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Impulsar la diplomacia de los derechos humanos

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế25/02/2024

En los últimos años, Vietnam ha sido un ejemplo brillante en términos de economía, política , sociedad y protección de los derechos humanos. El índice de felicidad de Vietnam subió 12 puestos, del 77.º en 2022 al 65.º; su índice de paz subió 4 puestos, hasta el 41.º; y su índice de igualdad entró en el top 20 mundial... En particular, la diplomacia de los derechos humanos ha logrado avances significativos, elevando la posición de Vietnam en el escenario internacional.
Nâng tầm đối ngoại nhân quyền
El presidente Vo Van Thuong, el papa Francisco y otros delegados durante su visita al Vaticano el 27 de julio de 2023. (Foto: Nguyen Hong)

La marca de la diplomacia de los derechos humanos

Desde su adhesión a las Naciones Unidas (ONU) en 1977, Vietnam ha realizado esfuerzos para implementar su política exterior, incluso en el ámbito de los derechos humanos, y en 2023 se observaron resultados positivos.

En primer lugar, Vietnam es un miembro responsable de las actividades de derechos humanos de la ONU . En el primer año de su mandato como miembro del Consejo de Derechos Humanos de la ONU (CDDH) 2023-2025, hemos transmitido el mensaje "Respeto y comprensión, diálogo y cooperación, todos los derechos humanos para todos" con numerosas iniciativas destacadas.

El 3 de abril de 2023, en Ginebra (Suiza), el Consejo de Derechos Humanos de la ONU aprobó una resolución, propuesta por Vietnam, que conmemoraba el 75.º aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) y el 30.º aniversario de la Declaración y Programa de Acción de Viena (DPAV). Dicha resolución contó con el apoyo de 98 copatrocinadores. Esto demuestra el compromiso constante de Vietnam como miembro responsable y activo que contribuye a la labor del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, cuyo objetivo es garantizar y promover los derechos humanos en todo el mundo .

En segundo lugar, Vietnam debe cumplir estrictamente con sus obligaciones en virtud de los convenios internacionales de derechos humanos de los que es signatario . Hasta la fecha, Vietnam ha ratificado y se ha adherido a 7 de los 9 convenios fundamentales de derechos humanos de la ONU; y ha ratificado y se ha adherido a 25 convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), incluidos 7 de los 8 convenios fundamentales.

En 2023, finalizamos y presentamos el Informe sobre la aplicación del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (CAT); y defendimos con éxito el 5.º Informe Nacional sobre la aplicación de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial (CERD).

En tercer lugar, crear condiciones favorables para que las organizaciones no gubernamentales (ONG) operen en Vietnam. A lo largo de los años, para promover el papel de las ONG nacionales y extranjeras en la diplomacia de los derechos humanos, el Partido y el Estado han emitido numerosas políticas y directrices, perfeccionando gradualmente el marco legal para el registro y la gestión de las actividades de las ONG: ampliando el período de registro de las oficinas de representación de las ONG a 5 años; reduciendo los trámites administrativos, el tiempo de procesamiento y la emisión de certificados de registro, renovaciones, modificaciones y reexpedición de certificados de funcionamiento...

El gobierno vietnamita también proporciona siete modelos de formularios e informes para facilitar el trabajo administrativo de las ONG extranjeras en Vietnam. A nivel nacional, a finales de 2022, existían más de 900 ONG con vínculos y actividades en Vietnam, muchas de las cuales han contribuido positivamente a los derechos humanos y al desarrollo socioeconómico del país.

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El viceprimer ministro Tran Luu Quang asistió a la 52.ª sesión del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ginebra, Suiza, en febrero de 2023. (Fuente: VNA)

En cuarto lugar, participar activamente en el diálogo sobre asuntos exteriores y derechos humanos. Gracias a su creciente protagonismo en el escenario internacional, la mentalidad de Vietnam al participar en diálogos y colaborar con otros países en temas relacionados con los derechos humanos, la etnicidad y la religión ha alcanzado un nuevo nivel: proactiva, segura, franca, flexible y adaptable, en el espíritu de la diplomacia del bambú, logrando numerosos éxitos.

Cabe destacar que la relación entre Vietnam y la Santa Sede se ha fortalecido mediante el Acuerdo sobre el Reglamento de Funcionamiento del Representante Permanente y la Misión Permanente de la Santa Sede en Vietnam.

Partiendo de la premisa de la relación de cooperación estratégica integral entre Vietnam y Estados Unidos, durante la visita de la delegación interministerial y los líderes religiosos a Estados Unidos, Vietnam informó proactivamente a sus homólogos sobre sus esfuerzos y logros para garantizar la libertad de creencias y de religión; al mismo tiempo, solicitó a sus homólogos que recabaran información sobre la situación de los derechos humanos en Vietnam a través de los canales oficiales, es decir, las misiones diplomáticas de Vietnam en otros países, para evitar que la desinformación afectara la relación entre ambos países.

Además, los diálogos anuales sobre derechos humanos entre Vietnam y Estados Unidos, Vietnam y la UE, y Vietnam y Australia son cada vez más profundos y sustanciales. Por un lado, proporcionan información completa y oficial sobre la situación de los derechos humanos en Vietnam a sus socios; por otro lado, combaten y refutan eficazmente la desinformación, resuelven obstáculos, alcanzan consensos y respetan las particularidades de cada país en materia de derechos humanos. Esto fomenta la cooperación en el ámbito de los derechos humanos y contribuye al desarrollo de las relaciones bilaterales.

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Sexto, participar activamente en el mantenimiento de la paz y la prestación de asistencia humanitaria internacional. Desde 2014, Vietnam ha enviado a cientos de oficiales del Ministerio de Defensa Nacional y del Ministerio de Seguridad Pública para prestar servicio en la misión de mantenimiento de la paz de la ONU en Sudán del Sur.

Los hospitales de campaña vietnamitas en Sudán del Sur no solo brindan atención médica, sino que también realizan labores humanitarias y de beneficencia para la población local. Además, Vietnam siempre está dispuesto a colaborar con otros países para mitigar las consecuencias de los desastres naturales y proporcionar ayuda humanitaria internacional.

El 9 de febrero de 2023, 100 oficiales y soldados del Ministerio de Defensa Nacional y del Ministerio de Seguridad Pública volaron a Turquía para participar en el rescate de las víctimas del terremoto; proporcionaron asistencia de emergencia a Turquía y Siria, recibiendo cada uno 100.000 dólares junto con decenas de toneladas de suministros médicos y ayuda alimentaria.

El secretario general de la ONU, Antonio Guterres, comentó en una ocasión: «Vietnam es un socio importante de la ONU, que ha realizado numerosas contribuciones sustanciales y eficaces a las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU. Esta buena relación debe fortalecerse aún más en el futuro para promover la paz, el desarrollo sostenible y los derechos humanos en el mundo».

Superar los desafíos y reafirmar el valor de los derechos humanos.

A pesar de haber logrado muchos éxitos y avances significativos, la diplomacia de derechos humanos de Vietnam aún enfrenta numerosos desafíos.

En los últimos tiempos, fuerzas hostiles y grupos de oposición han explotado a fondo el tema de los derechos humanos, especialmente el enjuiciamiento de figuras de la oposición vietnamita que violan la ley, para difundir información falsa y manipulada sobre los esfuerzos de Vietnam en materia de protección de los derechos humanos. También han presionado a otros países para que intervengan y ejerzan presión sobre nosotros, particularmente durante eventos políticos importantes y en vísperas de diálogos sobre derechos humanos, con el objetivo de presentar una imagen negativa de la situación de los derechos humanos en Vietnam y socavar la reputación de nuestro país.

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Un grupo de periodistas extranjeros visitó un lugar de culto religioso en la provincia de Dak Lak en 2023. (Foto: Nguyen Hong)

Si bien la difusión de información sobre derechos humanos ha recibido atención y énfasis, aún no se ha convertido en un movimiento generalizado; la propaganda externa no está sincronizada y no ha creado una fuerza combinada; la comprensión de la importancia de la diplomacia de derechos humanos entre algunos funcionarios, miembros del Partido y la población aún no es completa ni profunda; la diplomacia de derechos humanos se centra principalmente en las actividades estatales, mientras que la diplomacia entre pueblos sigue siendo limitada; existe una falta de enfoques y métodos proactivos para interactuar con otras partes y comprender la situación de los derechos humanos en Vietnam...

Por lo tanto, para mejorar la diplomacia de los derechos humanos, es necesario centrarse en la implementación efectiva de las siguientes soluciones:

En primer lugar, reforzar la difusión externa de información sobre derechos humanos basándose en la comprensión exhaustiva y la aplicación efectiva de la Conclusión n.º 57-KL/TW, de 15 de junio de 2023, del Politburó, sobre la mejora continua de la calidad y la eficacia del trabajo de información externa en la nueva situación, e implementar directamente el Proyecto de Comunicación sobre Derechos Humanos en Vietnam (Decisión n.º 1079/QD-TTg, de 14 de septiembre de 2022, del Primer Ministro).

Necesitamos innovar nuestra forma de pensar, promover activamente la información y la comunicación externas; ampliar el alcance, diversificar las formas, los métodos y el contenido de la propaganda en múltiples idiomas. Necesitamos enfoques creativos, aprovechando las ventajas de la ciencia y la tecnología para llegar a audiencias extranjeras y difundir información positiva sobre Vietnam en otros países.

En segundo lugar, es crucial distinguir claramente entre objetivos y socios en la diplomacia de derechos humanos; combatir las artimañas y tácticas de las fuerzas hostiles que calumnian y distorsionan la situación de los derechos humanos en Vietnam; y exponer las artimañas, la retórica falsa y hostil para que el mundo pueda ver claramente la verdadera naturaleza de las organizaciones que utilizan el nombre de "derechos humanos" para acusar falsamente y socavar a Vietnam, mediante argumentos precisos, razonamientos rigurosos y pruebas convincentes.

En tercer lugar, debemos aplicar de forma flexible y creativa los métodos y técnicas diplomáticas, defendiendo consecuentemente la escuela diplomática vietnamita del "bambú": firmes en los principios, flexibles en las tácticas; amables y hábiles, pero resueltos y decisivos; flexibles y creativos, pero valientes y audaces ante todas las dificultades y desafíos, por la independencia nacional, por la libertad y la felicidad del pueblo; unidos y compasivos, pero resueltos y persistentes en la protección de los intereses nacionales.

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Abordar los obstáculos dondequiera que surjan es fundamental al tratar cuestiones de derechos humanos en las relaciones exteriores. Esto implica garantizar que los socios comprendan la situación de los derechos humanos en Vietnam, prevenir problemas prolongados y sin resolver, y adherirse al principio de que "los hechos valen más que las palabras" para generar confianza y fortalecer el consenso.

En cuarto lugar, integrar estrechamente la diplomacia de derechos humanos con la diplomacia económica, política, cultural y social; diversificar las actividades de relaciones exteriores y fortalecer la diplomacia del Partido, la diplomacia estatal y la diplomacia entre pueblos.

Vietnam debe aplicar estrictamente los tratados internacionales de derechos humanos de los que es parte y signatario; contribuir de manera proactiva y eficaz a las actividades de derechos humanos de la ONU; y promover iniciativas para proteger los derechos humanos frente a las amenazas y desafíos a la seguridad, tanto tradicionales como no tradicionales.

Seguir facilitando la labor de las ONG nacionales y extranjeras y de los representantes de otros países para promover la diplomacia de los derechos humanos basada en el respeto al derecho internacional y al derecho vietnamita.

Quinto, vincular el crecimiento económico con el desarrollo sostenible, mejorar la vida material y espiritual de la población; fortalecer la democracia socialista, garantizar la justicia social y el progreso. Promover la unidad nacional; combinar la fortaleza nacional con las exigencias de la época. Resolver de manera adecuada y eficaz la relación entre los asuntos internos y externos con el espíritu de «armonía interna y paz externa».

Defender firmemente el principio de que los seres humanos son el sujeto y el centro de todas las políticas y estrategias de desarrollo, y que los derechos humanos son para todos. Construir un sistema político transparente, sólido y eficaz; fortalecer la posición y el prestigio de Vietnam en el ámbito internacional como base sólida y requisito indispensable para mejorar la calidad de las relaciones exteriores en general, y de la diplomacia de derechos humanos en particular.

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