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«Si todo el mundo tiene miedo de asumir responsabilidades, ¿quién lo hará?»

Báo Đắk NôngBáo Đắk Nông13/04/2023


El camarada Ngo Thanh Danh, secretario del Comité Provincial del Partido y jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dak Nong , habló con Vietnam Weekly sobre el ascenso récord de Dak Nong en el Índice de Competitividad Provincial (PCI) 2022.

"Estoy muy feliz, pero también muy preocupada."

La provincia de Dak Nong ha escalado decenas de puestos, pasando de ocupar el último lugar en la clasificación PCI hace unos años al puesto 38 de 63 provincias en el informe VCCI. ¿Qué opina al respecto?

Estoy muy contento, pero también muy preocupado. Ver que algunas provincias suben de puesto nos presiona, porque si otras provincias pueden dar ese salto, ¿cómo podremos nosotros hacer lo mismo? Además, es crucial que mantengamos al menos la posición de este año. El PCI es un indicador de la gestión empresarial de una provincia.

Mirando hacia atrás con franqueza, vemos que la gestión en algunas agencias y localidades de la provincia no ha sido tan decisiva y resuelta como lo exige la vida; algunos funcionarios no han cumplido adecuadamente con sus deberes y responsabilidades.

Además, el proceso de simplificación de trámites y papeleo sigue siendo engorroso y redundante. Persisten numerosas dificultades y obstáculos para ciudadanos y empresas. Es necesario abordar estas limitaciones de manera decisiva, integral y eficaz lo antes posible.

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El camarada Ngo Thanh Danh, secretario del Comité Provincial del Partido y jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dak Nong.

¿Cómo suelen identificar las autoridades provinciales las dificultades a las que se enfrentan las empresas?

Inmediatamente después del XII Congreso Provincial del Partido, desarrollamos programas en todos los ámbitos y sectores que eran muy específicos, pertinentes y precisos; incluyendo llamamientos para mejorar el entorno de inversión, producción y negocios.

El Comité Popular Provincial y el Departamento de Planificación e Inversión organizan de forma proactiva reuniones mensuales y semanales de "café con emprendedores" para escuchar directamente sus inquietudes e identificar sus dificultades y obstáculos. Los líderes provinciales y departamentales los escuchan y dialogan con ellos para determinar qué problemas pueden resolverse de inmediato. Por supuesto, se necesitan muchos otros esfuerzos para mejorar la clasificación del PCI.

Durante su mandato, ¿observó que la ley aún contiene muchas superposiciones y obstáculos que las autoridades locales no pueden resolver, lo que dificulta enormemente la actividad empresarial?

Las circulares, los decretos y las leyes aún presentan ciertas superposiciones e inconsistencias, lo que dificulta enormemente la labor tanto de las agencias de gestión como de las empresas. Por lo tanto, es necesario realizar ajustes para adaptarlos a la realidad, ya que, en definitiva, nada es perfecto.

La Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) subraya que el margen para la reforma reside ahora en el ámbito local. ¿Qué opina usted de esta recomendación?

Esa valoración es correcta. Los líderes locales deben ser proactivos, creativos y estar bien informados sobre la situación local. También deben ser capaces de compartir las dificultades que enfrentan las empresas para resolver los problemas. Los problemas locales deben ser resueltos por las autoridades locales; ¿cómo pueden esperar que otros lo hagan por ellos?

Sin embargo, las autoridades locales también necesitan espacio, un marco legal y el apoyo de los ministerios y organismos centrales.

"Si todo el mundo tiene miedo a la responsabilidad, ¿quién va a hacer el trabajo?"

Muchos funcionarios locales están expresando su preocupación y su sentido de responsabilidad para resolver las dificultades de las empresas, pero también temen cometer errores que podrían ser muy arriesgados. ¿Cuál es la situación en Dak Nong, señor?

Es cierto que algunos funcionarios tienen inquietudes. Estamos siendo más cautelosos, siguiendo los requisitos prácticos y cumpliendo estrictamente con las normas legales, avanzando con calma y seguridad para poder, finalmente, resolver los obstáculos y dificultades. Porque si no actuamos en una provincia pobre, ¡solo nos empobreceremos más!

Las reformas siempre implican conflictos. ¿Cómo lo manejaste?

En realidad, existen muchos conflictos y obstáculos que superar. Durante las reuniones y conferencias, siempre les decimos al personal que deben tener fe, que actuar conforme a la ley y por el bien común está bien. Sin embargo, el personal se muestra reticente debido a la disciplina constante. Aun así, siguen haciendo lo que creen correcto. Muchos problemas de larga data se han resuelto tras recibir orientación y dirección.

Secretario del Comité Provincial del Partido de Dak Nong: Acelerar las reformas y abrir de par en par las puertas para dar la bienvenida a los inversores.

En su papel de líder provincial, ¿qué consejos les dio a los funcionarios y empleados públicos para que pudieran desempeñar su trabajo de esta manera?

Siempre alentamos a nuestros colegas. Quienes actúan mal intencionadamente para obtener beneficio personal son inaceptables, pero quienes trabajan por el bien común cuentan con nuestro apoyo. Si temieran la responsabilidad, ¿quién lo haría? Si temieran la responsabilidad, no se habría producido esta mejora en la clasificación de Dak Nong. Se necesita mucho apoyo, asistencia mutua, aliento y compromiso por parte del liderazgo. El responsable de la organización debe crear todas las condiciones necesarias para que el equipo trabaje.

Organizamos encuentros informales con empresarios, encomendando esta tarea al Director del Departamento de Planificación e Inversión y a otros departamentos. La transparencia y la escucha activa a las empresas son fundamentales, ya que, sin ellas (incluso con estos encuentros), sus opiniones no siempre llegan a los líderes.

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Proyecto de energía eólica en la provincia de Dak Nong. Foto: VOV

También nos reunimos con líderes de departamentos y empresas… Nuestra postura es que si algo se puede hacer, se puede hacer, y si no se puede hacer, no se puede hacer. Si algo no se puede hacer, entonces debemos buscar otra alternativa más adecuada y eficaz. Por ejemplo, en la agricultura , si las empresas carecen de conocimientos, comprensión y recursos en el sector, ¿cómo pueden invertir en agricultura de manera efectiva? Necesitamos asignar recursos y espacio a empresas más eficientes. Que todo sea claro y transparente desde el principio facilita las cosas para todos.

"Al haberse fundado más tarde que otros, Dak Nong siempre tiene que esforzarse."

El gobierno está considerando exigir a las autoridades locales que creen grupos de trabajo para resolver definitivamente las dificultades de las empresas. ¿Cree que este modelo sería eficaz?

Sí, absolutamente. Nuestra provincia lleva tiempo trabajando en esto. Hemos creado grupos de trabajo para resolver dificultades o tomar decisiones definitivas sobre asuntos pendientes. Por ejemplo, hemos colaborado con TH Group para solucionar obstáculos específicos. Hay proyectos paralizados de la empresa que llevan décadas sin terminar; adquirieron los terrenos, pero no realizaron las obras. Les dije que los devolvieran a la provincia; tiene que haber un plazo límite, no podemos retenerlos indefinidamente o eso obstaculizará el desarrollo de la provincia.

De cara al futuro, ¿en qué reformas se centrará la provincia de Dak Nong para mejorar su posición en el ranking?

Estamos firmemente comprometidos con la continuidad de las reformas administrativas, abordando las dificultades que enfrentan los ciudadanos y las empresas, especialmente en el sector inmobiliario. Nos comprometemos a tramitar las solicitudes en el menor tiempo posible, garantizando el cumplimiento de todos los requisitos, o incluso con mayor celeridad si fuera factible. Estamos creando condiciones favorables y eliminando obstáculos relacionados con costos y tiempo para los ciudadanos y las empresas.

En los últimos años, Dak Nong ha experimentado un desarrollo significativo gracias a la mejora de su entorno de inversión y a un enfoque más favorable a los negocios. Hemos acogido con satisfacción proyectos de inversión y grandes empresas. Nos centramos en la agricultura de alta tecnología. Actualmente, TH Group está considerando invertir en proyectos agrícolas a gran escala.

Los gobiernos provinciales y locales deben ser siempre abiertos y transparentes para que el Estado, las empresas y la ciudadanía se beneficien de los logros del desarrollo; es inaceptable que solo uno de los tres se beneficie.

¿Aspira Dak Nong a una mejora significativa en la próxima clasificación PCI?

Estamos haciendo grandes esfuerzos y tenemos grandes esperanzas, pero es realmente difícil porque depende de muchos factores, como la ubicación geográfica y la infraestructura de transporte. Las empresas tienen que recorrer cientos de kilómetros desde Ciudad Ho Chi Minh hasta Dak Nong para trabajar, y las carreteras aún están en muy mal estado, lo que genera altos costos de transporte.

En cuanto a los líderes provinciales, siempre somos abiertos, amigables y receptivos. Sabemos que somos pobres y que nacimos después que otros, por lo que siempre debemos esforzarnos y trabajar duro.

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Un ascenso extraordinario

El índice PCI general de Dak Nong en la clasificación PCI de la VCCI alcanzó los 64,87 puntos, situándose en el puesto 38 de 63 provincias y ciudades, su mejor resultado histórico. Este año, el índice PCI de Dak Nong subió 14 posiciones con respecto al puesto 52 que ocupaba en la clasificación de 2021.

Entre estos, varios indicadores obtuvieron una alta clasificación, tales como: Costo de tiempo (clasificado en el 6.º lugar), transparencia (clasificado en el 17.º lugar), dinamismo del gobierno provincial (clasificado en el 23.º lugar), costos informales (clasificado en el 26.º lugar), etc.

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El aluminio genera enormes beneficios.

Respecto al funcionamiento del complejo industrial metalúrgico de bauxita y aluminio: Hasta la fecha, se han identificado un total de 9 zonas de extracción de bauxita que abarcan una superficie de más de 1605 km². A junio de 2020, la superficie explotada superaba las 234 hectáreas; la producción total de mineral extraído fue de aproximadamente 13,78 millones de toneladas.

Los productos de aluminio contribuyen significativamente a la industria metalúrgica, y el volumen de producción ha aumentado notablemente desde 2017, cuando entró en funcionamiento la planta de aluminio de Nhan Co. En 2018, la producción de aluminio alcanzó las 650.000 toneladas, y en 2020 llegó a las 715.268 toneladas, lo que representa el 110% de su capacidad de diseño.

Hasta la fecha, la planta de aluminio de Nhan Co. no solo ha dominado la tecnología, sino que también ha investigado proactivamente soluciones para la mejora técnica, ha racionalizado las líneas de producción y ha aumentado la producción. Sus productos de aluminio se exportan principalmente a Japón, Corea del Sur, los Emiratos Árabes Unidos y Suiza.

Muchos proyectos de energía solar y eólica se enfrentan a dificultades debido a la falta de políticas adecuadas.

Dak Nong también se considera que posee un gran potencial y ventajas para impulsar el desarrollo de energías renovables como la eólica y la solar. La capacidad total de generación de energía está aumentando rápidamente gracias a la política gubernamental de fomento de la inversión en energías renovables.

Hasta la fecha, existen 1.632 sistemas solares en tejados con una capacidad total de 377,412 MWp; y 2 ​​centrales solares conectadas a la red con una capacidad total de 106,4 MWp en funcionamiento. El Primer Ministro ha añadido seis proyectos de energía eólica al Plan Nacional de Desarrollo Energético VII. De estos, 1 proyecto se ha completado y está generando energía comercial (central eólica Dak Hoa, 50 MW); 1 proyecto se ha completado pero aún no genera energía (central eólica Nam Binh 1 – 30 MW); 3 proyectos están en construcción (Dak N'Drung 1, Dak N'Drung 2, Dak N'Drung 3); y 1 proyecto está en proceso de inversión y construcción (proyecto eólico Asia Dak Song 1).

El principal obstáculo para el desarrollo de energías renovables en Dak Nong hoy en día es la falta de mecanismos y políticas pertinentes. Se propone que los ministerios y organismos centrales presten atención a la planificación y el desarrollo de fuentes de energía locales, integrándolos en el Plan de Desarrollo Energético VIII, para que las empresas puedan invertir en el suministro de energías renovables, garantizando así la viabilidad de los proyectos de extracción de bauxita, las plantas de electrólisis de aluminio y el desarrollo de la industria del aluminio, según lo dispuesto por el gobierno central.

Además, se deberán considerar y resolver las dificultades que surjan en los proyectos de energía eólica que estén en marcha o que ya se hayan completado pero que aún no hayan comenzado su operación comercial; proporcionar con prontitud orientación y procedimientos para la selección de inversores para los proyectos de energía solar planificados; y continuar resolviendo las dificultades del proyecto de la planta de electrólisis de aluminio de Dak Nong.



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