Ecosistema de habilidades
El Sr. Nguyen Chi Truong, Jefe del Departamento de Desarrollo de Habilidades del Departamento de Formación Profesional y Educación Continua del Ministerio de Educación y Formación, señaló con franqueza una paradoja que invita a la reflexión en la estructura laboral de Vietnam.
Con una fuerza laboral masiva de aproximadamente 55 millones de personas, solo cerca del 30% posee títulos o certificados formales. Cabe destacar que la fuerza laboral en empresas, si bien representa solo el 27% del total, contribuye con el 65% del PIB y el 75% del presupuesto estatal. Según el Sr. Truong, más del 70% de la fuerza laboral restante participa en el mercado laboral basándose en su experiencia, pero permanece "invisible" en el mapa oficial de cualificaciones.
Su perspectiva sirve como advertencia contra el despilfarro de recursos. Afirma que estandarizar y reconocer las capacidades de este grupo de trabajadores "cualificados pero no cualificados" es clave para liberar su productividad actualmente estancada.
El Sr. Truong argumentó que es necesario construir un ecosistema multidimensional de habilidades vocacionales. En lugar de considerar la capacitación como una actividad independiente, debe integrarse en una relación orgánica entre tres entidades: el Estado, los trabajadores y los empleadores.
Dentro de este ecosistema, hizo hincapié en los pilares clave, desde el Marco de Cualificaciones de Vietnam (VSQF) y los estándares de competencias profesionales hasta el sistema de evaluación y contratación.
Por consiguiente, las empresas necesitan beneficios y productividad, mientras que los trabajadores necesitan habilidades e ingresos. Una política eficaz debe actuar como catalizador para lograr la confluencia de estos dos objetivos. Cuando las empresas contratan personal basándose en habilidades prácticas en lugar de cualificaciones teóricas, el mercado laboral funciona de forma más eficiente y transparente.
El Sr. Truong hizo hincapié en la cuestión del reconocimiento y la aceptación mutuos. En realidad, muchos trabajadores vietnamitas en el extranjero, incluso con títulos universitarios, todavía tienen que realizar trabajos mal remunerados y no cualificados simplemente por la falta de acuerdos internacionales sobre cualificaciones.
Por el contrario, también señaló la injusticia de que a los trabajadores extranjeros que ingresan a Vietnam a veces se les otorga un trato preferencial excesivo en términos de estatus de experto, a pesar de que sus habilidades reales no son superiores.
Por lo tanto, es necesario implementar el artículo 22 de la Ley de Empleo sobre el reconocimiento mutuo con la comunidad internacional. No se trata solo de una cuestión técnica, sino de una lucha por recuperar la equidad y realzar el valor de la "marca" laboral vietnamita en el panorama global. Según él, las habilidades vocacionales son la "armadura" que ayuda a los trabajadores a sobrevivir a la ola de la IA.
Desde la perspectiva de la exportación de mano de obra, el Sr. Nguyen Van Chien, del Instituto de Ciencias de la Educación de Vietnam, considera que es necesario cambiar la terminología y la mentalidad, pasando de "exportación de mano de obra" a "transferencia de habilidades". Hizo hincapié en el modelo de "migración circular", en el que los trabajadores no solo viajan para vender su fuerza laboral, sino que participan en un ciclo: formación, desplazamiento, acumulación y retorno.
Según él, los trabajadores que regresan no solo envían remesas que contribuyen al PIB, sino que, aún más importante, traen consigo habilidades internacionales, experiencia y una sólida ética laboral. Este es precisamente el recurso humano de alta calidad que se necesita para el desarrollo de las industrias nacionales.
El Sr. Chien hizo hincapié en la urgente necesidad de crear un ecosistema cerrado. En este ecosistema, el sistema de formación profesional no solo debe preparar a los trabajadores para que estén cualificados para trabajar en el extranjero, sino también diseñar programas que les permitan reutilizar sus habilidades a su regreso. Le preocupaba la devaluación de las competencias debido a la discrepancia entre las certificaciones profesionales nacionales e internacionales.
Por lo tanto, establecer un mecanismo transfronterizo de reconocimiento de competencias es fundamental para garantizar los derechos y maximizar el potencial de los trabajadores.
Transición de las cualificaciones a las competencias
La Sra. Nguyen Thi Bich Ngoc, del programa avanzado Programa de Innovación en Educación Vocacional III y del Mecanismo de Asociación para la Promoción de la Educación Vocacional y la Migración Laboral Orientada al Desarrollo, compartió su perspectiva a través de los resultados del proyecto PAM (Mecanismo de Asociación para la Promoción de la Educación Vocacional y la Migración Laboral Orientada al Desarrollo), un proyecto centrado en la creación de una hoja de ruta de formación sistemática, específicamente para la profesión de Corte de Metales en la escuela LILAMA2, de acuerdo con los estándares alemanes.
La Sra. Ngoc hizo hincapié en que, para que los trabajadores vietnamitas puedan acceder al mercado laboral internacional , el sistema de formación profesional debe internacionalizarse por completo. Esto incluye el desarrollo de programas de capacitación que se ajusten a los estándares internacionales para lograr el reconocimiento profesional en países exigentes como Alemania. Asimismo, la formación especializada en idiomas y cultura extranjera debe integrarse desde el principio, en lugar de ser simplemente cursos complementarios de corta duración.
Cuando las habilidades laborales se consideren un activo nacional y se invierta sistemáticamente en ellas según un modelo de ecosistema, los trabajadores vietnamitas poseerán un poderoso pasaporte para entrar con confianza en la era verde, no solo para trabajar para otros, sino también para afianzar la posición y la inteligencia de Vietnam en el mapa mundial de la fuerza laboral.
La Sra. Dang Thi Huyen, del Centro de Investigación en Educación Vocacional (Academia de Ciencias de la Educación de Vietnam), sostiene que es necesario un cambio radical: pasar de priorizar los títulos académicos a priorizar la competencia práctica. En realidad, un gran número de trabajadores autónomos o de quienes viven en aldeas artesanales tradicionales poseen habilidades muy avanzadas, pero carecen de cualificaciones. La Sra. Huyen apoya la promoción de un mecanismo para el reconocimiento de las formas de educación no formal e informal.
Según la Sra. Huyen, la evaluación nacional de competencias vocacionales aporta un valor multifacético: ayuda a los trabajadores a mejorar sus oportunidades laborales, fomenta el aprendizaje permanente y permite a las empresas optimizar sus recursos humanos. Sin embargo, también señaló con franqueza algunos obstáculos, como una red de evaluación deficiente y una concienciación pública desigual.
«La información debe ser transparente y la evaluación de competencias estandarizada para que los trabajadores puedan apreciar los beneficios tangibles de participar en las evaluaciones», recalcó la Sra. Huyen. Esto es especialmente importante para los trabajadores autónomos o aquellos que han adquirido habilidades a través de la experiencia laboral práctica, pero carecen de cualificaciones formales, ya que les brinda una vía de acceso al mercado laboral profesional.
Fuente: https://tienphong.vn/khoang-trong-ki-nang-nghe-post1836955.tpo
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