Los expertos dicen que la industria eléctrica necesita reformar el mecanismo de precios, para que la gente no tenga que subsidiar cruzadamente la producción y la gente que usa más compense el uso menos.
En el proyecto de Decisión del Primer Ministro sobre la estructura de precios al por menor de la electricidad enviado al Ministerio de Justicia para su evaluación, el Ministerio de Industria y Comercio mantiene el método de cálculo de las facturas de electricidad de los hogares reducido de 6 a 5 pasos. El nivel más barato se calcula para los hogares que utilizan menos de 100 kWh en lugar de los 50 kWh actuales, mientras que el nivel más alto es de 701 kWh o más.
Los precios de la electricidad para los pasos 1 a 5 se calculan progresivamente, equivalentes al 90-180% del precio minorista promedio de la electricidad de 2.006,79 VND por kWh (tarifa ajustada a partir del 9 de noviembre). Así, el precio más bajo (nivel 11) es de aproximadamente 1 VND por kWh y el más alto (nivel 1.806) es de 5 VND por kWh (sin IVA).
El precio de la electricidad para los primeros 100 kWh se mantiene para apoyar a los pobres y a los hogares políticos (casi el 33,5% del número total de hogares que utilizan electricidad). La diferencia en los ingresos reducidos por electricidad de estos hogares se compensará con los hogares que utilicen entre 401 y 700 kWh y más de 700 kWh. Es decir, los precios de la electricidad en niveles más altos (a partir de 400 kWh o más) están diseñados para compensar los ingresos por niveles bajos, según el Ministerio de Industria y Comercio.
Se siguen manteniendo las políticas de apoyo a las facturas de electricidad de los hogares pobres y a los hogares con políticas sociales, siendo el nivel de apoyo de electricidad equivalente al nivel de uso de 30 kWh.
El personal de EVN revisa el sistema. Imagen: Ngoc Thanh
El Ministerio de Industria y Comercio dijo que el plan de tarifas eléctricas de cinco pasos fue aprobado por el 5% de los comentarios, y sólo el 92,2% estuvo de acuerdo con el plan para acortarlo a cuatro pasos. Al mismo tiempo, el método de fijación de precios progresivos tiene como objetivo fomentar el ahorro de electricidad, limitar en parte el aumento de las facturas de electricidad durante los cambios de estación, la diferencia entre los niveles 7,8-4 es 1 veces de acuerdo con la tendencia general del mundo.
Los expertos evalúan que la tarifa mencionada tendrá un impacto directo en los hogares que consumen mucha electricidad. Es decir, cuanta más electricidad utilicen los hogares, mayor será el precio progresivo en cada paso, afectando directamente a los hogares que utilicen 401 kWh o más.
"Esto no está de acuerdo con los principios de un mercado eléctrico competitivo", afirmó el Dr. Ngo Duc Lam, ex director adjunto del Instituto de Energía (Ministerio de Industria y Comercio). Considera que no es apropiado otorgar subsidios cruzados a los precios de la electricidad entre los hogares que usan mucho y los que usan poco.
Los expertos, citando el Decreto 55/2020 del Politburó, dijeron que Vietnam tiene como objetivo eliminar todas las barreras para garantizar precios de energía transparentes, determinados por el mercado, sin subsidios cruzados entre grupos de clientes y regiones. El Estado regula a través de herramientas de mercado como impuestos, tasas, fondos y políticas de seguridad social.
"Las personas que usan poca electricidad y los hogares pobres tienen políticas para apoyar los precios de la electricidad, pero no podemos quitar dinero de los hogares que usan mucha electricidad para compensar a los hogares que usan poca electricidad", dijo. Los expertos proponen eliminar la tarifa escalonada y aplicar un método de cálculo de precio único de la electricidad, acorde al mercado competitivo.
"En el verdadero sentido, los grandes usuarios deben obtener descuentos, ese es un mercado competitivo, como cualquier otro bien", analizó, añadiendo que no se ha demostrado que el cálculo progresivo ayude a ahorrar electricidad. Porque, además de las personas, otros sectores, incluida la industria eléctrica y las empresas manufactureras, también deben ahorrar dinero innovando en tecnología, mejorando la eficiencia y evitando el desperdicio.
Compartiendo la misma opinión, el experto económico y profesor asociado Dr. Dinh Trong Thinh (Academia de Finanzas) dijo que, a largo plazo, la industria eléctrica necesita un cambio fundamental, con el objetivo de implementar una hoja de ruta competitiva para el mercado eléctrico.
No sólo compensa de forma cruzada a los usuarios con bajo consumo de electricidad, El Dr. Ngo Duc Lam también dijo que los factores de equidad y transparencia establecidos en los últimos años no han cambiado, los consumidores siguen pagando electricidad para compensar la producción de acuerdo con la nueva tarifa.
En el borrador, el Ministerio de Industria y Comercio propuso combinar y agregar niveles de voltaje para grupos de clientes industriales y comerciales. El cálculo de los precios de la electricidad para este grupo no incluirá los costes de distribución y venta minorista de electricidad. Por lo tanto, el precio normal de la electricidad por hora será del 78% al 90% del precio medio de la electricidad al por menor; Las horas valle representarán entre el 52% y el 67% del precio minorista promedio de la electricidad y las horas pico representarán entre el 139% y el 165% del precio minorista promedio de la electricidad.
Además, se propone al conjunto de establecimientos de alojamiento turístico aplicar precios de producción de electricidad, que son inferiores al nivel actual. Este cambio tiene como objetivo alentar el desarrollo de la industria del turismo, aumentar los ingresos presupuestarios y transformar la estructura económica. Sin embargo, este déficit de ingresos deberá compensarse, por lo que la agencia de redacción está considerando una propuesta para compensar con el precio de la electricidad las horas de menor actividad del grupo de clientes industriales.
La Confederación General del Trabajo de Vietnam también cree que el mecanismo del precio de la electricidad no es razonable, porque el precio de la electricidad que pagan las personas es más alto que el precio de la electricidad que pagan las empresas. Esta agencia citó que la electricidad para producción equivalía en ocasiones al 52% del precio promedio, mientras que el precio para los hogares pobres con mayores incentivos y políticas también equivalía al 90% del precio promedio. De manera similar, todavía hay subsidios cruzados entre hogares que usan mucha compensación y usan poco, y entre regiones.
De manera similar, la Asociación de Electricidad de Vietnam cree que la estructura de precios minoristas de la electricidad debe garantizar que los precios de la electricidad en los hogares no sean más altos que los precios de la electricidad para la producción y los servicios turísticos, es decir, los precios de la electricidad nacional no deben utilizarse para compensar.
Respecto a este tema, el Ministerio de Industria y Comercio dijo que considerará aplicar precios de la electricidad que reflejen de manera precisa y completa los costos de producción y negocios del grupo de clientes. Al mismo tiempo, la industria eléctrica puede experimentar proponiendo precios de electricidad de dos componentes de acuerdo con la capacidad y potencia correctas para aplicar a los clientes que utilizan electricidad para producción a un nivel de 2 kV o superior antes de aplicarlos oficialmente.
Profesor asociado, PhD. Ngo Tri Long, exdirector del Instituto de Investigación de Mercados de Precios, comentó que al modificar las regulaciones, las autoridades deben evitar la situación en la que las personas que usan electricidad tengan que compensar la producción pero sigan utilizando tecnología obsoleta.
El Ministerio de Planificación e Inversiones también señaló que la revisión de la estructura de tarifas minoristas de electricidad debe cumplir con las regulaciones eléctricas, fomentar el uso económico de la energía y eliminar gradualmente los vehículos y equipos con tecnología obsoleta y baja eficiencia energética.
Según un experto en el campo de los precios, para resolver completamente los problemas actuales, la industria eléctrica necesita continuar reformando el mecanismo de precios minoristas hacia un mercado competitivo, aplicando los precios minoristas de la electricidad sobre la base del acuerdo con los clientes. Al mismo tiempo, esta industria debe continuar reestructurándose, separando la función de proporcionar servicios de monopolio natural de la industria, incluyendo transmisión, distribución, operación del sistema y mercado de electricidad, de las unidades que participan en la competencia.
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