En la práctica, algunos funcionarios públicos han explotado durante mucho tiempo las lagunas institucionales para crear un sistema de favoritismo y corrupción en beneficio propio. Eliminar este sistema de manera decisiva y construir y perfeccionar un marco institucional transparente es un requisito crucial y urgente en el contexto actual.

Recientemente, el Tribunal Popular Superior de Hanói emitió su veredicto en la apelación del caso del "vuelo de rescate". Según el panel de jueces, se trató de un caso de corrupción que atrajo gran atención pública, de naturaleza excepcionalmente grave y compleja, y que tuvo lugar durante la pandemia de COVID-19. Los actos delictivos de los acusados ​​pusieron en peligro a la sociedad, socavaron el correcto funcionamiento de los organismos estatales y vulneraron los principios humanitarios de las directrices del Partido y las políticas del Estado.

El incidente del "vuelo de rescate" puso de manifiesto la superposición de responsabilidades, los conflictos de intereses y la falta de rendición de cuentas y autoridad en el desempeño de las funciones oficiales; creando un sistema de favoritismo y corrupción que causó dificultades y acoso a empresas y ciudadanos a la hora de organizar vuelos de rescate. Evidentemente, este sistema de favoritismo, corrupción y falta de transparencia propició el soborno y la corrupción, dando lugar a la formación de alianzas de intereses, colusión y acuerdos entre algunos funcionarios.

El grave caso de corrupción en el Departamento de Seguridad Alimentaria ( Ministerio de Salud ) es un claro ejemplo de colusión y favoritismo entre empresas e individuos en posiciones de poder, con el fin de crear un sistema de favoritismo en la gestión de trámites administrativos. Algunos especialistas y directivos de las unidades profesionales pertinentes del Departamento de Seguridad Alimentaria se aprovecharon de la normativa para dificultar la labor de particulares y empresas. Abusando de su poder y explotando las lagunas institucionales para generar un sistema de favoritismo, estos funcionarios enviaron repetidamente documentos solicitando a particulares y empresas que "modificaran o complementaran" documentos con contenido vago e impreciso, lo que provocó dificultades o prolongó los trámites para beneficio propio.

Desde la perspectiva empresarial, impulsados ​​por el afán de lucro y para evitar retrasos en la revisión de solicitudes y el anuncio de productos que podrían generar cuellos de botella, interrupciones e incapacidad para producir y distribuir productos al mercado, muchas empresas y particulares ofrecen proactivamente "sobornos" para legitimar sus solicitudes.

Al crear un sistema de favoritismo y corrupción, algunos funcionarios incluso sentaron el precedente de que "nada se consigue sin dinero", lo que tuvo graves consecuencias para el Estado y demostró un desprecio por las instituciones, las políticas y las leyes. Más grave aún, erosionó la confianza pública.

Trámites para los ciudadanos en el Punto de Servicio Administrativo Público de Me Linh (Hanói). (Foto ilustrativa: nguoihanoi.vn)

2. En su obra «Tesis sobre Feuerbach» (1845), C. Marx afirmó: «…La esencia del hombre no es una cualidad abstracta inherente al individuo. En realidad, la esencia del hombre es la suma total de las relaciones sociales». Esta tesis clásica se ha convertido en un principio rector y en una base científica para el estudio y la resolución del problema de la esencia del hombre.

Al examinar la mala conducta de funcionarios y empleados públicos, si bien las razones objetivas incluyen lagunas en las instituciones, políticas y leyes, el factor principal y decisivo son los factores subjetivos relacionados con sus cualidades políticas, ética y estilo de vida. Las deficiencias en las instituciones, políticas y leyes crean las condiciones y oportunidades para fomentar sus violaciones. En otras palabras, estos funcionarios oportunistas han explotado dichas lagunas.

Desde otra perspectiva, parte de la razón de las lagunas en las instituciones, políticas y leyes radica en los factores subjetivos de los funcionarios que elaboran dichos sistemas legales y normativos. Las leyes y políticas también son creadas por personas. Sin tener en cuenta la limitada capacidad y cualificación de los legisladores, la realidad demuestra que la práctica de redactar leyes y políticas basándose en "intereses de grupo", "recortando gastos", "incorporando intereses personales en los documentos" y explotando la legalidad con fines ilícitos no ha cesado realmente.

Los documentos del XIV Congreso del Partido enfatizan: “Las instituciones son el ‘cuello de botella de los cuellos de botella’, pero también el ‘avance de los avances’. Debemos seguir mejorando integralmente las instituciones de desarrollo, eliminar barreras, desbloquear recursos y generar un nuevo impulso para el desarrollo… Debemos eliminar resueltamente el mecanismo de ‘solicitud y concesión’ y minimizar los trámites administrativos”. Este no es solo uno de los tres avances estratégicos del congreso, sino también un mandato, un “marco jurídico”, “reglas de funcionamiento”, “principios de disciplina” y “estándares de actuación” para dar vida a las resoluciones del Partido, contribuyendo al diseño de un mecanismo para controlar el poder de manera que este se mantenga siempre dentro del marco de la ley, la ética, la cultura, las tradiciones nacionales y la confianza del pueblo.

Ante todo, es necesaria una profunda renovación del pensamiento, los enfoques, los métodos legislativos y la organización e implementación de las leyes para satisfacer las exigencias del desarrollo nacional en la nueva era, de conformidad con el espíritu de la Resolución N° 66-NQ/TW del 30 de abril de 2025 del Politburó. La elaboración de leyes debe ir de la mano con el desarrollo de documentos rectores, garantizando que las leyes se pongan en práctica inmediatamente después de su entrada en vigor. El cambio debe ser de una mentalidad de "si no podemos controlarlo, lo prohibimos" a la creación de un entorno que permita a los ciudadanos y las empresas hacer lo que la ley no prohíbe.

El enfoque debe centrarse en enmendar las leyes contradictorias y superpuestas para crear un marco jurídico transparente, eliminando las lagunas que generan privilegios, ventajas especiales y un sistema de favoritismo y corrupción. Las enmiendas y adiciones deben enfocarse en promover la descentralización y la delegación de poder, junto con la asignación de recursos, la mejora de la capacidad de aplicación de la ley y el diseño de herramientas para fortalecer la inspección y la supervisión; la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos; la lucha contra el acoso y la intimidación de ciudadanos y empresas; y la prevención y el combate a la corrupción y las prácticas ilícitas.

Promover la descentralización, la delegación de poder y el control del mismo contribuirá a eliminar los obstáculos institucionales, impulsará el dinamismo y la creatividad de los gobiernos locales, generará un impulso para la reforma administrativa, mejorará el entorno de inversión y negocios, y fortalecerá la competitividad nacional. Además, pasar de la mera delegación de tareas a la delegación de poder, junto con la responsabilidad y los mecanismos de control, es fundamental para construir una administración constructiva, honesta, eficaz y eficiente, eliminando por completo la mentalidad y los mecanismos de solicitud y concesión.

Promover la descentralización va de la mano con la asignación de recursos y el fortalecimiento de la capacidad de implementación de los niveles inferiores. El nivel más cercano a la gente y a los problemas debe ser el encargado de la tarea. Es fundamental establecer un sistema riguroso para controlar el poder de los líderes y evitar que los intereses de grupo influyan en la asignación de presupuestos, recursos y proyectos.

Concéntrese en revisar, ajustar y complementar los marcos legales para eliminar dificultades, obstáculos y cuellos de botella en la implementación, garantizando los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y las empresas. Implemente la transformación digital de manera decisiva, fomentando el desarrollo en el espacio digital e institucionalizando plenamente los derechos de propiedad del Estado, las organizaciones y los individuos de manera transparente y abierta. Esfuércese por lograr un índice mínimo de satisfacción del 95 % entre los ciudadanos con respecto a los procedimientos administrativos para 2026-2030. Todos los documentos deben procesarse electrónicamente para que los ciudadanos puedan hacer un seguimiento sencillo del progreso. Todos los proyectos deben estar dentro de planes maestros disponibles públicamente, evitando inversiones dispersas, arbitrarias y basadas en el amiguismo, que son el caldo de cultivo de un sistema de favoritismo y corrupción. Esto no es solo una "batalla" contra regulaciones obsoletas, sino también una revolución en el pensamiento de gestión, pasando de la "gobernanza por órdenes administrativas" a la "gobernanza por instituciones, leyes" y servicios.

Construir un equipo dinámico de cuadros que se atrevan a pensar, a actuar y a asumir responsabilidades, de acuerdo con el espíritu de la Resolución del XIV Congreso Nacional del Partido, que posean suficiente virtud, talento, dedicación, visión, fortaleza y entusiasmo revolucionario, y que cuenten con mecanismos para proteger a los cuadros por el bien común. Identificar claramente y combatir con firmeza y eficacia los actos de búsqueda de cargos y poder por medios ilícitos, elusión de responsabilidades, oportunismo político, ambiciones de poder y pensamiento oportunista; y abordar con determinación las manifestaciones y conductas que buscan explotar y transformar el sistema en un sistema de favoritismo para el acoso, el enriquecimiento ilícito y la corrupción entre un sector de cuadros y funcionarios públicos.

Según el Plan Estatal de Reforma Administrativa para el período 2026-2030, un objetivo clave es fortalecer la innovación y adoptar medidas decisivas para mejorar aún más la calidad y la eficacia de la reforma administrativa, contribuyendo así al logro de los objetivos de desarrollo socioeconómico del país para 2030. Por lo tanto, es inaceptable permitir que las instituciones se conviertan en meros mecanismos; erradicar de raíz el mecanismo de "solicitud y concesión" es una acción práctica que contribuye a concretar las aspiraciones, la visión y las directrices estratégicas en la nueva era del desarrollo nacional.

    Fuente: https://www.qdnd.vn/cuoc-thi-bao-chi-bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang-trong-tinh-hinh-moi/khong-de-ke-ho-the-che-bien-thanh-co-che-xin-cho-1040534