Abordar las superposiciones y elevar los estándares nacionales.
Uno de los cambios fundamentales en la Ley es la sistematización y clarificación del concepto, el alcance, los principios de aplicación y los métodos de publicación de normas y reglamentos técnicos.
El artículo 3 ha sido modificado y ampliado para definir claramente 23 conceptos básicos, tales como "normas", "reglamentos técnicos", actividades de ensayo, inspección, evaluación de la conformidad, declaración de conformidad y organizaciones de evaluación de la conformidad.
Cabe destacar que la ley define claramente que las normas son voluntarias, mientras que los reglamentos técnicos son obligatorios, y que solo se aplica un reglamento técnico nacional a un producto, salvo que se especifique lo contrario. Esto pone fin a la situación en la que cada sector y localidad aplicaba sus propias normas y reglamentos, lo que generaba conflictos, solapamientos y dificultades para las empresas.
La ley también legaliza por primera vez el concepto de "barreras técnicas al comercio", contribuyendo a esclarecer los límites y principios para el desarrollo y la aplicación de normas, de modo que no se conviertan en barreras irrazonables en el contexto de la profunda integración de Vietnam con los acuerdos de libre comercio.
Fortalecer el papel del Estado y socializar el proceso de normalización.
Con el objetivo de construir una infraestructura moderna, integrada y de alta calidad, la Ley 2025 amplía el marco normativo y los principios de gestión estatal en materia de normas y reglamentos técnicos. El artículo 6 establece claramente: Orientación estatal – dominio del mercado – enfoque empresarial – participación social, lo que refleja una sólida mentalidad de reforma institucional centrada en la promoción de la innovación y la transformación digital.
Los artículos 7 y 7a establecen un marco normativo específico para potenciar la inversión presupuestaria, apoyar la investigación y el desarrollo de las organizaciones de evaluación de la conformidad, promover la formación de recursos humanos altamente cualificados, fomentar una cultura de normalización en la comunidad y reconocer las contribuciones de organizaciones e individuos. El Ministerio de Ciencia y Tecnología se designa como organismo coordinador para la gestión unificada, el desarrollo de la Estrategia Nacional de Normalización y la coordinación de los compromisos internacionales en materia de barreras técnicas.
Cabe destacar que la ley permite la ampliación de las asociaciones público-privadas en el desarrollo de servicios de normalización, alentando a las asociaciones, las empresas y los vietnamitas residentes en el extranjero a participar en el desarrollo de normas nacionales.
Los delegados votaron en el salón de actos.
Por primera vez, existe una estrategia nacional de normalización.
Una novedad destacada de la Ley es la disposición relativa al desarrollo de una Estrategia Nacional de Normas, contemplada en el artículo 8a. Esta es una herramienta a largo plazo cuyo objetivo es proporcionar una dirección general, sincronizar la infraestructura de normas técnicas, integrar las normas desde el nivel central hasta el local y vincularlas con los objetivos de desarrollo sostenible, la transformación digital y la integración internacional. La Estrategia hace hincapié en las normas que sirven a las tecnologías estratégicas, la exportación de productos de alta tecnología y el desarrollo de normas armonizadas con las internacionales, contribuyendo así a mejorar la competitividad nacional.
En consonancia con la tendencia de transformación digital integral, la Ley incorpora el Artículo 8c, que establece la Base de Datos Nacional de Normas, Medición y Calidad: una plataforma digital unificada y moderna conectada a otros sistemas de datos gubernamentales . Esta será una herramienta fundamental para la gestión estatal, permitiendo el acceso público a datos normativos, organismos de evaluación de la conformidad, declaraciones de conformidad y gestión de instrumentos de medición. Esto no solo contribuye al ahorro de costes y a la reducción de trámites administrativos, sino que también mejora la eficiencia de la supervisión y gestión estatal, facilitando a las empresas el acceso transparente y oportuno a la información técnica.
La nueva ley aborda el problema de la lenta actualización de las normas y reglamentos técnicos, al estipular claramente el plan para su desarrollo, revisión y modificación (artículos 14, 19, 29 y 35). Todo ello está vinculado a los objetivos de desarrollo socioeconómico y armonizado con las normas internacionales.
En particular, en situaciones de emergencia como desastres naturales, epidemias o necesidades de seguridad y defensa nacional, el proceso de elaboración de normas y reglamentos técnicos puede aplicarse mediante un procedimiento simplificado (artículos 17 y 32), lo que permite una respuesta rápida a la situación real.
La ley incorpora dos disposiciones completamente nuevas: los artículos 11a y 27a, que estipulan los derechos y responsabilidades de las organizaciones e individuos que participan en el desarrollo de normas y reglamentos técnicos. Esto representa un paso importante hacia la democratización del proceso de elaboración de documentos técnicos, a la vez que crea oportunidades para que empresas, asociaciones industriales, expertos técnicos y consumidores aporten directamente sus opiniones e iniciativas. Asimismo, se dará prioridad a las personas y organizaciones con logros destacados en este ámbito para la concesión de premios científicos y tecnológicos y otros incentivos, lo que demuestra una clara política de incentivos por parte del Estado.
La ley ha modificado exhaustivamente el Capítulo IV, que revisa todas las disposiciones relativas a la evaluación de la conformidad, la certificación y la declaración de conformidad. La nueva normativa (artículos 40-45, 48, 50-52) hace hincapié en los requisitos de transparencia, equidad y no discriminación entre productos nacionales e importados; la confidencialidad de la información y los resultados de la evaluación; y el respeto al derecho de las empresas a elegir su organismo de certificación.
En concreto, la ley permite que la evaluación de la conformidad la realicen organizaciones nacionales o internacionales, o las propias empresas, creando un mecanismo flexible que reduce los costes para las empresas sin dejar de garantizar el rigor técnico.
El artículo 57 sobre el reconocimiento mutuo de los resultados de las evaluaciones de conformidad es también un punto muy relevante. Vietnam seguirá ampliando los acuerdos de reconocimiento mutuo (ARM) y permitirá el reconocimiento unilateral de los resultados de las evaluaciones realizadas por organizaciones internacionales de prestigio. Esto contribuye a reducir las barreras técnicas, ahorrar tiempo y costes en las nuevas pruebas al importar y exportar productos, y fortalecer la confianza del mercado internacional en los productos vietnamitas.
La ley ha derogado 12 artículos y un capítulo (Capítulo VI), al tiempo que ha sustituido o ajustado varios términos y disposiciones obsoletos, como la eliminación de la frase "calibración" y la sustitución de "certificación" por "evaluación"... Esto demuestra la determinación de simplificar el marco jurídico, al tiempo que se aclaran las funciones de cada entidad pertinente, garantizando así que la ley sea fácil de comprender y aplicar.
La importancia de la nueva ley
Esta revisión y modificación integral de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos constituye un paso institucional fundamental que contribuye a superar las antiguas limitaciones y allana el camino hacia un ecosistema de normas moderno, sincronizado, integrado y centrado en el negocio.
En el contexto de la economía digital, la transformación verde y la creciente presión de integración, la nueva ley constituye la "infraestructura blanda" que ayuda a Vietnam a mejorar su competitividad, promover la innovación, lograr el desarrollo sostenible y afianzar su posición en el mapa de la normalización internacional.
La ley revisada de 2025 no solo sitúa a las empresas en el centro del sistema de normas, sino que también fomenta la participación de organizaciones sociales, asociaciones industriales y expertos en el proceso de desarrollo y revisión de normas y reglamentos técnicos. Organizaciones e individuos pueden proponer el desarrollo de nuevas normas, participar en el Comité Técnico Nacional de Normas y ser reconocidos y premiados si realizan contribuciones destacadas.
Al mismo tiempo, la ley incorpora disposiciones para facilitar el acceso y la aplicación de las normas a las pequeñas y medianas empresas. El Estado destinará presupuesto para apoyar el desarrollo de normas para productos clave, la estandarización de las líneas de producción, la formación de expertos en evaluación de la conformidad y el fomento de la cooperación público-privada en el desarrollo de normas básicas.
La incorporación de un mecanismo para declarar y utilizar marcas de conformidad también incentiva a las empresas a divulgar de forma proactiva y transparente la calidad de sus productos. Las organizaciones de evaluación de la conformidad están claramente definidas en cuanto a sus condiciones de funcionamiento, responsabilidades legales y obligaciones de indemnización en caso de causar daños a organizaciones o personas que utilicen sus servicios.
Resumen de la reunión.
Fuente: https://mst.gov.vn/mot-luat-nhieu-dot-pha-luat-moi-mo-duong-cho-hoi-nhap-1972506141425504.htm
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