La comuna de Dong Hoa se estableció el 1 de julio de 2025, mediante la fusión de las comunas de Dong Thanh y Dong Hoa, en el distrito de An Minh, provincia de Kien Giang.
Recientemente, la situación de seguridad y orden social en la aldea de Trung Hoa, comuna de Dong Hoa (área de la granja estatal Song Hau entregada a las autoridades locales) se ha complicado. Específicamente, en 2024 surgieron disputas entre familias que viven en la zona; estas familias presentaron peticiones y quejas ante las autoridades superiores solicitando una revisión de la emisión de certificados de derechos de uso de tierras para la aldea de Trung Hoa, comuna de Dong Hoa.
Terrenos confiscados en violación de la normativa.
Según el informe de inspección, en 1985, la granja Song Hau (ahora Song Hau Agricultural Company Limited) colaboró con la provincia de Kien Giang para recuperar tierras para el cultivo de arroz con una superficie aproximada de 105.488,9 m² (la superficie real medida según el estado actual del terreno es de 113.317,9 m²) en la aldea de Hoa Dong (ahora aldea de Trung Hoa), comuna de Dong Hoa.
Entre finales de 1986 y principios de 1987, la Granja Estatal de Song Hau cedió el terreno a la provincia de Kien Giang para su administración. Una revisión de los archivos no reveló ningún documento que demostrara la transferencia de este terreno entre la Granja Estatal de Song Hau y la provincia de Kien Giang, ni ningún registro que indicara la transferencia de este terreno al Comité Popular de la comuna de Dong Hoa o al Comité Popular del distrito de An Minh para su administración.
En 1994 y 2002, el Comité Popular de la comuna de Dong Hoa celebró contratos de arrendamiento de tierras con seis familias (el arrendamiento de tierras por parte de la comuna no se ajustaba a la normativa), con una superficie total de 23.053 m² (de la superficie total mencionada de 113.317,9 m²); el plazo del arrendamiento era de un año. Tras la finalización de los contratos, el Comité Popular de la comuna no permitió que las familias continuaran arrendando las tierras, pero no rescindió los contratos de arrendamiento, y las familias siguieron utilizando las tierras.
En 1994, se construyó la escuela primaria Dong Hoa 4 (actualmente Dong Hoa 3) (en ese momento no existen registros relacionados con la construcción de la escuela, la zona no está clara), que constaba de 2 bloques con 7 aulas (terminada y puesta en funcionamiento en 1998), sin valla, límite ni marcadores en el terreno que dejó la granja estatal Song Hau. Durante el proceso de gestión, la escuela recibió inversión y se ampliaron las instalaciones (aún no se han completado los trámites para la asignación de terrenos y la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra).
En 2007, la escuela secundaria Dong Hoa 2 (ahora Dong Hoa 1) recibió inversión para construir un campus escolar de 7710 m² en terrenos transferidos de la granja estatal Song Hau. Actualmente, los límites aún están marcados por pilares de hormigón utilizados para la cerca de la escuela construida en 2007 (los trámites para la asignación de terrenos y la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra aún no se han completado).
El 18 de marzo de 2010, el Presidente del Comité Popular del Distrito de An Minh emitió una resolución para inspeccionar el cumplimiento de las políticas y leyes en la gestión y el uso de tierras en la comuna de Dong Hoa. Tras la inspección, el Presidente del Comité Popular del Distrito de An Minh emitió una conclusión en la que afirmaba que en la aldea de Hoa Dong (ahora aldea de Trung Hoa), 17 familias habían recibido contratos anuales de arrendamiento de tierras por parte del Comité Popular de la comuna de Dong Hoa, por un total de 85.935,2 m². El Comité Popular de la comuna de Dong Hoa debía administrar las tierras e incluirlas en el plan de área administrativa de la comuna cuando se planificara una nueva división comunal, sin considerar compensación por el valor de los derechos de uso de la tierra. Según la conclusión, no existía ningún plan para recuperar las tierras de estas familias. Además, el examen de los registros y documentos solo reveló 6 contratos de arrendamiento de tierras con una superficie total de 23.053 m².
El 22 de junio de 2012, el Presidente del Comité Popular del Distrito de An Minh emitió una resolución para establecer un equipo que revisara la implementación de las conclusiones de la inspección mencionada anteriormente. Tras la revisión, el Presidente del Comité Popular del Distrito de An Minh emitió una resolución en la que instruyó al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente a preparar los procedimientos para emitir una resolución que revoque los derechos de uso de la tierra de 15 familias, que abarcan un área de 99.600 m² en la aldea de Trung Hoa (anteriormente aldea de Hoa Dong), para fines públicos.
Tras las conclusiones de la revisión mencionada, el 14 de septiembre de 2012, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente aconsejó al Comité Popular del Distrito de An Minh que emitiera 15 resoluciones para revocar tierras a 15 familias, citando como motivo de la revocación la aplicación de las conclusiones de la revisión mencionada.
Tras revisar los registros, en el momento en que el Comité Popular del Distrito realizó la reevaluación y emitió la decisión de revocación de tierras, había 2 organizaciones y 20 personas que utilizaban las tierras, pero solo 15 personas fueron objeto de la decisión de revocación, lo que representa un total de 99.600 m²; mientras que 5 hogares que utilizaban un total de 8.360,1 m² tenían un historial de uso de la tierra similar al de los 15 hogares mencionados anteriormente, pero el Comité Popular del Distrito de An Minh no revocó sus derechos de uso de la tierra.
El Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente del distrito de An Minh, en coordinación con el Comité Popular de la comuna de Dong Hoa, ha implementado 14 de las 15 decisiones; sin embargo, el Comité Popular de la comuna de Dong Hoa no ha seguido los procedimientos para la gestión del área de tierras recuperadas, y las 15 familias mencionadas anteriormente continúan gestionando y utilizando la tierra.
En julio de 2020, el distrito de An Minh implementó un proyecto de levantamiento catastral y cartografía en la zona, incluyendo la comuna de Dong Hoa (que se completará y aceptará en 2024). El estudio del uso actual del suelo determinó una superficie total de 105.788,9 m² que comprende 28 parcelas, incluyendo 26 parcelas con una superficie total de 94.631,8 m² utilizadas actualmente por hogares para diversos fines (terreno residencial, cultivos perennes, cultivo de arroz) y 2 parcelas (gestionadas por la Escuela Secundaria Dong Hoa 1 y la Escuela Primaria Dong Hoa 3) con una superficie total de 11.157,1 m².
Actualmente, la totalidad del terreno mencionado anteriormente no ha sido asignada mediante ninguna decisión y no se ha emitido ningún certificado de derecho de uso de la tierra a ninguna organización o individuo.
Los resultados de la revisión documental y la verificación in situ en la zona muestran que, entre 2024 y 2026, se registraron 14 casos de infracciones a las leyes de construcción y urbanismo. De estos, 10 casos fueron inspeccionados, detectados y detenidos por el Comité Popular de la Comuna, pero no se iniciaron procedimientos administrativos conforme a la ley; los 4 casos restantes no fueron prevenidos ni tramitados.
Además, las inspecciones in situ revelaron casos en los que las personas transfirieron o donaron terrenos utilizando documentos manuscritos que no cumplían con las normas legales, y algunos casos estaban en disputa.
Revisar las acciones de las personas involucradas en el acto ilícito.
Con base en las infracciones antes mencionadas, la Inspección Provincial concluyó que el Comité Popular de la Comuna de Dong Hoa (antes de la fusión) y el Comité Popular del Distrito de An Minh (antes de la disolución) no siguieron los procedimientos establecidos para el reconocimiento del derecho a administrar y utilizar los terrenos públicos de la comuna, y en realidad no administraron la superficie mencionada. La totalidad de los 113.317,9 m² carecía de documentación técnica catastral (mapas, registros de propiedad, libros de registro de la propiedad, etc.).
En julio de 2020, durante el levantamiento catastral y el mapeo del uso actual de la tierra por parte de los hogares, el Comité Popular de la comuna de Dong Hoa determinó que el área mencionada era tierra de propiedad comunal; sin embargo, tras revisar cada parcela y verificar el mapa y el registro de la propiedad, se demostró que el Comité Popular de la comuna de Dong Hoa era el encargado de administrar la tierra.
El hecho de que la escuela primaria Dong Hoa 3 se construyera en 1998; la escuela secundaria Dong Hoa 1 se construyera en 2007; y el Centro Rural de Abastecimiento de Agua y Saneamiento, que se construyó y puso en funcionamiento en enero de 2025, aún no haya completado los trámites para que la autoridad competente le asigne terrenos, es contrario a la normativa.
Según la ley de inspección, no existe ninguna disposición para la revisión de las conclusiones de las inspecciones. Por lo tanto, la decisión del Comité Popular del Distrito de An Minh de establecer un equipo de revisión y emitir una conclusión de revisión no se ajusta a la ley de inspección. Además, la conclusión de revisión que instruye al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente a iniciar los procedimientos para emitir resoluciones de revocación de tierras para 15 familias carece de fundamento. Esto dio lugar a la emisión de resoluciones de revocación de tierras que no se ajustaban a la normativa.
El Comité Popular del Distrito de An Minh emitió 15 resoluciones de recuperación de tierras que no se ajustaban a la normativa vigente. Además, tras la implementación de 14 de estas resoluciones, desde 2012 hasta la fecha, el Comité Popular de la Comuna de Dong Hoa no las ha aplicado con rigor, permitiendo que la población continúe utilizando las tierras. Por lo tanto, existen motivos para considerar el reconocimiento de los derechos de uso de la tierra conforme a la normativa vigente.
En cuanto a la responsabilidad, la Inspección Provincial de An Giang recomendó que el Presidente del Comité Popular Provincial instruyera al Presidente del Comité Popular de la Comuna de Dong Hoa para que revocara 15 decisiones de recuperación de tierras con fecha del 14 de septiembre de 2012, emitidas por el Comité Popular del Distrito de An Minh.
Proponemos que el Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido, de conformidad con las normas del Partido, lleve a cabo una revisión de las personas bajo su autoridad; y proponemos que el Presidente del Comité Popular Provincial asigne al Departamento de Asuntos Internos y al Departamento de Minorías Étnicas y Religión, de conformidad con las normas relativas a los cuadros y funcionarios públicos, para que asesoren al Presidente del Comité Popular Provincial sobre la realización de una revisión de las personas bajo su autoridad que estén involucradas en las infracciones.
Se solicita a los Comités del Partido de las comunas de Dong Hoa y An Minh que realicen revisiones de las personas bajo su jurisdicción, de conformidad con las normas del Partido. Asimismo, se solicita a los Comités Populares de las comunas de Dong Hoa, An Minh y Dong Hung que realicen revisiones de las personas pertinentes, de conformidad con las normas sobre cuadros y funcionarios públicos.
LAGO OESTE
Fuente: https://baoangiang.com.vn/nhieu-sai-pham-ve-dat-dai-tai-xa-dong-hoa-a485265.html
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