La gente recibe los "libros rojos" de forma más rápida y cómoda.

Tras más de cuatro meses de funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles, muchas comunas y barrios de la ciudad de Da Nang han registrado cambios positivos en la expedición de certificados de derecho de uso de la tierra y certificados de propiedad vinculados a la misma (conocidos como "libros rojos"). El tiempo de tramitación se ha reducido significativamente, los ciudadanos ya no tienen que desplazarse tantas veces y el proceso de tramitación de expedientes es más transparente y sencillo.

Los líderes del distrito de Lien Chieu entregan "libros rojos" a los ciudadanos. Foto: Hoai Phong

Recibir y procesar activamente las solicitudes

En el distrito de Lien Chieu, desde julio hasta la fecha, se han recibido cientos de registros de tierras y se han expedido cerca de 20 títulos de propiedad. El Sr. Le Van Hoai, compartiendo su alegría por recibir los títulos, comentó: «Antes, para realizar los trámites, tenía que ir al distrito a presentar los registros, que luego se enviaban de vuelta al distrito para su verificación y medición... Cada paso era independiente, lo que alargaba el proceso, a veces más de un mes. Ahora, solo necesito ir al distrito y, gracias a la amable atención del personal, recibí el título en apenas 20 días. Esto nos da seguridad, confianza y motivación para emprender negocios y contribuir al desarrollo económico ».

Según el Sr. Nguyen Van Ly, vicepresidente del Comité Popular del barrio de Lien Chieu, los resultados iniciales son muy significativos. Al recibir la autorización del distrito, el personal local debe procesar simultáneamente los expedientes nuevos y revisar cientos de expedientes anteriores. «Al principio, tuvimos que estudiar, trabajar y revisar el proceso para cumplir con las normas legales, asegurándonos al mismo tiempo de que la gente no tuviera que esperar mucho. Hubo días en que los funcionarios del catastro y del departamento de desarrollo económico, infraestructura y urbanismo tuvieron que trabajar hasta las 9 de la noche para entregar los expedientes a tiempo», afirmó el Sr. Ly.

El distrito de Lien Chieu ha designado claramente el punto central para la gestión de trámites: el Centro de Servicios de Administración Pública recibe la solicitud en ventanilla única; el funcionario de tierras verifica el estado actual, coordina con la unidad de topografía para actualizar el plano catastral; el Departamento Económico, de Infraestructura y Urbano prepara la solicitud técnica y la aprueba; luego la presenta al líder del Comité Popular del distrito para su firma y la emisión del certificado. Los ciudadanos solo necesitan pagar sus obligaciones financieras y acudir al distrito para obtener los resultados, en lugar de tener que desplazarse a múltiples lugares varias veces.

En el barrio de Hai Van, sosteniendo dos "libros rojos" que acababan de recibir, el Sr. Doan Binh compartió emocionado: "Mi familia cedió terrenos para el proyecto de la carretera costera que conecta con el puerto de Lien Chieu y se dispuso su reasentamiento en la calle Me Linh. Cuando nos enteramos de la fusión, también nos preocupó que los trámites se demoraran mucho. No esperábamos recibir los libros tan pronto. Muchísimas gracias al gobierno del barrio de Hai Van por su entusiasta orientación y rápida resolución".

Compartiendo la misma alegría, familias como Truong Boi, Le Van Cuong, Pham Van Thuong y Thai Ngoc Hung afirmaron que sus solicitudes se tramitaron sin problemas. «A partir de ahora, podemos estar seguros de que nuestras vidas estarán estables y podremos desarrollar la economía de nuestra tierra», declaró un representante de la familia del Sr. Thai Ngoc Hung.

El presidente del Comité Popular del barrio de Hai Van, Nguyen Thuc Dung, afirmó que el requisito fundamental en la gestión de los registros de tierras es no demorarse, evitar la acumulación de casos y, sobre todo, no dejar a la gente en la incertidumbre. En caso de que no se cumplan estas condiciones, el barrio notificará claramente el motivo y proporcionará instrucciones específicas para completar los registros. «La resolución de problemas relacionados con la tierra está directamente vinculada a los derechos de las personas. Por lo tanto, debe realizarse de forma correcta, exhaustiva y minuciosa, pero también con rapidez, responsabilidad y transparencia», declaró el Sr. Dung.

Los líderes del distrito de Hai Van entregaron directamente los libros rojos a los ciudadanos. Foto: HOAI PHONG

Potenciar el papel y la responsabilidad de las autoridades locales

El modelo de expedición de "libros rojos" a nivel comunal no solo se está implementando en zonas urbanas, sino también en comunas montañosas. La comuna de Hiep Duc fue una de las primeras en expedir estos libros directamente a los ciudadanos inmediatamente después de la descentralización. El Sr. Dang Ngoc So, vicepresidente del Comité Popular de la Comuna y director del Centro de Servicios de Administración Pública de Hiep Duc, explicó que la carga de trabajo es considerable debido a la complejidad de muchos expedientes relacionados con terrenos forestales y tierras recuperadas hace muchos años. "Sin embargo, nos mantenemos fieles al principio de priorizar a la ciudadanía. Por muy difícil que sea, debe resolverse de forma clara, conforme a la ley y a tiempo", afirmó el Sr. So.

El Sr. So también afirmó que otorgarles la autoridad para firmar y expedir el “libro rojo” por primera vez no solo facilita los trámites a la población, sino que también fortalece el rol, la responsabilidad y la capacidad del gobierno local. Los funcionarios comunales tienen la oportunidad de practicar y adquirir experiencia; al mismo tiempo, comprenden mejor la situación de la gestión territorial en la zona, lo que reduce errores, quejas y disputas.

Según el Sr. Nguyen Hong An, Subdirector del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, para garantizar que el nuevo modelo funcione de manera eficaz y sin problemas, desde la implementación del gobierno local de dos niveles, el Departamento ha ordenado a la Oficina de Registro de Tierras de la Ciudad que coordine con las sucursales y los Comités Populares de las comunas y barrios para estandarizar los procesos comerciales, desarrollar regulaciones para coordinar el procesamiento de registros paso a paso, en las que se estipula que el tiempo para devolver los resultados sea de un máximo de 17 días hábiles.

Actualmente, los Comités Populares a nivel de comuna y barrio están autorizados a realizar 14 trámites administrativos relacionados con la tierra, incluyendo importantes procedimientos que son competencia del nivel distrital, tales como: la expedición del primer certificado de derecho de uso de la tierra; la expedición y modificación de títulos de propiedad; el registro de cambios en la propiedad; la división y fusión de parcelas; y el cambio de uso de la tierra dentro del ámbito permitido. De esta manera, la mayoría de los trámites básicos pueden resolverse directamente a nivel local. Esto no solo ahorra tiempo y gastos de desplazamiento a la población, sino que también fomenta la transparencia en la gestión de la tierra.

Al mismo tiempo, los municipios y barrios de la ciudad han finalizado la construcción de centros de atención al público, modernizado sus sistemas informáticos, incrementado el uso de servicios públicos en línea y capacitado al personal en atención ciudadana. Muchos consideran que este cambio no solo busca agilizar los trámites, sino también pasar de una mentalidad centrada en la gestión a una centrada en el servicio.

La implementación ha demostrado que una fuerte descentralización a nivel local solo es efectiva cuando se acompaña de un estricto mecanismo de monitoreo e inspección que garantice la publicidad, la transparencia y la legalidad. Este es también un requisito constante para el liderazgo de la ciudad: la descentralización debe ir de la mano con la responsabilidad; facilitar el acceso a los servicios públicos sin flexibilizar la gestión.

Fuente: https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html