Las personas reciben los certificados de propiedad de tierras de forma más rápida y sencilla.

Tras más de cuatro meses de funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles, numerosas comunas y distritos de la ciudad de Da Nang han registrado avances positivos en la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra y certificados de propiedad (conocidos comúnmente como "libros rojos"). El tiempo de tramitación se ha reducido significativamente, los ciudadanos ya no tienen que desplazarse varias veces y el proceso de solicitud es más transparente y cómodo.

Los líderes del distrito de Lien Chieu entregan los certificados de propiedad de tierras ("libros rojos") a los residentes. Foto: Hoai Phong

Recibir y procesar solicitudes de forma proactiva.

En el barrio de Lien Chieu, desde julio hasta ahora, la localidad ha recibido cientos de solicitudes relacionadas con terrenos y ha completado el proceso, emitiendo cerca de 20 certificados de propiedad de tierras ("libros rojos") a los residentes. Compartiendo su alegría al recibir su certificado de propiedad, el Sr. Le Van Hoai dijo: "Anteriormente, el procedimiento requería presentar documentos al distrito, luego los documentos se enviaban de vuelta al barrio para su verificación y levantamiento topográfico... Cada paso era independiente, lo que causaba demoras, a veces de más de un mes. Ahora, solo necesito ir al barrio, recibir orientación personalizada de los funcionarios y recibí mi certificado en menos de 20 días. Esto nos ayuda a los residentes a sentirnos seguros, confiados y motivados para emprender negocios y desarrollar la economía ".

Según el Sr. Nguyen Van Ly, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Lien Chieu, los resultados iniciales son muy significativos. Al asumir la autoridad del nivel distrital, el personal local tuvo que procesar simultáneamente nuevos expedientes y revisar cientos de expedientes pendientes. "Al principio, tuvimos que aprender, trabajar y revisar el proceso para garantizar el cumplimiento de las normas legales y, al mismo tiempo, asegurar que la gente no tuviera que esperar mucho. Hubo días en que los funcionarios de administración de tierras y del departamento de economía, infraestructura y planificación urbana tuvieron que trabajar hasta las 9 de la noche para procesar los expedientes a tiempo", dijo el Sr. Ly.

El distrito de Lien Chieu tiene responsabilidades claramente definidas para la tramitación de solicitudes: el Centro de Servicios Administrativos Públicos recibe las solicitudes a través de un servicio integral; los funcionarios catastrales inspeccionan el estado actual y coordinan con las unidades de topografía para actualizar los mapas catastrales; el Departamento de Economía, Infraestructura y Planificación Urbana prepara y verifica la documentación técnica; y posteriormente la presenta a los líderes del Comité Popular del distrito para su firma y emisión de certificados. Los residentes solo necesitan pagar sus obligaciones financieras y acudir al distrito para recibir los resultados, en lugar de tener que desplazarse a varios lugares en repetidas ocasiones.

En el barrio de Hai Van, el Sr. Doan Binh, con los dos certificados de propiedad de tierras recién emitidos en la mano, compartió con emoción: "Mi familia cedió nuestras tierras para el proyecto de la carretera costera que conecta con el puerto de Lien Chieu y nos asignaron tierras de reasentamiento en la carretera de Me Linh. Cuando nos enteramos de la fusión, nos preocupaba que los trámites fueran muy largos. Inesperadamente, recibimos los certificados en muy poco tiempo. Estamos muy agradecidos a las autoridades del barrio de Hai Van por su dedicación y rápida resolución".

Compartiendo la misma alegría, familias como Truong Boi, Le Van Cuong, Pham Van Thuong, Thai Ngoc Hung... informaron que sus solicitudes se tramitaron sin problemas. "De ahora en adelante, podemos estar tranquilos, estabilizar nuestras vidas y desarrollar nuestra economía en nuestra tierra", dijo un representante de la familia del Sr. Thai Ngoc Hung.

Según Nguyen Thuc Dung, presidente del Comité Popular del distrito de Hai Van, la máxima prioridad en la gestión de documentos relacionados con la tierra es evitar demoras, retrasos y, sobre todo, que la gente espere en la incertidumbre. Si no se cumplen los requisitos, el distrito explicará claramente los motivos y proporcionará orientación específica para completar la documentación necesaria. «Los asuntos relacionados con la tierra afectan directamente a los derechos de las personas. Por lo tanto, deben gestionarse de forma correcta, exhaustiva y cuidadosa, pero también con rapidez, responsabilidad y transparencia», afirmó el Sr. Dung.

Los líderes del distrito de Hai Van entregan personalmente los certificados de propiedad de tierras a los residentes. Foto: HOAI PHONG

Mejorar el papel y las responsabilidades de los gobiernos locales.

No solo en las zonas urbanas, el modelo de emisión de certificados de propiedad de tierras a nivel comunal también se ha implementado simultáneamente en las comunas de montaña. La comuna de Hiep Duc es una de las primeras localidades en emitir certificados directamente a los ciudadanos inmediatamente después de la descentralización. El Sr. Dang Ngoc So, vicepresidente del Comité Popular de la comuna de Hiep Duc y director del Centro de Servicios Administrativos Públicos de la comuna de Hiep Duc, afirmó que la carga de trabajo es muy grande debido a que muchos expedientes tienen orígenes de tierras complejos, que incluyen terrenos forestales y terrenos recuperados utilizados durante muchos años. "Pero nos mantenemos fieles al principio de poner a la gente en el centro. Por difícil que sea, debemos resolverlo con claridad, conforme a la ley y a tiempo", declaró el Sr. So.

El Sr. So también afirmó que otorgarles por primera vez la autoridad para firmar y expedir certificados de propiedad de tierras no solo facilita los trámites a la población, sino que también fortalece el rol, la responsabilidad y la capacidad de las autoridades locales. Los funcionarios comunales tienen la oportunidad de capacitarse y desarrollarse mediante la experiencia práctica; al mismo tiempo, adquieren un mejor conocimiento de la gestión de tierras en su área, lo que reduce errores, quejas y disputas.

Según el Sr. Nguyen Hong An, Subdirector del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, para garantizar que el nuevo modelo funcione de manera eficaz y sin problemas, desde la implementación del sistema de gobierno local de dos niveles, el Departamento ordenó a la Oficina de Registro de Tierras de la Ciudad que coordinara con sus sucursales y los Comités Populares de las comunas y distritos para estandarizar los procedimientos operativos y construir un mecanismo de coordinación para procesar las solicitudes paso a paso, con un tiempo máximo de procesamiento de 17 días hábiles para obtener resultados.

Actualmente, los Comités Populares a nivel de comuna y barrio están autorizados para gestionar 14 trámites administrativos relacionados con la tierra, incluyendo procedimientos importantes que antes estaban bajo la jurisdicción de las autoridades distritales, tales como: la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra por primera vez; la emisión de certificados de reemplazo; el registro de cambios de propiedad, la subdivisión y consolidación de parcelas; y el cambio de uso del suelo dentro de las áreas permitidas. De esta manera, la mayoría de los trámites básicos ahora pueden resolverse a nivel local. Esto no solo ahorra tiempo y costos de desplazamiento a los ciudadanos, sino que también facilita la transparencia en los procesos de gestión de la tierra.

Simultáneamente, las comunas y los distritos de toda la ciudad han finalizado la creación de centros de servicios administrativos públicos, modernizado sus sistemas de tecnología de la información, mejorado la aplicación de los servicios públicos en línea y capacitado a su personal en atención al ciudadano. Muchos ciudadanos creen que este cambio no se trata solo de agilizar los trámites, sino que representa, fundamentalmente, una transición de una mentalidad centrada en la gestión a una centrada en el servicio.

En la práctica, la implementación ha demostrado que una fuerte descentralización hacia las autoridades locales solo es efectiva cuando va acompañada de un estricto mecanismo de monitoreo e inspección que garantice la transparencia, la rendición de cuentas y el cumplimiento de la ley. Este es también un requisito constante para el liderazgo de la ciudad: la descentralización debe ir acompañada de responsabilidad, facilitando la vida de los ciudadanos y, al mismo tiempo, manteniendo una gestión sólida.

Fuente: https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html