Quang Ninh ha atraído recientemente numerosos proyectos de desarrollo de infraestructura urbana. Sin embargo, algunos proyectos aún presentan deficiencias, como la falta de capacidad de los inversores y propietarios, políticas de adquisición de terrenos que no se han adaptado a la vida cotidiana, la gestión estatal de las localidades, departamentos y sucursales no es exhaustiva, y la concienciación de una parte de la población sigue siendo limitada. Esto ha llevado a un progreso lento con múltiples consecuencias.
Consecuencias
Durante muchos años, el Proyecto de la Universidad de Ha Long y el Área Urbana y los Servicios Auxiliares del distrito de Nam Khe (ciudad de Uong Bi) no se han implementado según lo previsto, lo que ha afectado gravemente la vida de los habitantes de la zona del proyecto. Esta situación está deteriorando aún más la zona urbana y dificultando enormemente la vida de cientos de personas.
Durante muchos años, la familia de la Sra. Bui Thi Lien (zona de Nam Tan, distrito de Nam Khe) ha tenido que vivir en una casa deteriorada y con goteras . La razón por la que la familia no puede reparar ni reconstruir la casa se debe a las regulaciones para viviendas en la zona de planificación. La lenta implementación del proyecto ha tenido consecuencias negativas para el medio ambiente, la salud y la vida de las personas. La Sra. Lien comentó: «Mi casa ahora está deteriorada; cuando llueve o hay tormentas, gotea, se inunda y corre el riesgo de derrumbarse en cualquier momento. Espero que el gobierno resuelva pronto el problema para que nuestra gente pueda reparar sus casas y estabilizar sus vidas».
La situación de la familia de la Sra. Lien es común en muchos hogares de la zona. Durante casi 10 años, la vida de cientos de personas en la zona de Nam Tan ha sido un círculo vicioso. Quieren vender sus casas y terrenos para mudarse a otro lugar, pero nadie los compra; quieren hipotecarlos, pero ningún banco los acepta. La razón es que el terreno se encuentra en la zona afectada por el proyecto.
El proyecto de la Universidad de Ha Long y el área urbana, con servicios auxiliares en el distrito de Nam Khe, fue aprobado por la provincia con una superficie de 59 hectáreas. Recientemente, la provincia autorizó a las unidades de investigación a ampliar la planificación a 111,13 hectáreas. Por consiguiente, el número de hogares afectados también ha aumentado. La población espera con interés la pronta aprobación y el anuncio de la planificación por parte de la provincia para conocer los límites y sentirse seguros de estabilizar sus vidas y la producción agrícola .
Al igual que hace muchos años, algunos hogares afectados por el Proyecto de Inversión y Construcción de Infraestructura del Área Residencial de la Presa Lien Minh (Barrio Quang Yen, Ciudad Quang Yen) también vivieron en circunstancias difíciles debido a problemas con la limpieza del sitio.
Este proyecto se implementó en septiembre de 2004, con Tin Nghia Construction Joint Stock Company como inversionista; en diciembre de 2017, el nuevo inversionista fue Thanh Thang Construction Investment Joint Stock Company. La superficie total planificada del proyecto es de más de 57,000 m² , y el tiempo de finalización del proyecto es hasta finales de junio de 2009. Sin embargo, hasta ahora, el inversionista solo ha nivelado aproximadamente un tercio del área, construyendo infraestructura para esta área nivelada, que incluye 150 parcelas de tierra. Todas estas parcelas han sido transferidas por el inversionista, 50 parcelas se han construido para vivienda. Actualmente, el área de tierra restante del proyecto está atascada en el trabajo de adquisición de tierras relacionado con 6 hogares. Si bien la ciudad ha asignado tierras para el reasentamiento de estos hogares, el inversionista ha ignorado las solicitudes del gobierno local después de muchas veces trabajando juntos para completar el trabajo de limpieza del sitio, causando que 6 hogares vivan en una situación de "incapaz de irse, incapaz de quedarse".
Durante muchos años, el hogar de la Sra. Dang Thi Khanh (Zona 6, Distrito de Quang Yen) ha tenido que vivir en una casa ruinosa, con muebles como refrigeradores, armarios, etc., colocados en altura. La Sra. Khanh comentó: "Cada vez que llueve, la casa se inunda. Me preocupa que se derrumbe, pero no he recibido compensación para mudarme". Actualmente, más de 100 hogares en la zona residencial de Dam Lien Minh han construido villas y casas adosadas valoradas en miles de millones de dólares, pero también se encuentran en un estado de inquietud. Tras casi 20 años de implementación, el proyecto aún tiene infraestructura vial, sistemas de electricidad y agua, parques, lagos, etc., sin terminar, y no se ha otorgado un certificado de derecho de uso del suelo.
La Sra. Vu Thi Tuyen (zona residencial de la laguna de Lien Minh) comentó que compró un terreno en la zona del proyecto en 2014 y en 2017 construyó una casa de más de 90 metros cuadrados, pero aún no ha obtenido la autorización de registro. "Durante casi diez años, toda la zona ha solicitado al inversor que complete la infraestructura para otorgar la autorización de registro a la población, pero no ha habido resultados. El suministro de electricidad y agua no está completo, lo que obliga a las familias a solicitar la instalación en la zona residencial vecina, lo cual es muy inconveniente", expresó la Sra. Tuyen.
Recordando proyectos de lento progreso
Ante esta situación, la provincia ha solicitado a las localidades que revisen los proyectos y propongan la retirada y reorientación de la inversión según su nivel. Según las estadísticas, antes del 1 de enero de 2019, había 175 proyectos con terrenos asignados y arrendados; de los cuales, 123 estaban prácticamente finalizados, 8 proyectos presentaban un retraso inferior a dos años, 21 proyectos presentaban un retraso de entre dos y cinco años, y 23 proyectos presentaban un retraso superior a cinco años.
Con el fin de fortalecer la gestión estatal del territorio y la detección temprana, y sobre esa base, tomar medidas oportunas para prevenir infracciones, el 14 de noviembre de 2022, el Comité Popular Provincial emitió el Documento n.° 5858/UBND, encomendando a la Inspección Provincial la tarea de asesorar sobre un plan para realizar inspecciones temáticas a gran escala en 2023 para 175 proyectos. En consecuencia, 11 proyectos dirigidos por la Inspección Provincial son complejos: 4 proyectos se están inspeccionando en el distrito de Van Don; 3 proyectos se están inspeccionando y preparando para la inspección en la ciudad de Mong Cai; 4 proyectos en la ciudad de Ha Long se están asignando tareas e inspeccionando durante el tercer y cuarto trimestre de 2023; 72 proyectos están siendo inspeccionados por departamentos y sucursales relacionados con obras que no se ajustan a la planificación, están pendientes de ajuste, aún no se han cumplido las obligaciones financieras, tienen problemas con la asignación de terrenos, el arrendamiento de terrenos, la asignación de superficies de agua, la acuicultura, etc.; 23 proyectos fueron inspeccionados por localidades.
Del 4 de noviembre de 2022 al 26 de abril de 2023, el Comité Popular Provincial emitió una decisión de recuperar tierras para 10 proyectos, con una superficie total de 43,87 hectáreas; incluido 1 proyecto que viola la Ley de Tierras (proyecto de estudio de cine antiguo en la comuna de Thuong Yen Cong, ciudad de Uong Bi) de Vietnam Tinh Hoa Joint Stock Company, 9 proyectos cuyo período de impuesto a la tierra ha expirado y devolvieron voluntariamente la tierra.
Hay 33 proyectos aprobados para inversión, pero aún no se les ha asignado terreno (19 proyectos fueron seleccionados para inversores antes de 2019; 14 proyectos fueron aprobados después de 2019) con un retraso de menos de dos años. Hasta el momento, el Departamento de Planificación e Inversión ha emitido un aviso para suspender las actividades de inversión en el proyecto de plantación de plantas medicinales en la aldea de Khe Can (comuna de Dong Son, ciudad de Ha Long) de Duc Minh Medical Joint Stock Company.
Los departamentos, sucursales y localidades han revisado, instado y gestionado estrictamente las infracciones, garantizando el cumplimiento de las normativas legales. Para continuar gestionando los proyectos con retraso, todos los niveles, sucursales y localidades deben intensificar la inspección y la revisión para aclarar las responsabilidades y las causas, y adoptar medidas decisivas para gestionar cada proyecto específico. De este modo, se atribuye responsabilidad personal a los líderes locales y a los departamentos y sucursales relacionados. Las localidades están interesadas en centrarse en la eliminación de las dificultades y obstáculos en las obras de compensación y desminado para entregar con prontitud los terrenos a los inversores para su ejecución.
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