Además de las ventajas, los líderes de la comuna de Hoai An (provincia de Gia Lai ) compartieron con el reportero de Cultura sus experiencias tras casi un año de funcionamiento del modelo de gobierno de dos niveles.
Aplicar múltiples métodos
En comparación con muchas otras comunas y distritos de la provincia de Gia Lai, Hoai An es una de las localidades que aún conserva su nombre tras la fusión, basado en el nombre del antiguo distrito de Hoai An. Después de la fusión, para garantizar el buen funcionamiento del nuevo gobierno, Hoai An ha implementado numerosas iniciativas innovadoras para acercar el sector cultural y de la información a la población.
Según la Sra. Do Thi Thu Hang, jefa del Departamento de Cultura y Asuntos Sociales del Comité Popular de la comuna de Hoai An, uno de los aspectos más destacados de los últimos tiempos es la diversificación de los métodos de propaganda, que combinan enfoques tradicionales y modernos, como el uso de las redes sociales, los grupos comunitarios de Zalo y los portales de información electrónica para transmitir rápidamente políticas y directrices a la población.
Además, Hoai An ha desarrollado proactivamente modelos como "Familia Digital" y "Equipos Comunitarios de Tecnología Digital ", guiando gradualmente a las personas hacia el acceso a los servicios públicos en línea, mejorando sus habilidades digitales y contribuyendo a la formación de hábitos de uso de la tecnología en la vida diaria. Al mismo tiempo, ha aprovechado el papel de las organizaciones de masas, los comunicadores comunitarios y los miembros influyentes de la comunidad para difundir información y movilizar apoyo, logrando una eficacia generalizada y sostenible.
Gracias a la aplicación de numerosos enfoques innovadores, la gestión estatal de la cultura y las artes en Hoai An se ha fortalecido y sistematizado progresivamente. La localidad se ha centrado en la revisión y gestión rigurosa del patrimonio histórico y cultural; al mismo tiempo, ha implementado soluciones para preservar y promover el valor de las reliquias vinculadas a la educación tradicional y al desarrollo del turismo comunitario. Además, se ha avanzado significativamente en la creación de comunidades y aldeas culturales; se ha invertido en instituciones culturales de base, como centros culturales e instalaciones deportivas, que han recibido mejoras y se utilizan eficazmente. Las actividades culturales, artísticas y deportivas son dinámicas, atrayendo a un gran número de personas y contribuyendo a la creación de un entorno cultural saludable.
El Comité Popular de la comuna de Hoai An afirmó que los logros en el ámbito de la cultura y las artes han contribuido significativamente a elevar el nivel intelectual de la población, preservar la identidad cultural nacional y crear consenso social.
Todavía existen dificultades.
La implementación del modelo de gobierno de dos niveles ha dado muchos resultados positivos, especialmente en lo que respecta a mejorar la iniciativa y la flexibilidad de los gobiernos locales y reducir la brecha en la prestación de servicios a la ciudadanía. Sin embargo, durante el proceso de implementación, las localidades también han encontrado ciertas deficiencias y dificultades. El ámbito de la cultura y las artes también se ha visto afectado por esto.
El artista emérito Nguyen Phu, del Centro de Cultura, Información y Deportes de la comuna de Tuy Phuoc, compartió: La cultura es una parte importante de la ideología que siempre ha sido una prioridad para nuestro Partido y Estado. La implementación de la política de un gobierno local de dos niveles tras la fusión ha tenido aspectos tanto favorables como desafiantes.
Desde la perspectiva de alguien con amplia experiencia en el ámbito de la cultura y el deporte locales, el Artista Emérito Nguyen Phu planteó la siguiente pregunta: “Tras la fusión, los Centros de Cultura, Deportes y Turismo en las distintas localidades se organizan, distribuyen y operan de manera diferente. Por lo tanto, ¿qué modelo es el más adecuado: un centro de servicios públicos por comuna o un centro de actividades intercomunales/de barrio? ¿Y se concentrarán las actividades culturales, artísticas y deportivas únicamente en el nuevo centro, o se distribuirán equitativamente entre todas las comunas y barrios para adaptarse al nuevo espacio de desarrollo?”.
Además, tras la fusión, la mayoría de las compañías de teatro amateur y los clubes de canto folclórico de Gia Lai se enfrentaron a numerosas dificultades, como una reducción del ámbito de sus actividades, una menor organización de la enseñanza, la formación, las actividades mensuales y las actuaciones para el público; la mayoría de los nombres de los clubes ya no eran apropiados y debían ser reestablecidos, ajustados y reforzados para reanudar sus actividades.
Según el artista Nguyen Phu, galardonado con el premio al Artista Meritorio, el Estado ha abordado con prontitud el trato preferencial para artistas aficionados y reconocidos, pero para las compañías de teatro no profesionales y los clubes de canto folclórico se necesitan urgentemente planes tanto a corto como a largo plazo. Asimismo, son necesarias políticas y mecanismos preferenciales para garantizar su funcionamiento y desarrollo estables, contribuyendo a la preservación y promoción de los valores del patrimonio cultural tradicional.
Respecto al apoyo a los grupos artísticos aficionados y a los artesanos que trabajan en el ámbito cultural, el Sr. Lam Hai Giang, vicepresidente del Comité Popular Provincial de Gia Lai, comentó: «La provincia reconoce que los grupos artísticos tradicionales se enfrentan a muchas dificultades económicas, a pesar del cariño que reciben del pueblo. Por lo tanto, es necesario brindarles apoyo para preservar la cultura». Según el Sr. Giang, la antigua provincia de Binh Dinh ya contaba con regulaciones al respecto. En el futuro, tras la fusión de las provincias (Binh Dinh y Gia Lai), las autoridades revisarán y emitirán una política de apoyo unificada para toda la nueva provincia, de modo que los artesanos puedan seguir contribuyendo con confianza.
“La provincia ha establecido grupos de trabajo y ha asignado funcionarios de diversos departamentos y agencias para brindar apoyo directo a las comunas hasta que el trabajo se desarrolle sin contratiempos, antes de retirarse”, agregó el Sr. Giang. Algunas comunas están experimentando escasez de personal debido a la jubilación de funcionarios tras la fusión; la provincia está preparada para desplegar funcionarios de la reserva de personal para brindar apoyo, incluyendo puestos como el de Vicepresidente del Comité Popular de la Comuna, si la localidad lo necesita”, afirmó el Sr. Giang.
Superar las dificultades para operar con eficacia.
Para garantizar el funcionamiento eficaz del modelo de gobierno de dos niveles, el Sr. Hoang Anh Ngoc, Presidente del Comité Popular de la comuna de Hoai An, comentó: “En primer lugar, aún existen algunas limitaciones en la estructura organizativa local y en los recursos humanos. Actualmente, la comuna cuenta con tres departamentos especializados y un Centro de Servicios Administrativos Públicos con 32 empleados de los 43 puestos asignados. Algunos puestos, como los de tecnología de la información, agricultura, educación y salud, carecen de personal especializado, mientras que la carga de trabajo es elevada, con la aparición de numerosos problemas nuevos y complejos, especialmente cuando muchas tareas se descentralizan y delegan desde niveles superiores, lo que provoca que muchos funcionarios y empleados públicos experimenten presión psicológica y, en consecuencia, una menor eficiencia laboral. Esto se observa particularmente en áreas relacionadas con la transformación digital, la reforma administrativa y la gestión multisectorial”.
Además, la política de reforma salarial vinculada a los puestos de trabajo se ha implementado lentamente, lo que ha afectado en cierta medida la dedicación de los funcionarios y empleados públicos. Debido a los cambios en los límites administrativos, los puestos de trabajo y los cambios de residencia, muchos funcionarios enfrentan dificultades para conciliar la vida laboral y familiar.
Según el Sr. Ngoc, la implementación de la descentralización, la delegación de poder y la delimitación de competencias aún enfrenta obstáculos. Algunos documentos legales y procedimientos administrativos no se han actualizado a tiempo, lo que dificulta la implementación para las autoridades locales; la orientación sobre la implementación en algunas áreas no ha sido oportuna ni coherente. Mientras tanto, la infraestructura física y las instalaciones técnicas, especialmente la infraestructura de tecnología de la información, en Hoai An aún son limitadas.
"Los equipos utilizados para la transformación digital y los trámites administrativos en línea no cumplen plenamente con los requisitos; la señal de transmisión en directo a veces es inestable, lo que afecta a la calidad de las conferencias en línea del gobierno central, las provincias y las localidades, así como a los servicios para los ciudadanos y las empresas", compartió el Sr. Ngoc.
Fuente: https://baovanhoa.vn/van-hoa/nhung-cau-hoi-tu-nguoi-trong-cuoc-231312.html
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