonos garantizados por el Gobierno de conformidad con las disposiciones del Decreto No. 91/2018/ND-CP del 26 de junio de 2018 del Gobierno sobre la emisión y gestión de garantías gubernamentales.

Para las garantías de préstamos nacionales y extranjeros para empresas, no existe un límite de garantía del Gobierno en 2024 porque los proyectos no necesitan retirar capital, solo pagar la deuda.

Plan de endeudamiento y pago de deudas de los gobiernos locales

La decisión establece claramente que el préstamo proveniente de las fuentes de refinanciamiento de préstamos extranjeros del Gobierno y otras fuentes de préstamos es de aproximadamente 30,619 billones de VND.

El pago de la deuda de los gobiernos locales es de aproximadamente 6,993 billones de VND, incluido el pago de capital de aproximadamente 4,119 billones de VND y el pago de intereses de aproximadamente 2,874 billones de VND.

Préstamos comerciales extranjeros de empresas no garantizados por el Gobierno en 2024: El límite de los préstamos comerciales extranjeros a mediano y largo plazo de empresas e instituciones de crédito mediante autoendeudamiento y autopago es de aproximadamente 6.599 millones de dólares; la tasa de crecimiento de la deuda externa a corto plazo es de aproximadamente 18-20% en comparación con la deuda pendiente al 31 de diciembre de 202023. (**)

La Decisión establece claramente que el plan de endeudamiento y pago de deuda de 2024 se implementará dentro de los niveles máximos establecidos en (*) y (**); en caso de que surja una demanda que exceda los niveles máximos antes mencionados, el Ministerio de Finanzas presentará el plan al Primer Ministro para su ajuste.

Programa trienal de gestión de la deuda pública para el período 2024-2026

De acuerdo con la decisión, en lo que respecta a los préstamos y el pago de la deuda del Gobierno, el préstamo total del Gobierno en el período de 2024-2026 es un máximo de aproximadamente 1.862,2 billones de VND, de los cuales los préstamos para el presupuesto central son aproximadamente 1.818,3 billones de VND, los préstamos para préstamos posteriores son aproximadamente 43,9 billones de VND.

El reembolso total de la deuda del Gobierno en el período 2024-2026 es de un máximo de 1.102,8 billones de VND, de los cuales el reembolso de la deuda directa es de aproximadamente 976,4 billones de VND, y el reembolso de la deuda de préstamos es de aproximadamente 126,4 billones de VND.

Organizar proactivamente los recursos para cumplir plenamente con las obligaciones de pago de la deuda del Gobierno, evitar el vencimiento de la deuda y evitar que ésta afecte los compromisos internacionales del Gobierno.

Acerca del límite de garantía del Gobierno

La decisión establece claramente que, para la garantía de los dos bancos de políticas que emiten bonos: el nivel de garantía para el Banco de Desarrollo de Vietnam en el período 2024-2026 es un máximo de 8.620 mil millones de VND, el nivel de garantía para el Banco de Políticas Sociales de Vietnam en el período 2024-2026 es un máximo de 11.590 mil millones de VND; igual a la obligación de reembolsar el capital de los bonos garantizados por el Gobierno con vencimiento en el período 2024-2026.

Implementar estrictamente el objetivo de controlar estrictamente la emisión de garantías gubernamentales para préstamos dentro del límite de garantía aprobado por las autoridades competentes; el nivel de retiro no debe exceder la obligación de reembolso del principal en el año.

En cuanto al endeudamiento y el pago de la deuda de los gobiernos locales, la Decisión establece claramente que los límites de déficit y deuda de los gobiernos locales deben controlarse de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado, las Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos de una serie de localidades, y la Resolución No. 23/2021/QH15 del 28 de julio de 2021 de la Asamblea Nacional sobre el Plan Financiero Nacional y el endeudamiento y el pago de la deuda para el período de 5 años 2021-2025.

Control estricto del déficit presupuestario

El Primer Ministro encargó al Ministerio de Finanzas controlar estrictamente el déficit del presupuesto estatal, el déficit del presupuesto local, el nivel de deuda del presupuesto local y la tasa de obligación de pago de la deuda del Gobierno.

El Ministerio de Finanzas está estudiando nuevos métodos para movilizar préstamos, garantizar préstamos suficientes para la inversión en desarrollo, cumplir con los principales proyectos de infraestructura de transporte, respuesta al cambio climático, compromiso de cero emisiones netas, transformación digital, al tiempo que controla la deuda pública y la deuda externa nacional dentro del límite máximo y el umbral de advertencia para el período 2021-2025 y el período siguiente.

Además, el Ministerio de Finanzas gestiona proactivamente el volumen de emisión de bonos gubernamentales según la demanda y la capacidad de absorción del mercado, garantizando que las necesidades de capital del presupuesto central se cubran con tasas de interés acordes con las condiciones del mercado. Emite bonos gubernamentales con diversos vencimientos, garantizando que el vencimiento promedio de la emisión se ajuste a los objetivos de la Asamblea Nacional.

El Ministerio de Finanzas presenta al Primer Ministro para su aprobación el nivel específico de garantía para la emisión de bonos con garantía gubernamental del Banco de Desarrollo de Vietnam en 2024, con base en las disposiciones del Decreto n.° 91/2018/ND-CP del Gobierno, de 26 de junio de 2018, sobre la emisión y gestión de garantías gubernamentales, la presente decisión y el proyecto de emisión de bonos con garantía gubernamental del Banco de Desarrollo de Vietnam. Se fortalecerá la inspección y supervisión del uso del capital prestado y el pago de la deuda.

El Banco Estatal de Vietnam controlará estrictamente la implementación del límite de endeudamiento externo autofinanciado y autofinanciado de las empresas no garantizadas o aseguradas por el Gobierno dentro del límite aprobado; presidirá la gestión de la deuda externa del sector privado y presidirá y coordinará con el Ministerio de Finanzas para informar al Primer Ministro en caso de desarrollos negativos.

Fuente