Resolución sobre el Programa Legislativo 2026

RESOLUCIÓN
Programa legislativo para 2026

COMITÉ PERMANENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL

De conformidad con la Constitución de la República Socialista de Vietnam, enmendada y complementada por una serie de artículos mediante la Resolución Nº 203/2025/QH15;

De conformidad con la Ley de Organización de la Asamblea Nacional Nº 57/2014/QH13, modificada y complementada por una serie de artículos en virtud de la Ley Nº 65/2020/QH14 y la Ley Nº 62/2025/QH15;

De conformidad con la Ley de promulgación de documentos jurídicos Nº 64/2025/QH15, varios de cuyos artículos han sido modificados y complementados por la Ley Nº 87/2025/QH15;

Con base en la revisión de la Presentación No. 724/TTr-CP de fecha 26 de agosto de 2025 del Gobierno , el Documento No. 702/UBQPANĐN15 de fecha 1 de agosto de 2025 del Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores y la Presentación No. 1049/TTr-UBPLTP15 de fecha 24 de septiembre de 2025 del Comité Permanente de Derecho y Justicia ,

RESOLUCIÓN:

Artículo 1. Programa legislativo para 2026

1. Someter a la consideración y aprobación de la Asamblea Nacional en la Primera Sesión de la XVI Asamblea Nacional (abril de 2026) los siguientes 13 proyectos de ley:

a) Ley del Estado Civil (reformada);

b) Ley de Procedimientos para la Emisión de Decisiones Administrativas;

c) Ley de Acceso a la Información (reformada);

d) Ley sobre Creencias y Religión (enmendada);

d) Ley por la que se modifican y adicionan diversos artículos de la Ley del Seguro Social;

e) Ley por la que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley de Notarización;

g) Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley sobre Agencias de Representación de la República Socialista de Vietnam en el Extranjero;

h) Ley por la que se modifican y adicionan diversos artículos de la Ley del Negocio Inmobiliario;

i) Ley por la que se modifican y adicionan diversos artículos de la Ley de Vivienda;

k) Ley que modifica y adiciona diversos artículos de la Ley de Prevención y Control de los Daños del Tabaco;

l) Ley por la que se modifican y adicionan diversos artículos de la Ley del Impuesto sobre la Protección del Medio Ambiente;

m) Ley por la que se modifican y complementan diversos artículos de la Ley de Asistencia Jurídica;

n) Ley por la que se modifican y adicionan diversos artículos de la Ley de Emulación y Encomio.

2. Someter a la consideración y aprobación de la Asamblea Nacional en la 2ª Sesión de la 16ª Asamblea Nacional (octubre de 2026) los siguientes 21 proyectos de ley y 01 proyecto de resolución:

a) Código Marítimo de Vietnam (enmendado);

b) Ley Postal (modificada);

c) Ley del Petróleo (reformada);

d) Ley de Subastas de Bienes Raíces (reformada);

d) Ley de Mediación a Nivel Popular (enmendada);

e) Ley de Abogados (reformada);

g) Ley de Adopción (modificada);

h) Ley de Prevención y Control de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva;

i) Ley de Difusión y Educación del Derecho (reformada);

k) Ley de Gestión de la Deuda Pública (reformada);

l) Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas (reformada);

m) Ley por la que se modifican y adicionan diversos artículos de la Ley de Medición;

n) Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley sobre Donación, Recolección y Trasplante de Tejidos y Órganos Humanos y Donación y Recolección de Cadáveres (implementando el desarrollo de procedimientos de política según lo prescrito en la Cláusula 1, Artículo 27 de la Ley sobre Promulgación de Documentos Legales);

o) Ley por la que se modifican y adicionan diversos artículos de la Ley de Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa;

p) Ley por la que se modifican y adicionan diversos artículos de la Ley de Protección al Medio Ambiente;

q) Ley por la que se modifican y adicionan diversos artículos de la Ley de Arquitectura;

r) Ley por la que se modifican y adicionan diversos artículos de la Ley de Convenios Internacionales;

s) Ley por la que se modifican y adicionan diversos artículos de la Ley de Edición;

t) Ley que modifica y adiciona diversos artículos de la Ley de Comercio, la Ley de Competencia, la Ley de Ordenación del Comercio Exterior, la Ley de Electricidad y la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor;

u) Ley por la que se modifican y adicionan diversos artículos de la Ley de Educación Física y Deporte, de la Ley de Turismo, de la Ley de Cine, de la Ley de Bibliotecas y de la Ley de Patrimonio Cultural;

v) Ley que modifica y adiciona diversos artículos de la Ley de Responsabilidad Civil del Estado;

x) Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismo de coordinación y políticas específicas para mejorar la eficacia de la prevención y solución de controversias internacionales en materia de inversiones.

3. Presentar a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en el año 2026 los siguientes 01 proyectos de ordenanza y 03 proyectos de resolución:

a) Ordenanza sobre la superación de las consecuencias posbélicas de las minas y bombas;

b) Resolución de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional sobre principios, criterios y normas para la asignación de los gastos del presupuesto estatal;

c) Resolución de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional sobre principios y criterios para la división del impuesto al valor agregado por localidad;

d) Resolución de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional sobre la Tarifa Tributaria de Protección Ambiental.

4. Asignar agencias presentadoras, agencias revisoras y el progreso estimado de presentación de proyectos de ley, ordenanzas y resoluciones según el Apéndice adjunto a esta Resolución.

Artículo 2. Implementación

1. El Gobierno y las agencias que presentan proyectos continúan comprendiendo e implementando rigurosamente los requisitos de la Resolución n.° 66-NQ/TW y la directiva del Secretario General To Lam sobre innovación en el proceso legislativo; cumplen plenamente las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales en el proceso de redacción, presentación para consideración y aprobación de proyectos de ley, ordenanzas y resoluciones; fortalecen la disciplina, promueven la responsabilidad, proponen soluciones para continuar innovando, fortalecen aún más la labor legislativa y garantizan la estricta implementación del Programa Legislativo 2026; fortalecen el control del poder, combaten la negatividad, previenen la aparición de "intereses de grupo" e intereses locales en el proceso legislativo; y continúan fortaleciendo la aplicación de la tecnología digital, la inteligencia artificial y el big data para respaldar todo el proceso legislativo.

Se solicita al Gobierno que dirija, inste e inspeccione a las agencias asignadas para presidir la redacción, la recepción y la revisión para garantizar la calidad y el progreso en la presentación a la Asamblea Nacional y al Comité Permanente de la Asamblea Nacional; dedique el tiempo adecuado para discutir y comentar el proyecto y el contenido de la explicación, y reciba los comentarios de los diputados de la Asamblea Nacional; desarrolle y promulgue regulaciones detalladas para asegurar que entren en vigor al mismo tiempo que la ley, la ordenanza y la resolución. Continúe estudiando y comprendiendo a fondo las resoluciones y documentos del XIV Congreso del Partido, las directrices y políticas en las resoluciones del Comité Central del Partido, las instrucciones del Politburó y el Secretariado para proponer con prontitud agregar proyectos necesarios al Programa Legislativo 2026. Para los documentos del Comité Permanente de la Asamblea Nacional que deben emitirse sobre la base de las leyes y resoluciones asignadas de la Asamblea Nacional, no es necesario completar los procedimientos para proponer su inclusión en el Programa, sino que solo es necesario indicar claramente la base legal para la disposición en el Programa.

Los organismos y organizaciones encargados de presidir la redacción deben organizar bien la redacción, recepción y revisión de los proyectos de ley, ordenanzas y resoluciones en el Programa Legislativo, asegurando la calidad y siguiendo el cronograma determinado; llevar a cabo la calidad de la construcción, consulta y aprobación de políticas antes de redactar el proyecto; para los proyectos que no tienen que seguir el proceso de desarrollo de políticas, deben explicar e informar claramente al presentar el proyecto; realizar de manera exhaustiva y seria las actividades de resumen, recopilar opiniones de los sujetos afectados, agencias y organizaciones relevantes; coordinar estrechamente con el organismo encargado de la evaluación durante la evaluación, recepción y revisión del proyecto para asegurar la calidad y el progreso.

El Ministerio de Justicia fortalecerá su papel en la evaluación, asesoramiento y asistencia al Gobierno en la elaboración de propuestas para el desarrollo de leyes, ordenanzas y resoluciones; controlará estrictamente los expedientes de los proyectos presentados al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y a la Asamblea Nacional para asegurar la calidad tanto en el contenido como en la forma de acuerdo con las regulaciones, especialmente los proyectos propuestos para su ajuste de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 2, Artículo 26 de la Ley de Promulgación de Documentos Legales; continuará desempeñando bien la tarea de ser el organismo encargado de la revisión técnica de los documentos antes de presentarlos a la Asamblea Nacional y al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación; ayudará al Gobierno a monitorear, inspeccionar e impulsar la implementación del Programa Legislativo.

2. El Consejo de Nacionalidades y los Comités de la Asamblea Nacional continúan promoviendo la responsabilidad, fortaleciendo la capacidad y promoviendo la democracia en el trabajo legislativo; continúan innovando métodos de examen, coordinación, recepción y revisión de proyectos de ley, ordenanzas y resoluciones en la dirección de enfoques tempranos y remotos, investigación integral y en profundidad, siguiendo de cerca la realidad y resolviendo eficazmente los problemas prácticos de la vida económica y social; organizan el examen de los proyectos presentados a la Primera Sesión de la 16ª Asamblea Nacional en la dirección de que el Comité Permanente del Consejo de Nacionalidades y los Comités de la Asamblea Nacional del 15º mandato realicen exámenes preliminares para presentarlos al Comité Permanente de la 15ª Asamblea Nacional para comentarios, y el Consejo de Nacionalidades y los Comités de la Asamblea Nacional del 16º mandato realicen exámenes oficiales para presentarlos a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación; Presidir y coordinar la revisión de leyes, ordenanzas y resoluciones dentro del ámbito de responsabilidad para detectar contenido inapropiado o contradictorio, superposición, proponer con prontitud enmiendas y complementos a los documentos relevantes; Fortalecer la supervisión, detectar oportunamente, aclarar y proponer el manejo de cuellos de botella institucionales y vacíos legales.

El Comité Permanente del Consejo de Nacionalidades y los Comités de la Asamblea Nacional se coordinarán estrechamente con el Comité Permanente de la Comisión de Derecho y Justicia en el proceso de dar opiniones sobre propuestas de redacción de leyes, ordenanzas y resoluciones para ajustar y complementar el Programa Legislativo 2026 (si lo hubiera), centrándose en dar opiniones sobre la necesidad, el propósito de la promulgación, el alcance de la regulación y los temas aplicables; cuestiones específicas para manejar conflictos, superposiciones e insuficiencias causadas por la ley; nuevos temas, nuevas tendencias y otros contenidos necesarios (si los hubiera); tiempo esperado para su presentación y aprobación.

3. El Secretario General de la Asamblea Nacional - Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional organiza con prontitud la síntesis de las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional que discuten en grupos y en la Sala sobre proyectos de leyes y resoluciones; proporciona información completa y documentos para servir a los diputados de la Asamblea Nacional en la discusión y emisión de opiniones sobre proyectos y borradores.

4. Proponer que la Delegación de la Asamblea Nacional y los diputados de la Asamblea Nacional dediquen tiempo a estudiar y consultar con organismos, organizaciones, expertos, científicos y electores locales; organizar debates, participar aportando opiniones de calidad, contribuyendo al perfeccionamiento de los proyectos de ley y resoluciones que se someterán a la consideración y aprobación de la Asamblea Nacional.

5. Proponer que el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas sigan promoviendo y mejorando la calidad de la crítica social sobre los proyectos de ley. La Federación de Comercio e Industria de Vietnam participa activamente aportando opiniones en el proceso de formulación y promulgación de políticas y leyes, especialmente en los ámbitos de la economía, el comercio, la inversión, la producción y las actividades empresariales.

6. El Comité Permanente del Consejo de Nacionalidades y los Comités de la Asamblea Nacional asistirán al Comité Permanente de la Asamblea Nacional en la vigilancia e instando a la aplicación de la presente Resolución.

Artículo 3. Entrada en vigor

La presente Resolución entra en vigor a partir de la fecha de su adopción./.

Esta Resolución fue aprobada por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional de la República Socialista de Vietnam, 15º mandato, en la 49ª sesión el 26 de septiembre de 2025.

TM. COMITÉ PERMANENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL
PRESIDENTE

Tran Thanh Man

Fuente: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-chuong-trinh-lap-phap-nam-2026-10390230.html