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Parte 2: Fomentar el consenso popular

Junto con las obras de construcción en curso, la expropiación de terrenos se ha convertido en un factor decisivo para el avance de los proyectos de las autopistas Tan Phu-Bao Loc y Bao Loc-Lien Khuong. Allí, cada metro cuadrado de terreno cedido no es solo una cifra, sino una decisión, donde las personas sopesan sus intereses personales frente al bien común.

Báo Lâm ĐồngBáo Lâm Đồng04/05/2026

Los residentes locales de las zonas por donde pasan las autopistas están cooperando con los organismos y unidades pertinentes para llevar a cabo el levantamiento topográfico, el inventario y la entrega de los terrenos a los inversores para la ejecución del proyecto.
Los residentes locales de las zonas por donde pasan las autopistas están cooperando con los organismos y unidades pertinentes para llevar a cabo el levantamiento topográfico, el inventario y la entrega de los terrenos a los inversores para la ejecución del proyecto.

Estas no son decisiones fáciles.

Bajo el abrasador sol del mediodía, el señor Do Van Tin, de la aldea número 10, comuna de Bao Lam 2, seguía ocupado ordenando los últimos objetos en el terreno que acababa de entregar.

Más de 1,1 hectáreas de las 1,7 hectáreas de tierras de cultivo que posee su familia están sujetas a expropiación para el proyecto de la autopista Bao Loc - Lien Khuong.

En esas tierras, hileras de cafetos, aguacateros y árboles de durián han formado parte de la vida durante muchos años, proporcionando un ingreso estable que a veces alcanza varios cientos de millones de dongs anuales. No son solo medios de producción; son también el fruto de años de arduo trabajo, ahorro y dedicación por parte de la familia.

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El señor Do Van Tin, de la aldea número 10, comuna de Bao Lam 2, se mostró complacido de recibir la compensación y entregar sus huertos de café, aguacate y durián, que había cultivado durante muchos años y que proporcionaban una fuente estable de ingresos para la unidad de construcción.

Al contemplar el jardín recién despejado, el Sr. Tin comentó: “Para agricultores como nosotros, la tierra no es solo un bien, sino nuestra vida entera. Perder la tierra significa perder nuestra principal fuente de ingresos. Pero mi familia también comprende que este es un proyecto importante del Estado, para el futuro de toda la región. Si cada uno se queda con su parte, el proyecto no podrá llevarse a cabo”.

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Continuó, con franqueza pero con responsabilidad: «Aceptamos algunas pérdidas a cambio del bien común. Solo esperamos que, al construir la autopista, el Estado y la empresa constructora presten atención a la construcción de carreteras de conexión adicionales para que la gente pueda viajar y trabajar cómodamente».

El Sr. Do Van Tin, de Hamlet 10, comuna de Bao Lam 2, compartió:
El señor Do Van Tin, de la aldea número 10, comuna de Bao Lam 2, también ha desmantelado y retirado la mayor parte de sus pertenencias y bienes de su casa para entregar el terreno a la constructora.
El señor Do Van Tin, de la aldea número 10, comuna de Bao Lam 2, está desmantelando y retirando la mayoría de sus pertenencias y bienes de su casa para entregar el terreno a la constructora.

No muy lejos, el señor Bui Minh Toan seguía talando diligentemente viejos cafetos. Los troncos se amontonaban, esperando a que los comerciantes vinieran a comprarlos. En un rincón del jardín, también se talaban uno a uno árboles de durián de más de 10 años, en su etapa de máxima productividad.

El señor Bui Minh Toan, de la aldea de Phu Hiep, comuna de Gia Hiep, habló con los periodistas sobre las tierras y los cultivos por los que el gobierno pagó una compensación para la ejecución del proyecto de la autopista Bao Loc - Lien Khuong.
El señor Bui Minh Toan, de la aldea de Phu Hiep, comuna de Gia Hiep, habló con los periodistas sobre las tierras y los cultivos que el Estado compensó para la ejecución del proyecto de la autopista Bao Loc - Lien Khuong.

El señor Toan no pudo ocultar su pesar: «Estos árboles dan muy buen fruto, con una abundante cosecha cada temporada. Pero bueno, tenemos que pensar a largo plazo. El gobierno está construyendo carreteras para el desarrollo, y no podemos conservarlas para obtener beneficios a corto plazo».

Muchas familias de la aldea de Phu Hiep, en la comuna de Gia Hiep, han recibido compensación por la tierra y ayudas para los cultivos a cambio de ceder los terrenos a la constructora.
Muchas familias de la aldea de Phu Hiep, en la comuna de Gia Hiep, han recibido compensación por la tierra y ayudas para los cultivos a cambio de ceder los terrenos a la constructora.

Los agricultores, dedicados a sus huertos y campos durante todo el año, son sencillos y honestos: "Puede que el precio de la ayuda no sea exactamente el que esperábamos, pero en general es aceptable. Lo importante es que sabemos que este proyecto beneficiará a nuestros hijos y nietos en el futuro", añadió el Sr. Toan.

Algunas familias talan cafetos viejos y los amontonan, esperando a que los comerciantes vengan a comprarlos para fabricar carbón vegetal.
Algunas familias talan cafetos viejos y los amontonan, esperando a que los comerciantes vengan a comprarlos para fabricar carbón vegetal.

De manera similar, en la comuna de Bao Thuan, el Sr. Truong Tam Nghien también está desmantelando la casa de su familia. Las láminas de hierro corrugado, los tablones de madera y los ladrillos se están reutilizando cuidadosamente. El espacio que antes servía como vivienda y lugar de trabajo de su familia ahora se está quedando vacío gradualmente.

El Sr. Truong Tam Nghien, de la comuna de Bao Thuan (a la izquierda), junto con funcionarios de la construcción, supervisa el proceso de desmonte del terreno, que incluye casas, propiedades y cultivos en las tierras de su familia.
El Sr. Truong Tam Nghien, de la comuna de Bao Thuan (a la izquierda), junto con funcionarios de la construcción, supervisa el proceso de desmonte del terreno, que incluye casas, propiedades y cultivos en las tierras de su familia.

Nghiên comentó: “Tras recibir la indemnización, lo pensé mucho. Mudarme significa cambiar mi vida por completo, pero después de una explicación clara, lo entendí. La construcción de la autopista ayudará a que la zona se desarrolle más y creará más oportunidades de negocio”.

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Historias como las del Sr. Tin, el Sr. Toan o el Sr. Nghien no son casos aislados. A lo largo de la autopista, muchas familias han cedido voluntariamente sus tierras. Detrás de cada decisión hay inquietudes y arrepentimientos, pero, sobre todo, se trata de una elección por el bien común de la provincia.

Muchas familias talaron proactivamente sus cafetos y aprovecharon la madera para producir carbón vegetal antes de ceder el terreno a las empresas constructoras.
Muchas familias talaron proactivamente sus cafetos y aprovecharon la madera para producir carbón vegetal antes de ceder el terreno a las empresas constructoras.
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La provincia de Lam Dong se centra en la limpieza de terrenos para el proyecto de la autopista Tan Phu - Bao Loc.El presidente del Comité Popular Provincial de Lam Dong, Ho Van Muoi, solicitó que los departamentos y organismos se coordinen con las localidades y los inversores para centrarse en la limpieza de terrenos y así acelerar el progreso del proyecto.

En el proyecto Bao Loc - Lien Khuong, se ha completado la mayor parte del trabajo de topografía. Se han aprobado numerosos planes de compensación y se están realizando los pagos. La superficie de terreno entregada aumenta día a día.

Muchas familias han reubicado de forma proactiva sus cultivos en los terrenos por los que han recibido una indemnización, entregando así un solar limpio a las empresas constructoras.
Muchas familias han reubicado de forma proactiva sus cultivos en los terrenos por los que han recibido una indemnización, entregando así un solar limpio a las empresas constructoras.

Mientras tanto, en el proyecto de la autopista Tan Phu - Bao Loc, si bien aún queda mucho trabajo por hacer, el progreso de los estudios topográficos, la planificación y las indemnizaciones se está acelerando gradualmente. Aunque todavía no es continuo, los tramos entregados han formado los primeros puntos de conexión, creando una base para que las unidades de construcción comiencen a trabajar tan pronto como las condiciones lo permitan.

Detrás de cada metro cuadrado de terreno hay una historia, una decisión y un intercambio: un lugar por donde transitan las personas que viven en la zona del proyecto.
Detrás de cada metro cuadrado de terreno hay una historia, una decisión y una experiencia compartida: el camino recorrido por las personas que viven en la zona del proyecto.

Por lo tanto, las cifras ya no son áridas e impersonales, porque detrás de cada metro cuadrado de terreno hay una historia, una decisión y un acto de compartir, donde la gente es la protagonista del movimiento.

De "cumplimiento" a "asociación"

Si bien en el pasado la entrega de tierras era en gran medida una cuestión de "cumplimiento" de las regulaciones, hoy en día, muchas familias han entregado sus tierras de forma proactiva y anticipada, en algunos casos incluso antes de que se completen todos los trámites.

Los residentes de la zona donde se construirá la autopista están desmantelando de forma proactiva sus estructuras y edificios para ceder el terreno a las empresas que ejecutan la construcción de la autopista.
Los residentes de la zona donde se construirá la autopista están desmantelando de forma proactiva estructuras y edificios para ceder el terreno a las empresas constructoras.

Para lograr ese consenso, es fundamental mencionar la participación coordinada y decisiva de todos los niveles, sectores y autoridades locales.

Durante una sesión de trabajo en el Distrito 1 de Bao Loc, cuyo objetivo era inspeccionar y agilizar los trabajos de desmonte de terrenos para dos proyectos de autopista en la parte sur de la provincia, el Sr. Ho Van Muoi, miembro del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam, subsecretario del Comité Provincial del Partido y presidente del Comité Popular Provincial de Lam Dong , también felicitó a 10 colectivos e individuos que se desempeñaron bien en el desmonte de terrenos para los proyectos de autopista.

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El camarada Ho Van Muoi, miembro del Comité Central del Partido, vicesecretario del Comité Provincial del Partido y presidente del Comité Popular de la provincia de Lam Dong, entregó premios a 10 colectivos e individuos por su excelente labor en la limpieza de terrenos para proyectos de autopistas.

El presidente del Comité Popular Provincial expresó su satisfacción por el abrumador apoyo recibido por parte de la población. «El Comité Popular Provincial insta a la ciudadanía a seguir brindando su apoyo incondicional, compartiendo y cooperando con las autoridades locales para completar con éxito la tarea de desbroce de terrenos. El objetivo es finalizar cuanto antes las dos autopistas que conectan Lam Dong con Ciudad Ho Chi Minh », declaró Ho Van Muoi, presidente del Comité Popular Provincial de Lam Dong.

Durante el proceso de desmonte del terreno, la unidad de construcción también ayudó activamente a los residentes a reubicar sus propiedades, materiales y estructuras.
Durante el proceso de desmonte del terreno, la unidad de construcción también ayudó activamente a los residentes a reubicar sus propiedades, materiales y estructuras.

El presidente del Comité Popular Provincial, Ho Van Muoi, solicitó a las localidades y unidades que continúen difundiendo información y movilizando el apoyo público para la ejecución del proyecto. Esto se debe a que solo una vez finalizado el desmonte de terrenos se podrán implementar los proyectos y comenzar la construcción.

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El camarada Ho Van Muoi, miembro del Comité Central del Partido, vicesecretario del Comité Provincial del Partido y presidente del Comité Popular de la provincia de Lam Dong, visitó y alentó a las personas afectadas por el desalojo de tierras en la zona por donde pasa el proyecto de la autopista.

Las autoridades y unidades locales deben seguir asesorando a niveles superiores sobre la resolución de las solicitudes y propuestas de los ciudadanos de conformidad con la normativa vigente, garantizando un equilibrio de intereses para todas las partes.

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El señor Truong Tam Nghien, de la comuna de Bao Thuan, declaró a los periodistas que todos los procedimientos de desbroce de terrenos son publicados de forma pública y transparente por los organismos y unidades pertinentes.

En consonancia con dicha directriz, el Centro Provincial de Desarrollo Territorial de Lam Dong ha llevado a cabo sus esfuerzos de comunicación de manera exhaustiva y precisa, explicando detalladamente cada política y los derechos prácticos de la población. El Sr. Huynh Van Minh, subdirector del Centro Provincial de Desarrollo Territorial de Lam Dong, afirmó que la transparencia y la puntualidad de la información han contribuido a fortalecer la confianza y son factores fundamentales para fomentar el consenso.

A nivel comunitario, se sigue promoviendo el método de "visita puerta a puerta". Los funcionarios no solo movilizan apoyo, sino que también escuchan, comparten y atienden con prontitud cada sugerencia. Como resultado, muchos obstáculos se resuelven desde el principio, lo que limita la cantidad de quejas y acorta el tiempo de implementación.

Funcionarios del Centro Provincial de Desarrollo Territorial y autoridades locales están acelerando los trabajos de desbroce de terrenos, agilizando la adquisición y entrega de los mismos.
Funcionarios del Centro Provincial de Desarrollo Territorial y autoridades locales están acelerando los trabajos de desbroce de terrenos, agilizando la adquisición y entrega de los mismos.

La coordinación entre las distintas unidades se ha fortalecido de manera más rigurosa, flexible y sustantiva. Desde el Centro de Desarrollo Territorial y el consejo de compensación hasta las autoridades locales, se mantiene una comunicación fluida y se abordan con prontitud los problemas que surgen a nivel comunitario, minimizando así la acumulación de expedientes y la prolongación de los trámites.

El consenso : la clave para abrir el camino.

A pesar de haber logrado muchos resultados positivos, los trabajos de desbroce de terrenos aún enfrentan ciertas dificultades. Algunas personas no residen en la zona, los terrenos están dispersos y es necesario completar trámites legales... estos son factores que aún podrían afectar el progreso general.

En concreto, al 23 de abril, el proyecto de la autopista Tan Phu-Bao Loc requería aproximadamente 472 hectáreas de terreno, de las cuales 393,61 hectáreas correspondían a la provincia de Lam Dong. Sin embargo, hasta la fecha solo se han entregado unas 38,7 hectáreas, lo que equivale a cerca del 8% de la superficie total. Cabe destacar que este terreno restante está disperso y no es contiguo, lo que obliga al contratista a organizar múltiples frentes de construcción.

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La lentitud en la preparación del terreno se considera un factor clave que impide que la construcción del proyecto comience inmediatamente después de la ceremonia de colocación de la primera piedra.
Los residentes de la zona del proyecto de la autopista están cooperando activamente con los organismos y unidades pertinentes para declarar e inventariar sus bienes, con el fin de facilitar el pago de indemnizaciones y la limpieza de terrenos.

En cuanto al proyecto de la autopista Bao Loc - Lien Khuong, el avance en la limpieza del terreno ha alcanzado casi el 50%, pero el área restante se encuentra en zonas complejas que incluyen terrenos residenciales, terrenos agrícolas e infraestructura esencial, lo que requiere más tiempo para su resolución.

Sin embargo, cabe destacar que el enfoque en la fase actual ha cambiado significativamente: se ha pasado del procesamiento administrativo a la construcción de consenso. Las agencias y unidades no solo se ocupan de los documentos, sino que también se centran en abordar las preocupaciones psicológicas de las personas, considerándolas un elemento fundamental.

PC HH

Durante una sesión de trabajo con el Comité Popular de la comuna de Da Huoai el 23 de abril, el vicepresidente del Comité Popular Provincial, Nguyen Hong Hai, enfatizó con franqueza: "Según la experiencia práctica, se ha demostrado que donde se realiza una buena labor de propaganda y se logra el consenso de la población, el progreso en la reurbanización de terrenos se acelera. Por el contrario, si la población no comprende o no está de acuerdo, incluso con mecanismos y políticas completos, será difícil garantizar el progreso".

El vicepresidente del Comité Popular Provincial también hizo hincapié en las necesidades actuales: las localidades deben seguir vigilando de cerca la situación a nivel local, comprender a fondo cada caso específico y resolver con prontitud cualquier dificultad que surja. El pueblo debe ser el eje central, el sujeto que necesita explicación y comprensión, creando así un consenso genuino, no meramente formal.

Más allá de la mera observación, los líderes provinciales también instruyeron a las unidades para que pasaran de la "movilización general" a la "movilización selectiva" y de la "resolución basada en procesos" a la "resolución de cada caso específico", con el fin de minimizar el tiempo de implementación.

Estas directrices no son meras recomendaciones, sino que se están convirtiendo gradualmente en un enfoque coherente en todo el sistema, donde cada paso del proyecto está vinculado al nivel de consenso público. Esto confirma, una vez más, que el consenso no es solo un factor de apoyo, sino la clave del éxito.

El área donde se unen las autopistas Tan Phu - Bao Loc y Bao Loc - Lien Khuong.
El área donde se unen las autopistas Tan Phu - Bao Loc y Bao Loc - Lien Khuong.

Cada metro cuadrado de terreno entregado hoy no solo allana el camino para el proyecto, sino que también infunde confianza en su desarrollo. Allí confluyen los intereses de la gente y el bien común, creando una fuerza impulsora sostenible.

Fuente: https://baolamdong.vn/ky-2-khoi-day-su-dong-thuan-tu-long-dan-439630.html

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