Superar la superposición y elevar los estándares nacionales
Uno de los cambios fundamentales de la Ley es sistematizar y aclarar los conceptos, alcances, principios de aplicación, así como el método de promulgación de las normas y reglamentos técnicos.
Se modifica y amplía el artículo 3, definiendo claramente 23 conceptos básicos como «normas», «reglamentos técnicos», pruebas, inspección, evaluación de la conformidad, declaración de conformidad y organización de evaluación de la conformidad.
Cabe destacar que la Ley define claramente que las normas son voluntarias, mientras que los reglamentos técnicos son obligatorios, y que solo existe un reglamento técnico nacional que se aplica uniformemente a un producto, salvo disposición específica en contrario. Esto pone fin a la situación en la que cada industria y cada localidad aplica normas y reglamentos separados, lo que genera conflictos, solapamientos y dificultades para las empresas.
La Ley también codifica por primera vez el concepto de "barreras técnicas al comercio", contribuyendo a aclarar los límites y principios de la construcción y aplicación de normas que no se conviertan en barreras irrazonables en el contexto de la profunda integración de Vietnam con los TLC.
Fortalecimiento del rol del Estado y socialización del trabajo de normalización
Con el objetivo de construir una infraestructura de calidad moderna y sincronizada, la Ley 2025 amplía el marco político y los principios de la gestión estatal en materia de normas y reglamentos técnicos. El artículo 6 establece claramente: Orientación estatal - mercado dominante - empresa central - participación social, demostrando una sólida mentalidad de reforma institucional, con énfasis en la promoción de la innovación y la transformación digital.
Los Artículos 7 y 7a establecen un sistema de políticas específico para aumentar la inversión presupuestaria, apoyar la investigación, desarrollar organizaciones de evaluación de la conformidad, promover la formación de recursos humanos de alta calidad, fomentar una cultura de normalización en la comunidad y reconocer las contribuciones de organizaciones e individuos. El Ministerio de Ciencia y Tecnología es el punto focal para la gestión unificada, el desarrollo de la Estrategia Nacional de Normalización y la coordinación de los compromisos internacionales en materia de barreras técnicas.
En particular, la Ley permite la expansión de las asociaciones público-privadas para el desarrollo de servicios estándar, alentando a asociaciones, empresas y vietnamitas en el extranjero a participar en el desarrollo de estándares nacionales.
Los delegados votan en el Salón.
Primera estrategia nacional de normalización
Una novedad destacada de la Ley es la disposición sobre el desarrollo de una Estrategia Nacional de Normas, en el Artículo 8a. Esta constituye una herramienta a largo plazo para proporcionar una orientación general, sincronizar la infraestructura de normas técnicas, integrar desde el nivel central hasta el local y vincularse con los objetivos de desarrollo sostenible, la transformación digital y la integración internacional. La Estrategia hace hincapié en las normas que sirven a la tecnología estratégica, la exportación de productos de alta tecnología y la elaboración de normas en consonancia con las normas internacionales, contribuyendo así a mejorar la competitividad nacional.
En el contexto de la transformación digital integral, la Ley complementa el Artículo 8c, que regula la Base de Datos Nacional de Normas, Metrología y Calidad, una plataforma digital unificada y moderna, conectada con otros sistemas de datos del Gobierno . Esta será una importante herramienta de apoyo para la gestión estatal, permitiendo el acceso público a datos de normas, organizaciones de evaluación de la conformidad, declaraciones de conformidad y gestión de instrumentos de medición. Esto no solo contribuye a ahorrar costos y simplifica los trámites administrativos, sino que también contribuye a mejorar la eficacia de la supervisión y la gestión estatales, facilitando a las empresas el acceso a la información técnica de forma transparente y oportuna.
La nueva ley ha superado la lenta actualización del sistema de normas y reglamentos técnicos al estipular claramente planes para su desarrollo, revisión y modificación (artículos 14, 19, 29 y 35). Todos ellos están vinculados a los objetivos de desarrollo socioeconómico y en consonancia con las normas internacionales.
En particular, en casos de emergencia como desastres naturales, epidemias o requisitos de seguridad y defensa, el proceso de desarrollo de normas y reglamentos técnicos se puede aplicar de acuerdo con el procedimiento abreviado (artículos 17, artículo 32), lo que ayuda a responder rápidamente a situaciones reales.
La Ley añade dos disposiciones completamente nuevas: los artículos 11a y 27a, que estipulan los derechos y responsabilidades de las organizaciones y personas que participan en el desarrollo de normas y reglamentos técnicos. Este es un paso importante para democratizar el proceso de desarrollo de documentos técnicos, a la vez que crea oportunidades para que empresas, asociaciones industriales, expertos técnicos y consumidores aporten ideas e iniciativas directamente. Las personas y organizaciones con logros destacados en esta labor también tienen prioridad para ser consideradas para premios de ciencia y tecnología y otros incentivos, lo que demuestra una clara política de incentivos del Estado.
La Ley ha revisado integralmente el Capítulo IV, que estipula nuevamente todo el contenido sobre evaluación de la conformidad, certificación de la conformidad, declaración de conformidad, etc. Las nuevas regulaciones (artículos 40 a 45, 48, 50-52) enfatizan los requisitos de transparencia, equidad y no discriminación entre productos nacionales e importados; confidencialidad de la información y resultados de la evaluación; y respeto por el derecho de las empresas a elegir una organización de certificación.
En particular, la Ley permite que la evaluación de la conformidad sea realizada por organizaciones nacionales o internacionales o por cuenta propia, creando un mecanismo flexible, reduciendo costos para las empresas y al mismo tiempo asegurando el rigor técnico.
El Artículo 57 sobre el reconocimiento mutuo de los resultados de las evaluaciones de la conformidad también es un contenido muy destacable. Vietnam seguirá ampliando los acuerdos de reconocimiento mutuo (ARM) y permitirá el reconocimiento unilateral de los resultados de las evaluaciones de organizaciones internacionales de prestigio. Esto contribuye a reducir las barreras técnicas, ahorrar tiempo y costos en la repetición de pruebas al exportar e importar productos y, al mismo tiempo, fortalecer la confianza del mercado internacional en los productos vietnamitas.
La Ley ha derogado 12 artículos y un capítulo (Capítulo VI), y ha sustituido o ajustado una serie de términos y disposiciones que ya no resultan pertinentes, como la eliminación de la frase “calibración”, la sustitución de “certificación” por “evaluación”... Esto demuestra la voluntad de agilizar el aparato jurídico, a la vez que clarifica los roles y funciones de cada entidad relacionada, asegurando que la ley sea de fácil comprensión y fácil aplicación.
Importancia de la nueva ley
Esta modificación y complemento integral a la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos constituye un avance institucional fundamental que contribuye a superar antiguas limitaciones y al mismo tiempo allana el camino para un ecosistema de normas moderno, sincrónico, integrado y centrado en la empresa.
En el contexto de la economía digital, la transformación verde y la creciente presión de integración, la nueva Ley es la "infraestructura blanda" que ayuda a Vietnam a mejorar su competitividad, promover la innovación, el desarrollo sostenible y afirmar la posición de Vietnam en el mapa de estandarización internacional.
La ley revisada de 2025 no solo sitúa a las empresas en el centro del sistema de normas, sino que también fomenta la participación de organizaciones sociales, asociaciones industriales y expertos en el proceso de desarrollo y modificación de normas y reglamentos técnicos. Organizaciones e individuos pueden proponer el desarrollo de nuevas normas, participar en el Comité Técnico Nacional de Normas y recibir reconocimiento y distinción por sus contribuciones destacadas.
Al mismo tiempo, la Ley complementa la normativa para facilitar el acceso y la aplicación de las normas a las pequeñas y medianas empresas. El Estado invertirá recursos presupuestarios para apoyar el desarrollo de normas para productos clave, estandarizar las líneas de producción, capacitar a expertos en evaluación de la conformidad y promover la colaboración público-privada en el desarrollo de normas básicas.
La incorporación de un mecanismo para anunciar y utilizar las marcas de conformidad también incentiva a las empresas a transparentar proactivamente la calidad de sus productos. Las organizaciones de evaluación de la conformidad están claramente definidas en cuanto a sus condiciones operativas, responsabilidades legales y obligaciones de indemnización en caso de causar daños a las organizaciones y personas que utilizan sus servicios.
Descripción general de la reunión.
Fuente: https://mst.gov.vn/mot-luat-nhieu-dot-pha-luat-moi-mo-duong-cho-hoi-nhap-1972506141425504.htm
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