Mejorar la eficiencia de las inversiones y promover tecnologías estratégicas.

La Resolución n.º 57-NQ/TW (de fecha 22 de diciembre de 2024) del Politburó sobre los avances en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional ha identificado el desarrollo de tecnologías estratégicas como un pilar del crecimiento rápido y sostenible.

Planta de fabricación de cámaras con IA de MK Vision en el Parque Industrial Thang Long, Binh Xuyen, provincia de Phu Tho . (Foto: BICH LIEN)

En el contexto de una competencia tecnológica global cada vez más feroz, el Partido y el Estado han promulgado importantes políticas, entre ellas la Resolución n.º 57-NQ/TW (de 22 de diciembre de 2024) del Politburó sobre avances en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional, que identifica el desarrollo de tecnologías estratégicas como un pilar del crecimiento rápido y sostenible. Esta orientación se sigue institucionalizando en la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación 2025 y la Ley de Alta Tecnología 2025, creando así un marco jurídico para el desarrollo de productos científicos.

Lección 1: Cuando las políticas allanan el camino

Actualmente, el mecanismo de financiación se está orientando fuertemente hacia los fondos para el desarrollo de la ciencia y la tecnología con el fin de concentrar recursos, superar el problema de la distribución dispersa y mejorar la eficiencia de la inversión en investigación y desarrollo. En este contexto, el Fondo Nacional para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología (Nafosted) desempeña un papel fundamental, no solo como canal para la asignación de recursos, sino también como herramienta para guiar y orientar la investigación y el desarrollo en campos tecnológicos estratégicos, contribuyendo así a fortalecer la autosuficiencia tecnológica y a alcanzar los objetivos de desarrollo nacional.

Se necesita un mecanismo eficaz para movilizar y asignar recursos.

Durante el último período, el Gobierno ha implementado una amplia gama de políticas, desde la identificación de 11 grupos tecnológicos estratégicos y 35 productos prioritarios hasta la publicación del Programa Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación para el desarrollo de productos tecnológicos estratégicos prioritarios. El Ministerio de Ciencia y Tecnología es responsable de la implementación, centrándose inicialmente en seis productos tecnológicos estratégicos: modelado de lenguajes a gran escala; asistentes virtuales; cámaras con IA; robots móviles autónomos; 5G; blockchain; y vehículos aéreos no tripulados (drones).

Para que estas directrices se pongan en práctica, un requisito fundamental es un mecanismo eficaz para movilizar y asignar recursos. Los fondos para el desarrollo de la ciencia y la tecnología actúan como instituciones financieras intermediarias, y se espera que el Fondo Nafosted se convierta en un facilitador que contribuya a promover el ecosistema de la ciencia, la tecnología y la innovación.

Según el ministro de Ciencia y Tecnología, Vu Hai Quan, el desarrollo e implementación de las listas estratégicas de tecnologías y productos se han llevado a cabo de manera decisiva y coordinada en todo el país. Los ministerios, sectores y localidades han emitido proactivamente planes de acción y desarrollado hojas de ruta para la innovación tecnológica hasta 2030 y 2035, concretándolos gradualmente en programas de implementación. Los recursos para la ciencia y la tecnología se siguen fortaleciendo con inversiones a gran escala, lo que ha dado lugar a algunos logros iniciales, como el desarrollo de asistentes virtuales especializados, la creación de mapas digitales de zonas de materias primas y la implementación de un sistema de trazabilidad para productos agrícolas basado en la tecnología blockchain.

En los últimos tiempos, el desarrollo e implementación de carteras estratégicas de tecnología y productos se han llevado a cabo de manera decisiva y coordinada a nivel nacional. Ministerios, sectores y gobiernos locales han emitido proactivamente planes de acción y desarrollado hojas de ruta para la innovación tecnológica hasta 2030 y 2035, concretándolos gradualmente en programas de implementación. Los recursos para la ciencia y la tecnología se siguen fortaleciendo con inversiones a gran escala, lo que ha dado lugar a algunos logros iniciales, como el desarrollo de asistentes virtuales especializados, la creación de mapas digitales de zonas de materias primas y la implementación de un sistema de trazabilidad para productos agrícolas basado en la tecnología blockchain.

Ministro de Ciencia y Tecnología Vu Hai Quan

El sistema de instituciones de educación superior e institutos de investigación está comenzando a conformar centros de investigación nuclear en áreas clave como la IA, los semiconductores y las energías renovables. Muchas empresas nacionales están dominando gradualmente tecnologías centrales para desarrollar productos estratégicos, tales como: investigar algunas tecnologías cuánticas fundamentales; lograr una tasa de localización superior al 50 % en el campo de las cámaras de IA y la vigilancia inteligente; Viettel domina aproximadamente el 85 % de la tecnología central 5G; desplegar robots autónomos para logística y fabricación; dominar aproximadamente el 70 % de la tecnología de vehículos aéreos no tripulados; y dominar gradualmente la tecnología de procesamiento del lenguaje natural…

La Fundación Nafosted reafirma su papel fundamental en la financiación y el apoyo a organizaciones de investigación y comunidades científicas. Entre 2015 y 2025, la Fundación financiará más de 300 proyectos anualmente, beneficiando a más de 12 000 científicos. Esto contribuye a mantener líneas de investigación profundas, especialmente la investigación básica, al tiempo que se consolida gradualmente una fuerza laboral científica de alta calidad. Cabe destacar que aproximadamente el 70 % de los proyectos se implementan en universidades, fortaleciendo así el vínculo entre investigación y formación y creando una base de recursos humanos para campos tecnológicos estratégicos a largo plazo.

Desbloquear recursos, generar impulso para lograr avances significativos.

A pesar de haber logrado algunos resultados en las etapas iniciales, el pleno aprovechamiento del papel de los fondos para el desarrollo de la ciencia y la tecnología, especialmente los fondos nacionales, aún enfrenta obstáculos que deben abordarse para desbloquear recursos y generar un impulso decisivo para el desarrollo de tecnologías estratégicas.

Según el Dr. Dao Ngoc Chien, profesor asociado y director del Fondo Nafosted, el principal desafío para la implementación de tareas tecnológicas estratégicas, aunque aún en sus etapas iniciales, radica en los mecanismos. Muchas regulaciones siguen basándose en marcos generales, careciendo de especificidad y detalle para una implementación efectiva; algunas políticas no se ajustan a las características específicas de los diferentes grupos objetivo. Por ejemplo, los institutos de investigación y las universidades necesitan mecanismos flexibles de asignación presupuestaria que acepten los riesgos de la investigación, mientras que las empresas están más interesadas en incentivos fiscales, terrenos, estándares técnicos y protección de la propiedad intelectual. En vista de esta realidad, es necesario seguir mejorando el marco institucional mediante la clasificación de los grupos objetivo y el diseño de políticas flexibles que se ajusten mejor a las necesidades de los institutos de investigación, las universidades y las empresas, en lugar de aplicar un único mecanismo general.

La implementación de tareas tecnológicas estratégicas, aunque aún en sus etapas iniciales, enfrenta importantes desafíos en sus mecanismos. Muchas regulaciones siguen siendo marcos generales, careciendo de especificidad y detalles suficientes para una implementación efectiva; algunas políticas no se adaptan a las características específicas de los diferentes grupos objetivo. Por ejemplo, los institutos de investigación y las universidades necesitan mecanismos flexibles de asignación presupuestaria que acepten los riesgos de la investigación, mientras que las empresas están más interesadas en incentivos fiscales, uso del suelo, estándares técnicos y protección de la propiedad intelectual. En vista de esta realidad, es necesario seguir mejorando el marco institucional mediante la categorización de los grupos objetivo y el diseño de políticas flexibles que se ajusten mejor a las necesidades de los institutos de investigación, las universidades y las empresas, en lugar de aplicar un mecanismo único y universal.

Profesora asociada, Dra. Dao Ngoc Chien, Directora de la Fundación Nafosted

El Dr. Dinh Van Trung, profesor asociado y director del Instituto de Física (Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam), considera que la implementación de las directrices descritas en la Decisión Gubernamental n.º 1131/QD-TTg, que promulga la Lista de Tecnologías Estratégicas y Productos Tecnológicos Estratégicos, aún se encuentra en sus primeras etapas y requiere más tiempo para evaluar plenamente su eficacia e impacto.

Además, la investigación también revela desafíos como la limitada demanda interna de productos especializados; la inestabilidad de los recursos posteriores al registro; los procedimientos de financiación prolongados y complejos; y la creciente presión competitiva de los productos importados. Esto exige un papel fundamental de los fondos para el desarrollo de la ciencia y la tecnología, garantizando recursos y apoyo continuo desde la investigación hasta la comercialización; mejorando los mecanismos de los fondos; y asumiendo y gestionando los riesgos para impulsar la innovación y promover líneas de investigación disruptivas.

En realidad, el papel de los fondos para el desarrollo de la ciencia y la tecnología, especialmente los fondos nacionales, en la financiación de proyectos tecnológicos estratégicos no se ha aprovechado plenamente, y su impacto sigue siendo limitado, particularmente dentro del sector empresarial.

Según el Sr. Nguyen Trung Kien, Director General de MK Vision, muchas empresas desconocen el fondo o aún creen que se dedica principalmente a la investigación académica y no está vinculado a las necesidades de desarrollo de productos. Por lo tanto, es necesario reforzar la comunicación sobre las actividades del fondo, especialmente sobre las innovaciones pioneras de su nueva Carta, para que la comunidad empresarial de ciencia y tecnología pueda comprenderlo mejor.

(Continuará)

BICH LIEN-NGOC HIEU

Fuente: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-dau-tu-thuc-day-cong-nghe-chien-luoc-post961163.html