Elevando el nivel de la diplomacia en materia de derechos humanos

En los últimos años, Vietnam siempre ha destacado en términos de economía, política, sociedad y derechos humanos. Su índice de felicidad subió 12 puestos, del 77.º en 2022 al 65.º; su índicede paz ascendió 4 puestos, hasta el 41.º; su índice de igualdad se ubicó entre los 20 mejores del mundo... En particular, la diplomacia en materia de derechos humanos ha logrado importantes avances, elevando la posición de Vietnam en el ámbito internacional.

El presidente Vo Van Thuong, el papa Francisco y otros delegados durante su visita al Vaticano, el 27 de julio de 2023. (Foto: Nguyen Hong)

Huellas del trabajo de diplomacia en derechos humanos

Desde que se unió a las Naciones Unidas (ONU) en 1977, Vietnam ha realizado esfuerzos para llevar adelante las relaciones exteriores, incluso en el campo de los derechos humanos, y en 2023 registró resultados positivos.

En primer lugar, Vietnam es un miembro responsable de las actividades de derechos humanos de la ONU . En su primer año como miembro del Consejo de Derechos Humanos de la ONU (CDHNU) (2023-2025), hemos transmitido el mensaje de «Respeto y comprensión, diálogo y cooperación, todos los derechos humanos para todos» con numerosas iniciativas destacadas.

El 3 de abril de 2023, en Ginebra (Suiza), el Consejo de Derechos Humanos de la ONU adoptó la Resolución que conmemora el 75.º aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) y el 30.º aniversario de la Declaración y Programa de Acción de Viena (PDVA), propuesta por Vietnam, con la participación de 98 países copatrocinadores. Esto demuestra que Vietnam siempre es un miembro responsable que contribuye activamente a la labor del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, con el objetivo de garantizar y promover los derechos humanos en todo el mundo .

En segundo lugar, cumplir rigurosamente las obligaciones contraídas en virtud de los convenios internacionales de derechos humanos de los que Vietnam es miembro . Hasta la fecha, Vietnam ha ratificado y se ha adherido a siete de nueve convenios fundamentales de las Naciones Unidas sobre derechos humanos, así como a veinticinco convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), incluidos siete de ocho convenios fundamentales.

En 2023, completaremos y presentaremos el Informe sobre la implementación del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (CAT); y defenderemos exitosamente el V Informe Nacional sobre la implementación de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (CERD).

En tercer lugar, crear condiciones favorables para que las organizaciones no gubernamentales (ONG) operen en Vietnam. En los últimos años, para promover el papel de las ONG nacionales y extranjeras en la diplomacia de los derechos humanos, el Partido y el Estado han emitido numerosas directrices y políticas, perfeccionando gradualmente el marco legal para el registro y la gestión de las actividades de las ONG: ampliando el plazo de registro de las oficinas de representación de las ONG a cinco años; reduciendo los procedimientos administrativos, el tiempo de tramitación y la concesión de Certificados de Registro, renovaciones, modificaciones, suplementos y reemisión de Certificados de Registro de Operaciones...

El Gobierno vietnamita también proporciona siete formularios de solicitud e informes para facilitar la gestión administrativa de las ONG extranjeras en Vietnam. A nivel nacional, a finales de 2022, más de 900 ONG mantenían relaciones y operaban en Vietnam, muchas de las cuales han contribuido positivamente a las actividades de derechos humanos, así como al desarrollo socioeconómico del país.

El viceprimer ministro Tran Luu Quang asiste al 52.º período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ginebra, Suiza, en febrero de 2023. (Fuente: VNA)

En cuarto lugar, ser proactivo en el diálogo sobre asuntos exteriores y derechos humanos. Con su creciente posición en el ámbito internacional, la actitud de Vietnam al participar en diálogos y colaborar con otros países en cuestiones relacionadas con los derechos humanos, la etnia y la religión ha alcanzado un nuevo nivel: proactiva, segura, directa, flexible y adaptable, en el espíritu de la diplomacia de bambú, y ha cosechado numerosos éxitos.

Cabe destacar la mejora de las relaciones entre Vietnam y la Santa Sede, a través del Acuerdo sobre el Reglamento de Funcionamiento del Representante Permanente y de la Oficina del Representante Permanente de la Santa Sede en Vietnam.

O basándose en la premisa de la asociación estratégica integral entre Vietnam y los Estados Unidos, durante la visita a los Estados Unidos de la delegación interdisciplinaria y dignatarios religiosos, Vietnam informó proactivamente a los EE. UU. sobre sus esfuerzos y logros en la garantía de la libertad de creencia y religión; al mismo tiempo, solicitó que los EE. UU. recopilaran información sobre la situación de la garantía de los derechos humanos en Vietnam a través del canal oficial de las agencias de representación diplomática de Vietnam en otros países, no permitiendo que información falsa afecte la relación entre los dos países...

Además, los diálogos anuales sobre derechos humanos entre Vietnam y Estados Unidos, Vietnam y la UE, y Vietnam y Australia se han vuelto cada vez más profundos y sustanciales. Por un lado, proporcionan información completa y veraz sobre la situación de los derechos humanos en Vietnam a sus socios y, por otro, combaten y refutan eficazmente la información falsa, resuelven dificultades, alcanzan un entendimiento común y respetan los derechos humanos específicos de las partes, con el fin de promover la cooperación en materia de derechos humanos y contribuir al desarrollo de las relaciones bilaterales.

Sexto, participar activamente en el mantenimiento de la paz y la ayuda humanitaria internacional. Desde 2014, Vietnam ha enviado a cientos de oficiales del Ministerio de Defensa Nacional y del Ministerio de Seguridad Pública a misiones con la Misión de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas en Sudán del Sur.

Los hospitales de campaña vietnamitas en Sudán del Sur no solo ofrecen exámenes y tratamientos médicos, sino que también realizan labores humanitarias y voluntarias para la población local. Además, Vietnam siempre se muestra proactivo y dispuesto a colaborar con otros países para superar las consecuencias de los desastres naturales y brindar ayuda humanitaria internacional.

El 9 de febrero de 2023, 100 oficiales y soldados del Ministerio de Defensa Nacional y del Ministerio de Seguridad Pública volaron a Turquía para participar en el rescate de las víctimas del terremoto; brindar asistencia de emergencia a Turquía y Siria, cada país con 100.000 dólares y decenas de toneladas de productos médicos y ayuda alimentaria.

El Secretario General de la ONU, António Guterres, comentó: «Vietnam es un socio importante de la ONU, habiendo realizado numerosas contribuciones sustanciales y efectivas a sus operaciones de mantenimiento de la paz. Esta buena relación debe fortalecerse aún más en el futuro para promover la paz, el desarrollo sostenible y los derechos humanos en el mundo».

Superar desafíos, afirmar los valores de los derechos humanos

A pesar de los muchos éxitos y avances, la diplomacia de Vietnam en materia de derechos humanos aún enfrenta muchos desafíos.

En los últimos tiempos, las fuerzas hostiles y los opositores siempre han explotado a fondo las cuestiones de derechos humanos, especialmente el juicio en Vietnam a los opositores que violan la ley... para difundir información fabricada y falsa sobre el trabajo de Vietnam para garantizar los derechos humanos, para movilizar a los países para que intervengan, para presionarnos, especialmente durante eventos políticos importantes, antes de los diálogos sobre derechos humanos... para pintar un cuadro "sombrío" de la situación de los derechos humanos en Vietnam, para rebajar la reputación de nuestro país.

Un grupo de reporteros extranjeros visitó el lugar de culto de los católicos de Dak Lak, 2023. (Foto: Nguyen Hong)

El trabajo de información exterior sobre derechos humanos ha recibido atención y enfoque, pero aún no se ha convertido en un movimiento generalizado; la propaganda extranjera aún no es sincrónica, aún no ha creado una fuerza integral; la conciencia de la importancia del trabajo de asuntos exteriores de derechos humanos de una parte de los cuadros, miembros del partido y el pueblo no es realmente completa y profunda; los asuntos exteriores de derechos humanos se centran principalmente en las actividades del Estado, la diplomacia popular todavía es limitada; todavía no hay iniciativa en los métodos de acercamiento y defensa para ayudar a otras partes a comprender la situación de los derechos humanos en Vietnam.

Por lo tanto, para mejorar la diplomacia en materia de derechos humanos, es necesario centrarse en implementar bien las siguientes soluciones:

En primer lugar, fortalecer la información externa sobre derechos humanos sobre la base de comprender a fondo y aplicar de manera seria y efectiva la Conclusión No. 57-KL/TW del 15 de junio de 2023 del Politburó sobre la continuación de la mejora de la calidad y la eficacia del trabajo de información externa en la nueva situación y la aplicación directa del Proyecto de Comunicación sobre Derechos Humanos en Vietnam (Decisión No. 1079/QD-TTg del 14 de septiembre de 2022 del Primer Ministro).

Es necesario renovar la mentalidad, promover proactivamente la información y la propaganda extranjera; ampliar el alcance y diversificar las formas, medidas y contenido de la propaganda en varios idiomas. Se necesitan métodos creativos, aprovechando la ciencia y la tecnología, para llegar a los lectores extranjeros y difundir información positiva sobre Vietnam en otros países.

En segundo lugar, distinguir claramente los sujetos y socios en la diplomacia de derechos humanos; luchar contra las tramas y trucos de las fuerzas hostiles para difamar y distorsionar la situación de los derechos humanos en Vietnam; exponer trucos oscuros y argumentos falsos y hostiles para que el mundo pueda ver claramente la naturaleza de las organizaciones que toman prestado el nombre de "derechos humanos" para calumniar y sabotear a Vietnam a través de argumentos y pruebas precisos y un razonamiento ajustado y convincente.

En tercer lugar, aplicar con flexibilidad y creatividad los métodos y el arte diplomáticos, siguiendo consecuentemente la escuela diplomática vietnamita del "bambú": firmes en los principios, flexibles en las estrategias; gentiles e inteligentes pero resilientes y decididos; flexibles y creativos pero valientes y audaces frente a todas las dificultades y desafíos, por la independencia nacional, por la libertad y la felicidad del pueblo; unidos y humanos pero decididos y persistentes en la protección de los intereses nacionales.

“Dondequiera que haya un problema, resuélvelo” cuando surjan problemas en la diplomacia de derechos humanos. Es fundamental que los socios comprendan claramente la situación de los derechos humanos en Vietnam, evitar que los problemas se prolonguen y no se aborden con prontitud; aplicar adecuadamente el lema “las palabras van de la mano con los hechos” para generar confianza y fortalecer el consenso.

En cuarto lugar, combinar estrechamente la diplomacia de los derechos humanos con la diplomacia económica, política, cultural y social; diversificar las actividades de asuntos exteriores, promover las relaciones exteriores del Partido, la diplomacia de Estado y la diplomacia entre pueblos.

Implementar estrictamente los tratados internacionales de derechos humanos en los que Vietnam ha participado y firmado; contribuir de manera proactiva y efectiva a las actividades de derechos humanos de la ONU; promover iniciativas para proteger los derechos humanos contra amenazas y desafíos de seguridad tradicionales y no tradicionales.

Seguir facilitando a las ONG nacionales y extranjeras y a los representantes de otros países la promoción de la diplomacia en materia de derechos humanos sobre la base del respeto al derecho internacional y al derecho vietnamita.

En quinto lugar, vincular el crecimiento económico con el desarrollo sostenible, mejorar la vida material y espiritual de la población; fortalecer la democracia socialista, garantizar la igualdad social y el progreso. Promover la fuerza del gran bloque de unidad nacional; combinar la fuerza nacional con la fuerza de la época. Resolver correcta y eficazmente la relación entre los asuntos internos y externos con un espíritu de "calor por dentro, paz por fuera".

Defender firmemente la idea de que las personas son el sujeto y el centro de todas las políticas y directrices de desarrollo, y promover los derechos humanos para todos. Construir un sistema político sólido y transparente que funcione con eficacia y eficiencia; fortalecer la posición y el prestigio de Vietnam en el ámbito internacional como base sólida para mejorar la calidad de las relaciones exteriores en general y la diplomacia en materia de derechos humanos en particular.

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