Anteriormente, los búfalos, vacas y cabras suministrados bajo programas y proyectos eran principalmente comprados y recolectados directamente de áreas locales dentro de la provincia por empresas y compañías . Luego se sometían a procedimientos completos de vacunación y cría antes de ser entregados a la gente . Sin embargo, los artículos 18, 22 y 24 de la Ley de Ganadería de 2018 estipulan: “Las organizaciones y personas que producen ganado reproductor deben aplicar sistemas de gestión de calidad apropiados y publicar las normas aplicables; las organizaciones y personas que compran y venden ganado reproductor deben tener una declaración publicada de las normas aplicables de la instalación de producción de ganado reproductor”. En consecuencia, las organizaciones y personas que producen ganado reproductor deben cumplir condiciones tales como: Las instalaciones para mantener ganado reproductor original, las instalaciones para crear líneas de cría y las instalaciones para la cría de ganado deben tener personal técnico con un título universitario o superior en una de las siguientes especialidades: zootecnia, medicina veterinaria o biología; Las instalaciones para la cría de animales reproductores para cerdos y aves de corral, así como las instalaciones para la cría y producción de ganado reproductor, deben contar con personal técnico capacitado en una de las siguientes especialidades: zootecnia, medicina veterinaria o biología. Además, la normativa del Ministerio de Ciencia y Tecnología relativa a la publicación de normas básicas dificulta que los pequeños productores ganaderos cumplan con los requisitos para su publicación. Esto implica que el uso de ganado reproductor producido y suministrado por particulares para programas y proyectos no cumple con la normativa.
Nam Po, al igual que muchas otras localidades, enfrenta dificultades y obstáculos para implementar proyectos de apoyo a la producción en el sector agrícola para la población local. Por lo tanto, el distrito ha solicitado a agencias especializadas que consideren y brinden orientación específica sobre el contenido del apoyo a la cría de ganado para que las localidades puedan solicitarlo e implementarlo. El Sr. Lo Van Thanh, Jefe Adjunto del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural del distrito de Nam Po, dijo: El Comité Popular del Distrito ha enviado un documento solicitando al Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural que brinde orientación y regulaciones específicas sobre la organización de licitaciones y concursos para la compra y venta de ganado reproductor para programas de apoyo al desarrollo de la producción bajo el Programa Nacional Objetivo para organizaciones e individuos que suministran ganado reproductor. El 15 de agosto, el Departamento de Ganadería (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural) emitió un documento respondiendo y aceptando en principio el uso de ganado reproductor en la localidad. Sin embargo, el suministro y uso de ganado en la localidad debe garantizar el cumplimiento de las regulaciones vigentes sobre manejo de razas de ganado según lo estipulado en la Ley de Ganadería. Por lo tanto, para implementar esto, el Comité Popular del Distrito solo requiere que las unidades, agencias y comunas pertinentes cumplan con la Ley de Ganadería y los documentos legales relacionados... sin proporcionar soluciones específicas para resolver los obstáculos.
En el distrito de Muong Cha, para garantizar que el apoyo a la población se implemente de conformidad con la Ley de Ganadería y la documentación pertinente, los organismos especializados del distrito buscan resolver el problema proporcionando ganado reproductor de ciervos en lugar de búfalos y vacas, para que la población pueda criarlos en grupos. El Sr. Bui Tuan Thanh, Subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural del distrito de Muong Cha, declaró: "El apoyo a la población con búfalos y vacas también es muy beneficioso para el desarrollo de la ganadería, pero la mayoría de las organizaciones y particulares que compran y venden ganado reproductor de búfalos y vacas en la provincia no cumplen con las condiciones y requisitos de la Ley de Ganadería y la documentación pertinente, lo que dificulta su implementación. Por lo tanto, la unidad ha recomendado al Comité Popular del Distrito que se centre en apoyar a la población con ganado reproductor de ciervos para el desarrollo de la ganadería... Para aprender cómo hacerlo y adquirir más experiencia en la implementación del popular modelo de cría de ciervos y en la orientación a la población, el distrito de Muong Cha planea organizar un grupo de trabajo para visitar la provincia de Ha Tinh y aprender sobre los conocimientos y el proceso técnico de la cría de ciervos".
Actualmente, la ganadería en la provincia se desarrolla principalmente a pequeña escala, con explotaciones familiares que representan más del 95%; mientras que las explotaciones a escala agrícola aún son limitadas. Según las estadísticas de los Departamentos de Agricultura y Desarrollo Rural de los distritos, la provincia cuenta actualmente con más de 300 explotaciones (grandes, medianas y pequeñas). En el caso de las explotaciones de búfalos, vacas y cabras, el 100% son pequeñas y medianas, de propiedad privada de familias, concentradas principalmente en los distritos de Dien Bien, Nam Po, Muong Nha, Muong Cha y Dien Bien Dong. La provincia también cuenta con un centro de cría; cinco empresas que suministran diversos tipos de ganado reproductor para apoyar programas y proyectos de desarrollo ganadero; y dos cooperativas que prestan servicios de ganado reproductor a agricultores dentro y fuera de la provincia. En cuanto al suministro de ganado reproductor a los agricultores, el Departamento de Ganadería coincide en que se deben utilizar razas animales locales para garantizar que los animales se adapten a las condiciones climáticas y del suelo, y crezcan y se desarrollen adecuadamente; Sin embargo, el suministro de animales reproductores debe cumplir con la normativa vigente sobre gestión de razas animales, tal como se estipula en la Ley de Ganadería de 2018 y otros documentos orientativos relacionados, y la mayoría de las organizaciones e individuos de la provincia no cumplen con los requisitos.
El Sr. Do Thai My, Jefe del Subdepartamento de Ganadería, Veterinaria y Pesca (Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de la provincia), compartió: Con base en la respuesta del Departamento de Ganadería y las regulaciones vigentes; y para garantizar la uniformidad en la implementación de los programas y proyectos de cría de ganado en la provincia, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural emitió el Documento No. 1957/SNN-CNTYTS de fecha 23 de agosto de 2023, en respuesta a las solicitudes y dificultades en el suministro de ganado reproductor bajo estos programas y proyectos, dirigido a los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades. Para garantizar la gestión de las condiciones de producción y comercialización del ganado reproductor de acuerdo con las regulaciones legales, contribuyendo a mejorar la calidad del ganado reproductor para atender las necesidades de la producción ganadera en la provincia, el 19 de septiembre, el Departamento emitió la Guía No. 2196/HD-SNN que orienta algunos contenidos relacionados con las condiciones para la producción y comercialización de ganado reproductor. Esto incluye orientación sobre los procedimientos para publicar normas básicas para la cría de ganado, de conformidad con la normativa de la Ley de Ganadería; también incluye varios ejemplos de normas básicas a las que pueden consultar las organizaciones y los particulares que producen ganado reproductor.
Ante esta situación, los organismos especializados y las autoridades locales también buscan soluciones para superar las dificultades. Con base en el documento de orientación del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, algunas explotaciones ganaderas investigan y desarrollan procedimientos y procesos para implementar la declaración de estándares de calidad para las razas de ganado de acuerdo con la normativa vigente. Este es un paso necesario porque, a largo plazo, los establecimientos, unidades, organizaciones o particulares que deseen suministrar razas de ganado también deberán desarrollar y declarar sus propios estándares de calidad. Solo así cumplirán con la Ley de Ganadería y garantizarán las condiciones para el suministro de razas de ganado a las personas que participen en programas y proyectos en el futuro.
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