Plan de endeudamiento y amortización de la deuda pública en 2024

El plan de endeudamiento y pago de la deuda pública de 2024 y el programa de gestión de la deuda pública de tres años para el período 2024-2026 tienen como objetivo garantizar recursos para pagar total y oportunamente las deudas públicas, sin afectar la calificación crediticia nacional; continuar reestructurando la cartera de deuda de bonos del gobierno de acuerdo con las condiciones del mercado y las necesidades de implementación.

Al mismo tiempo, garantizar la tarea de movilizar préstamos a través de la diversificación de las fuentes de capital y los métodos de endeudamiento a nivel nacional e internacional para satisfacer las necesidades de equilibrar el presupuesto estatal y el desarrollo socioeconómico con niveles apropiados de costo y riesgo, centrándose en priorizar la movilización de capital extranjero para proyectos grandes e importantes que sean de naturaleza que cambien la situación y el estatus.

Además, controlar estrictamente los indicadores de seguridad de la deuda dentro de los límites máximos y umbrales de alerta aprobados por las autoridades competentes; promover el desarrollo del mercado de capitales interno; y aprovechar al máximo los préstamos preferenciales externos.

**Plan de endeudamiento y amortización de la deuda pública en 2024 (*)**

La decisión establece claramente que el plan de endeudamiento del Gobierno es de un máximo de 676.057 mil millones de VND, incluyendo: el préstamo máximo para equilibrar el presupuesto central es de 659.934 mil millones de VND, de los cuales el préstamo máximo para cubrir el déficit del presupuesto central es de 372.900 mil millones de VND; el préstamo para reembolsar el capital no es más de 287.034 mil millones de VND; el préstamo para volver a prestar es de aproximadamente 16.123 mil millones de VND.

Movilización flexible de recursos a partir de herramientas como: (i) emisión de bonos gubernamentales; (ii) préstamos de AOD, préstamos preferenciales externos; (iii) de ser necesario, préstamos de otras fuentes financieras legales.

El reembolso de la deuda del Gobierno es de aproximadamente 453,990 mil millones de VND, de los cuales el reembolso de la deuda directa del Gobierno no es más de 395,874 mil millones de VND, el reembolso de la deuda de los proyectos de re-préstamo es de aproximadamente 58,116 mil millones de VND.

Sobre los préstamos garantizados por el gobierno

La decisión establece claramente que el nivel de garantía de emisión de bonos para el Banco de Desarrollo de Vietnam es un máximo de 1,160 billones de VND, equivalente al reembolso del capital de los bonos garantizados por el gobierno con vencimiento en 2024. Para el Banco de Políticas Sociales de Vietnam, no se emitirán bonos garantizados por el gobierno en 2024.

El nivel de garantía de emisión de bonos específicos para el Banco de Desarrollo de Vietnam se determina con base en la evaluación del Ministerio de Finanzas de la solicitud de emisión de bonos garantizados por el Gobierno de conformidad con las disposiciones del Decreto No. 91/2018/ND-CP del 26 de junio de 2018 del Gobierno sobre la emisión y gestión de garantías gubernamentales.

Para las garantías de préstamos nacionales y extranjeros para empresas, no existe límite de garantía gubernamental en 2024 porque los proyectos no necesitan retirar capital, solo pagar la deuda.

Plan de endeudamiento y pago de deudas de los gobiernos locales

La decisión establece claramente que el préstamo proveniente de la fuente de préstamos extranjeros del Gobierno y otras fuentes de préstamos es de aproximadamente 30,619 billones de VND.

El pago de la deuda del gobierno local es de aproximadamente 6,993 billones de VND, incluido el pago de capital de aproximadamente 4,119 billones de VND y el pago de intereses de aproximadamente 2,874 billones de VND.

Préstamos comerciales extranjeros de empresas no garantizados por el Gobierno en 2024: El límite de los préstamos comerciales extranjeros a mediano y largo plazo de empresas e instituciones de crédito mediante autoendeudamiento y autopago es de aproximadamente 6.599 millones de dólares; la tasa de crecimiento de la deuda externa a corto plazo es de aproximadamente 18-20% en comparación con la deuda pendiente al 31 de diciembre de 2020. (**)

La Decisión establece claramente que el plan de endeudamiento y pago de deuda de 2024 se implementará dentro de los niveles máximos establecidos en (*) y (**); en caso de que surja una demanda que exceda los niveles máximos antes mencionados, el Ministerio de Finanzas deberá presentar al Primer Ministro un ajuste del plan.

Programa trienal de gestión de la deuda pública para el período 2024-2026

De acuerdo con la decisión, en lo que respecta a los préstamos y el pago de la deuda del Gobierno, el préstamo total del Gobierno en el período de 2024-2026 es un máximo de aproximadamente 1.862,2 billones de VND, de los cuales los préstamos para el presupuesto central son aproximadamente 1.818,3 billones de VND, los préstamos para préstamos posteriores son aproximadamente 43,9 billones de VND.

El pago total de la deuda del Gobierno en el período 2024-2026 es de un máximo de 1.102,8 billones de VND, de los cuales el pago de la deuda directa es de aproximadamente 976,4 billones de VND y el pago de préstamos es de aproximadamente 126,4 billones de VND.

Organizar proactivamente los recursos para cumplir plenamente con las obligaciones de pago de la deuda del Gobierno, evitar el vencimiento de la deuda y evitar que ésta afecte los compromisos internacionales del Gobierno.

Sobre los límites de las garantías del Gobierno

La decisión establece claramente que, para la garantía de los dos bancos de políticas que emiten bonos: el nivel de garantía para el Banco de Desarrollo de Vietnam en el período 2024-2026 es un máximo de 8.620 mil millones de VND, el nivel de garantía para el Banco de Políticas Sociales de Vietnam en el período 2024-2026 es un máximo de 11.590 mil millones de VND; igual a la obligación de reembolsar el capital de los bonos garantizados por el gobierno con vencimiento en el período 2024-2026.

Implementar exhaustivamente el objetivo de controlar estrictamente la emisión de garantías gubernamentales para préstamos dentro del límite de garantía aprobado por las autoridades competentes; el nivel de retiro no debe exceder la obligación de reembolso del principal dentro del año.

En cuanto al endeudamiento y el pago de la deuda de los gobiernos locales, la Decisión establece claramente que los límites de déficit y deuda de los gobiernos locales deben controlarse de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado, las Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos de algunas localidades y la Resolución No. 23/2021/QH15 del 28 de julio de 2021 de la Asamblea Nacional sobre el Plan Financiero Nacional y el endeudamiento y el pago de la deuda para el período de 5 años 2021-2025.

Control estricto del déficit presupuestario

El Primer Ministro encargó al Ministerio de Finanzas controlar estrictamente el déficit del presupuesto estatal, el déficit del presupuesto local, el nivel de deuda del presupuesto local y la tasa de obligación de pago de la deuda del Gobierno.

El Ministerio de Finanzas está estudiando nuevos métodos para movilizar préstamos, garantizar préstamos suficientes para la inversión en desarrollo, cumplir con los principales proyectos de infraestructura de transporte, respuesta al cambio climático, compromiso de cero emisiones netas, transformación digital y controlar la deuda pública y la deuda externa nacional dentro del límite máximo y el umbral de advertencia para el período 2021-2025 y el período siguiente.

Además, el Ministerio de Hacienda gestiona proactivamente el volumen de emisión de bonos gubernamentales según la demanda y la capacidad de absorción del mercado, garantizando que las necesidades de capital del presupuesto central se cubran con tasas de interés acordes con las condiciones del mercado. Emite bonos gubernamentales con diversos vencimientos, garantizando que los vencimientos promedio de emisión se ajusten a los objetivos de la Asamblea Nacional.

El Ministerio de Finanzas presenta al Primer Ministro para su aprobación el nivel específico de garantía para la emisión de bonos con garantía gubernamental del Banco de Desarrollo de Vietnam en 2024, con base en las disposiciones del Decreto Gubernamental n.° 91/2018/ND-CP, de 26 de junio de 2018, sobre la emisión y gestión de garantías gubernamentales, la presente decisión y el proyecto de emisión de bonos con garantía gubernamental del Banco de Desarrollo de Vietnam. Se fortalecerá la inspección y supervisión del uso de préstamos y el pago de la deuda.

El Banco Estatal de Vietnam controlará estrictamente la implementación del límite de la deuda externa para el autoendeudamiento y autopago de las empresas no garantizadas o aseguradas por el Gobierno dentro del límite aprobado; presidirá la gestión de la deuda externa del sector privado y presidirá y coordinará con el Ministerio de Finanzas para informar al Primer Ministro en caso de desarrollos negativos.

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