'La economía pierde impulso cuando se depositan 1 billón de VND en fondos en los bancos'

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Más de un cuatrillón de dongs de fondos del tesoro depositados en los bancos muestra un uso ineficaz del dinero, causando que la economía pierda su impulso de crecimiento, según los delegados de la Asamblea Nacional.

Al margen de la Asamblea Nacional en la mañana del 26 de mayo, el Sr. Tran Van Lam, miembro permanente del Comité de Finanzas y Presupuesto, dijo que el superávit de más de 1 billón de VND se concentra principalmente en una serie de áreas como la inversión pública, la reforma salarial de 200.000 billones de VND, la inversión en construcción básica y una serie de tareas de gasto transferidas para evitar recortar los gastos regulares.

"El atraso de más de un cuatrillón de VND en el presupuesto es un despilfarro, y la demora en su ejecución provoca un debilitamiento de la economía, mientras que aún tenemos que pedir prestado y pagar intereses por más de tres cuatrillones de VND. Esto demuestra ineficiencia en el uso del dinero", afirmó el Sr. Tran Van Lam.

Sr. Tran Van Lam, Miembro Titular del Comité de Finanzas y Presupuesto. Foto: Hoang Phong — Sr. Tran Van Lam, Miembro Titular del Comité de Finanzas y Presupuesto. Foto: *Hoang Phong*

Según los delegados, la lentitud en el desembolso de capital público en la economía tiene razones objetivas y subjetivas . La razón subjetiva radica en la capacidad de gestión y la responsabilidad de las autoridades en la preparación del capital de inversión, la liquidación final, la entrega y la aceptación del proyecto.

"Tener dinero y no poder gastarlo no se debe necesariamente a problemas de política, sino principalmente a su implementación, que ralentiza el flujo de dinero a la economía y limita el crecimiento y el desarrollo socioeconómico", comentó el Sr. Tran Van Lam.

En cuanto a los factores objetivos, cada localidad tiene características diferentes. Por ejemplo, en localidades sin complejidad y con compensaciones sencillas, la implementación será muy rápida. Sin embargo, en algunas localidades, donde "cada centímetro de tierra es oro", si la compensación es errónea, aunque sea un milímetro, se interpondrá una demanda, lo que complicará y dificultará el proceso. Por lo tanto, los delegados consideran difícil comparar la complejidad entre Ciudad Ho Chi Minh y Hanói con la de algunas provincias como Son La y Dien Bien.

Ciudad Ho Chi Minh es una de las localidades con una baja tasa de desembolso en el primer trimestre de este año, cercana al 0,9 %. El Sr. Tran Hoang Ngan explicó que el plan de inversión pública es amplio, pero que el desembolso depende de la capacidad de absorción del mercado y de cada etapa de la implementación del proyecto. Por ejemplo, en el primer trimestre del año, la ciudad desembolsó 1.600 billones de VND, pero en abril y mayo, el desembolso aumentó a 8.800 billones de VND.

"El desembolso depende de la ejecución del proyecto, especialmente de la limpieza del terreno, donde la adquisición de tierras por sí sola suele tardar entre tres y seis meses para tomar una decisión, negociar y compensar a la población. Las obras inconclusas son un desperdicio", reconoció el Sr. Ngan.

Según los delegados, la forma de "gastar" más de 1 cuatrillón de VND del presupuesto depende en gran medida de la capacidad del Gobierno para implementar políticas. "Necesitamos revisar las instituciones y regulaciones que están estancadas porque las hemos creado nosotros mismos y nos obstaculizan, y necesitamos corregirlas. La Asamblea Nacional puede promulgar una ley que modifique muchas leyes para eliminar este obstáculo", sugirió el Sr. Ngan.

Mientras tanto, el Sr. Lam dijo que mientras se espera que se modifique la ley, los procedimientos de implementación de los ministerios y las sucursales deben simplificarse con procesos más cortos, como los pasos para preparar documentos, preparar proyectos de inversión y realizar pagos.

Al mismo tiempo, las autoridades competentes permiten la puesta a prueba de mecanismos especiales en algunas localidades, como la posibilidad de realizar licitaciones designadas o separar la limpieza del sitio del proyecto para acelerar su implementación.

Por ejemplo, el proyecto piloto de separar la limpieza de terrenos del proyecto general, y su puesta en marcha en Ciudad Ho Chi Minh, o en algunos proyectos clave de transporte, la limpieza de terrenos no se basa en el proyecto actual, es decir, se limpia toda el área de planificación y luego se licita el uso del suelo. Este método debe probarse paso a paso, resumirse y evaluarse.

"Estamos impacientes pero también debemos dar cada paso con cuidado y eficacia", señaló un miembro del Comité de Finanzas y Presupuesto.

Sin embargo, señaló que el dinero no debe "expulsarse" a toda costa, sino que debe ser eficaz. "Si se distribuye y causa mayores pérdidas y desperdicios, es aún más doloroso. Por lo tanto, no podemos apresurarnos a tomar soluciones extremas. En cambio, debemos ser cautelosos para evitar pérdidas y desperdicios", afirmó.

Previamente, en la sesión de debate en grupos del 25 de mayo, los delegados de la Asamblea Nacional plantearon la cuestión del atraso en el presupuesto nacional, más de 1 cuatrillón de VND a mayo de 2023. Dijeron que esto era un "coágulo de sangre" que bloqueaba el flujo de caja de la economía.

El ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, reconoció esta situación y afirmó que el cuantioso superávit presupuestario se debía principalmente al cuello de botella en el desembolso de capital de inversión pública. Actualmente, este monto se deposita en el Banco Estatal con una tasa de interés del 0,8 % anual.

La inversión pública, considerada el motor del desarrollo de la inversión privada, se desembolsa actualmente en niveles muy bajos. Según el informe del Ministerio de Hacienda, la tasa de desembolso de capital de inversión pública en los primeros cuatro meses alcanzó casi el 14,7 % del plan anual. Este nivel solo alcanzó casi el 15,7 % del plan asignado por el Primer Ministro y fue inferior al del mismo período de 2022 (18,48 %).

De acuerdo con la Ley de Inversión Pública, a los nuevos proyectos se les asigna dinero, pero la preparación de proyectos "estancados" hará que los siguientes pasos, como el desembolso de capital, no se implementen.

El Sr. Phuc dijo que la ley debe ser enmendada, una ley puede usarse para enmendar muchas leyes, incluida la enmienda de la Ley de Inversión Pública para superar esta situación.

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