Sr. Cao Thanh Thuong - Director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente. Foto: Proporcionada por el entrevistado.
Para comprender mejor la aplicación efectiva de este decreto, reporteros del periódico Gia Lai y de la emisora de radio y televisión entrevistaron al Sr. Cao Thanh Thuong, director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente.
▪ Señor, ¿qué importancia tiene el Decreto N° 189 para el sector pesquero de la provincia?
El Decreto N.º 189 se considera un importante avance, que demuestra un fuerte espíritu reformista en la gestión estatal al definir claramente las responsabilidades y acortar los plazos de tramitación, especialmente para las infracciones en la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR). Este logro contribuye a que Vietnam acelere la eliminación de la "tarjeta amarilla" de la CE, avanzando así hacia la pesca sostenible.
Anteriormente, la gestión de las infracciones en los ámbitos de la agricultura y el medio ambiente, especialmente en la pesca, se enfrentaba a numerosos obstáculos debido a la falta de una autoridad definida para el Jefe del Subdepartamento, lo que obligaba a transferir los expedientes a autoridades superiores y provocaba retrasos.
Ahora bien, el Decreto estipula claramente la autoridad para imponer sanciones del Director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, el Jefe del Subdepartamento de Pesca, la Fuerza de Inspección Pesquera, la Guardia Fronteriza, la Guardia Costera y los Comités Populares en todos los niveles.
En consecuencia, el Jefe del Subdepartamento de Pesca tiene autoridad para imponer multas de hasta 500 millones de VND por infracciones tales como: operar sin licencia, no instalar un sistema de monitoreo de embarcaciones (VMS), no llevar un libro de registro de pesca, etc., sin necesidad de transferir el expediente del caso.
Esto ayuda a garantizar una gestión oportuna, aumenta la acción proactiva a nivel local, mejora la eficacia de la ley y su efecto disuasorio, especialmente en el contexto de los esfuerzos de Vietnam por levantar la "tarjeta amarilla" de la CE contra la pesca INDNR (ilegal, no declarada y no reglamentada).
El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente reforzará la propaganda y sancionará con rigor las infracciones de la normativa contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR). Foto: Agricultura
▪ El decreto entró en vigor el 1 de julio de 2025. ¿Cómo se ha llevado a cabo su implementación en la práctica, señor?
Algunos funcionarios públicos no han recibido una formación exhaustiva sobre la legislación relativa al tratamiento de las infracciones administrativas, lo que genera reticencia a redactar informes o falta de experiencia en el manejo de casos complejos.
Si bien las responsabilidades se han definido claramente, en la práctica, la coordinación interinstitucional entre fuerzas como la Inspección Pesquera, la Guardia Fronteriza y los Comités Populares a nivel comunal sigue siendo inconsistente; en ocasiones, la información no se comparte de manera oportuna.
Además, la falta de equipos y bases de datos estandarizados también supone un obstáculo importante. En algunas localidades, la gestión de los buques pesqueros y el tratamiento de las infracciones todavía se realizan principalmente de forma manual, sin aprovechar plenamente las ventajas de las tecnologías de la información.
Inspectores de pesca del Subdepartamento de Pesca (Departamento de Agricultura y Medio Ambiente) están intensificando las patrullas nocturnas para evitar que algunas personas se aprovechen de la oscuridad para cometer infracciones. Foto: NN
▪ Ante las crecientes exigencias en la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), ¿qué soluciones implementará el Departamento para llevar a cabo eficazmente el Decreto N.º 189, señor?
- Nos centramos en cuatro grupos de soluciones clave, entre los que se incluyen:
En primer lugar, es necesario fortalecer la comunicación y sensibilizar a los pescadores. Esta es una solución fundamental. El Departamento coordinará con las autoridades locales, especialmente con los Comités Populares de las comunas y barrios costeros, para difundir ampliamente el contenido del Decreto N° 189, centrándose en los actos prohibidos, las sanciones y las normas obligatorias, tales como: la instalación de sistemas de monitoreo de pesca (VMS), el registro de las capturas, la notificación de las mismas, etc. Estas sesiones informativas se llevarán a cabo en los puertos y muelles pesqueros para facilitar el acceso a los pescadores.
En segundo lugar, reforzaremos la formación profesional de los agentes del orden en el mar. El Departamento coordinará con unidades especializadas la organización de cursos de capacitación para funcionarios del sector, fuerzas de inspección pesquera, etc., sobre habilidades para redactar informes, procedimientos para imponer sanciones y gestionar casos de infracción. Asimismo, elaboraremos un manual profesional para que los funcionarios locales puedan consultarlo y aplicarlo fácilmente.
En tercer lugar, se debe mejorar el mecanismo de coordinación interinstitucional. El Departamento asesorará al Comité Popular Provincial para que emita reglamentos sobre la coordinación entre departamentos, agencias, localidades y unidades pertinentes en la inspección y sanción de infracciones; garantizando responsabilidades, tareas y rendición de cuentas claras, evitando duplicidades u omisiones y previniendo trámites duplicados.
Finalmente, el departamento promueve la aplicación de las tecnologías de la información en la gestión y el control. Está coordinando el desarrollo de un sistema digital de gestión de infracciones administrativas, que integra datos del VMS para rastrear los movimientos de los buques pesqueros, detectar automáticamente las infracciones y facilitar la recuperación oportuna de registros. Al mismo tiempo, solicita financiación para invertir en equipos y software que apoyen el procesamiento de las infracciones.
Además, proponemos que el Comité Popular Provincial continúe implementando políticas para ayudar a los pescadores a cumplir con la ley, como apoyar la instalación de sistemas VMS y brindar asistencia en la reconversión profesional.
La implementación del Decreto N° 189 es una tarea urgente y a largo plazo, que requiere los esfuerzos coordinados de todo el sistema político , todos los niveles de gobierno y la comunidad pesquera.
El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente cree que, con determinación política y soluciones adecuadas, la provincia mejorará gradualmente la eficacia de la gestión estatal en el sector pesquero, avanzando hacia la eliminación de la "tarjeta amarilla" y el desarrollo de pesquerías sostenibles.
¡Gracias , señor!
Fuente: https://baogialai.com.vn/nang-cao-hieu-luc-xu-phat-de-chong-khai-thac-iuu-post563783.html
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