En la tarde del 28 de mayo, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh organizó un taller para recabar la opinión de antiguos líderes centrales y municipales sobre el proyecto de Ley de Zonas Urbanas Especiales.
Un hito importante
El taller fue copresidido por Nguyen Van Duoc, miembro del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam, vicesecretario del Comité del Partido de la ciudad y presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, y Nguyen Manh Cuong, miembro suplente del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam, miembro del Comité Permanente del Comité del Partido de la ciudad y vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh.
En el seminario, el vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, destacó que Ciudad Ho Chi Minh es un área urbana especial, el mayor centro económico , cultural y científico-tecnológico del país. Sin embargo, en los últimos años, Ciudad Ho Chi Minh ha enfrentado numerosos obstáculos en la implementación de sus objetivos de desarrollo económico.
Esto incluye el hecho de que las instituciones, los sistemas jurídicos y los marcos legales no han cumplido con los requisitos ni son adecuados para la singularidad de una gran ciudad. Esto ha generado, está generando y seguirá generando limitaciones y restricciones en el proceso de maximizar el potencial, las fortalezas y los recursos internos para el desarrollo de la ciudad.
Recientemente, el Politburó emitió la Resolución 09/2026 sobre la construcción y el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh en la nueva era. La Resolución 09 representa un hito importante, que genera confianza y expectativas entre la población, el sector empresarial y la sociedad en general con respecto al desarrollo de la ciudad.
Con base en las directrices del Comité Central, las conclusiones del Secretario General y Presidente To Lam en la sesión de trabajo con Ciudad Ho Chi Minh y la Resolución 09, el Comité Central acordó permitir que la ciudad coordine de manera proactiva con el Ministerio de Justicia para desarrollar la Ley de Zonas Urbanas Especiales. Esta ley constituye una tarea estratégica clave de importancia histórica, que permitirá a Ciudad Ho Chi Minh contar con un marco institucional superior para impulsar el desarrollo.
El proyecto de Ley sobre Zonas Urbanas Especiales consta actualmente de 9 capítulos y 45 artículos que abarcan diversos temas. "La perspectiva de Ciudad Ho Chi Minh al elaborar la Ley sobre Zonas Urbanas Especiales no es solo eliminar obstáculos o solicitar mecanismos adicionales, sino crear un marco institucional sincronizado y unificado con políticas verdaderamente únicas y superiores que propicien un importante avance en el desarrollo de la ciudad en el próximo período", enfatizó el Sr. Nguyen Manh Cuong.
El presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, interviene en el taller. Foto: THIEN AN
La descentralización y la delegación de poder deben ser suficientemente sólidas.
Durante el taller, Nguyen Thi Quyet Tam, ex vicesecretaria del Comité del Partido de la Ciudad y ex presidenta del Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh, sugirió que Ciudad Ho Chi Minh necesita contar con mayores poderes que los que le otorga el marco legal actual. La ciudad debe demostrar que posee ventajas que no pueden aprovecharse sin la autoridad suficiente.
"La Ley de Zonas Urbanas Especiales no solo descentraliza y delega el poder de manera exhaustiva, sino que también es lo suficientemente sólida en función de las capacidades, el potencial y las ventajas competitivas de la ciudad", observó la Sra. Nguyen Thi Quyet Tam.
Al comentar sobre la Ley Urbana, en particular en lo que respecta a las áreas de organización gubernamental, reglamentos de la función pública y emisión de documentos legales, la Sra. Pham Phuong Thao, ex vicesecretaria del Comité del Partido de la Ciudad y ex presidenta del Consejo Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh, sugirió que los departamentos y agencias de la ciudad no solo deberían tener funciones de asesoramiento, sino también gestionar eficazmente sus respectivos sectores y ámbitos.
En lo que respecta al desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación, según la Sra. Pham Phuong Thao, el factor más importante para atraer expertos es el entorno laboral. Por lo tanto, la Ley de Desarrollo Urbano Especial debe empoderar a los expertos, otorgándoles el derecho a implementar ideas y capacidades, así como el derecho a movilizar a expertos, estudiantes, laboratorios, etc.
"En los últimos 10 años, Ciudad Ho Chi Minh solo ha atraído a unos 10 expertos, a pesar de que la ciudad les paga cientos de millones de dongs en salarios", citó la Sra. Pham Phuong Thao como ejemplo del cuello de botella.
El Sr. Nguyen Ngoc Tran, expresidente del Comité de Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional, señaló las condiciones necesarias para la viabilidad de la Ley de Zonas Urbanas Especiales. En consecuencia, en primer lugar, es preciso aclarar los límites entre dicha ley y las leyes conexas. Hizo hincapié en la necesidad de una cláusula de excepción, que establezca que, en caso de discrepancia entre la Ley de Zonas Urbanas Especiales y otras leyes sobre la misma materia, prevalecerán las disposiciones de la Ley de Zonas Urbanas Especiales.
Además, el expresidente del Comité de Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional argumentó que la Ley de Zonas Urbanas Especiales necesita un mecanismo de exención de responsabilidad. La aplicación de mecanismos de prueba y nuevos modelos de colaboración público-privada conlleva cierto nivel de riesgo. Por lo tanto, la ley debe definir claramente los mecanismos para proteger a los funcionarios que se atreven a pensar y actuar, y establecer con precisión la línea divisoria entre los riesgos calculados en la gobernanza y el lucro desmedido.
Ciudad Ho Chi Minh necesita un marco institucional sincronizado y unificado para generar el potencial necesario para importantes avances en su desarrollo. Foto: HOANG TRIEU
70% de propuestas heredadas, 30% de propuestas nuevas.
Durante el taller, el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, afirmó que el Gobierno Central, especialmente el Secretario General y el Presidente, están muy interesados en Ciudad Ho Chi Minh, tienen grandes expectativas puestas en ella y confían plenamente en ella.
En representación de las autoridades de Ciudad Ho Chi Minh, el Sr. Nguyen Van Duoc declaró que la ciudad consideraría detenidamente las cuestiones y sugerencias planteadas por los delegados en el taller.
La emisión de la Resolución 09 por parte del Politburó crea condiciones favorables para que la ciudad de Ho Chi Minh se desarrolle con mayor fuerza en el próximo período, especialmente al ayudar a la ciudad a elaborar una Ley sobre Zonas Urbanas Especiales.
Según el Sr. Nguyen Van Duoc, la Resolución 09 es un honor, un motivo de orgullo, una oportunidad, pero también una gran presión para el sistema político de Ciudad Ho Chi Minh. "Promulgar la Ley de Zonas Urbanas Especiales es difícil, pero implementarla eficazmente en la práctica es aún más complicado", enfatizó.
El Presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh declaró que el enfoque para la elaboración de la Ley de Zonas Urbanas Especiales se basa en heredar las disposiciones de la Ley de la Capital y desarrollar nuevos aspectos y fortalezas. Específicamente, el 70% del contenido es heredado, mientras que el 30% restante son nuevas propuestas de Ciudad Ho Chi Minh. Con esta Ley de Zonas Urbanas Especiales, Ciudad Ho Chi Minh aspira a convertirse en una megaciudad, abordando las cuatro deficiencias y limitaciones señaladas por el Secretario General y el Presidente.
Fuente: https://nld.com.vn/ky-vong-vao-luat-do-thi-dac-biet-196260528215103181.htm
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