Se necesita una desviación razonable para tener 5.000 km de autopista.

Mientras se espera la asignación de recursos para la inversión completa, el Ministerio de Transportes solicita la organización más óptima del tráfico, revisando y añadiendo más señales e instrucciones para garantizar la máxima seguridad con la infraestructura existente.

Crecimiento económico y reducción de accidentes gracias a las autopistas.

Todos los días, el Sr. Nguyen Van Ut conduce regularmente su camión por la carretera Cam Lo - La Son hasta las comunas montañosas para recolectar madera de acacia, que luego transporta de regreso al Parque Industrial Phu Bai para abastecer la fábrica de la Compañía Anónima de Bioenergía de Hue .

En Thua Thien - Hue, la autopista Cam Lo - La Son, inmediatamente después de su inauguración, redujo la congestión del tráfico en la Carretera Nacional 1 entre un 30 y un 40 % tanto en volumen como en número de accidentes de tráfico. Foto: PV.

Según el Sr. Ut, gracias a la autopista Cam Lo-La Son, el transporte de mercancías a las zonas montañosas de Quang Tri y Hue es ahora más cómodo y la oferta de productos es más abundante. "Antes, tardaba dos horas en viajar de Phu Bai a Cam Lo por la Carretera Nacional 1, pero ahora, con la autopista, ahorro 30 minutos y es mucho más seguro", afirmó el Sr. Ut.

El proyecto Cam Lo - La Son, que forma parte del proyecto de la autopista Norte-Sur, abarca más de 98 km con una inversión total de 7.669 mil millones de VND y se puso en funcionamiento a finales de 2022, para gran alegría de la población.

Esta ruta conecta con la autopista La Son - Tuy Loan, que tiene más de 77 km de longitud, formando una autopista total de más de 175 km y enlazando con la autopista Da Nang - Quang Ngai, creando un eje dinámico en la región central.

El Sr. Le Chi Phai, subdirector general de la empresa Chan May Port Joint Stock Company (distrito de Phu Loc, provincia de Thua Thien Hue), comentó que, si bien el puerto no se encuentra directamente sobre las autopistas Cam Lo - La Son y La Son - Hoa Lien, la desviación y reducción del tráfico en la Carretera Nacional 1 ha facilitado el paso de mercancías por el puerto. En 2023, el volumen de mercancías gestionadas en el puerto de Chan May alcanzó casi 4 millones de toneladas, lo que representa un aumento del 14 %. En enero de 2024, el volumen aumentó un 9 % más en comparación con el mismo período de 2023.

Mientras tanto, el Sr. Nguyen Anh Tuan, jefe de la Oficina del Comité Provincial de Seguridad Vial de Quang Tri, afirmó que la ciudad de Dong Ha aún no cuenta con una carretera de circunvalación, y que los camiones pesados ​​llevan mucho tiempo teniendo que circular por el centro de la ciudad, lo que supone un riesgo potencial para la seguridad vial. Esta situación terminará cuando se ponga en funcionamiento la autopista Cam Lo-La Son.

En la provincia de Thua Thien Hue, según el vicepresidente del Comité Popular Provincial, Hoang Hai Minh, la autopista Cam Lo - La Son, inmediatamente después de su inauguración, redujo la congestión del tráfico en la Carretera Nacional 1 entre un 30% y un 40%, tanto en volumen de tráfico como en número de accidentes de tráfico.

En 2014, con la inauguración de la autopista Noi Bai - Lao Cai, de 265 km, se puso en funcionamiento por primera vez una autopista de dos carriles.

Esta autopista, con una inversión total de más de 1.460 millones de dólares, atraviesa el territorio de 5 localidades. En concreto, el tramo Hanoi - Yen Bai tiene 4 carriles con una velocidad máxima de 100 km/h; el tramo Yen Bai - Lao Cai tiene 2 carriles con una velocidad máxima de 80 km/h.

Esta ruta ha reducido el tiempo de viaje desde Hanói a las provincias de Lao Cai, Tuyen Quang y Ha Giang a menos de la mitad (de 7 horas a 3,5 horas), lo que supone un ahorro del 20-30% en costes de transporte. El ahorro total para la sociedad asciende a aproximadamente 1.800 mil millones de VND al año.

Poco después de su inauguración, la autopista Noi Bai-Lao Cai contribuyó significativamente al desarrollo socioeconómico de las localidades por las que discurría. Lao Cai fue la mayor beneficiaria, con un aumento de los ingresos del presupuesto local de 3.500 mil millones de VND (en 2013) a 9.399 mil millones de VND en 2023 y alcanzando los 9.498 mil millones de VND en 2024.

No se puede culpar a la carretera de dos carriles.

Según el profesor asociado Tran Chung, presidente de la Asociación Vietnamita de Inversores en Infraestructura de Transporte por Carretera (Varsi), el plan de inversión por fases para autopistas es una solución adecuada en periodos de recursos limitados. El número de carriles debe depender del volumen de tráfico en cada zona.

Se han añadido señales de tráfico adicionales a la autopista Cam Lo - La Son.

El 26 de febrero, el grupo de trabajo de la Administración de Carreteras de Vietnam, en coordinación con los organismos pertinentes, continuó inspeccionando el lugar y celebró reuniones para ultimar los planes para mejorar la seguridad vial en la autopista Cam Lo - La Son.

Según el Área de Gestión Vial II, el equipo de inspección revisó todo el sistema de señales de tráfico, marcas viales, tramos de intersección y tramos de transición de 4 carriles a 2 carriles y de 2 carriles a 4 carriles en las intersecciones.

Por lo tanto, se acordó añadir más tramos de carretera con líneas centrales discontinuas para permitir los adelantamientos en tramos rectos con buena visibilidad, garantizando así condiciones de adelantamiento seguras.

Con base en las soluciones acordadas por el grupo de trabajo, la Administración de Carreteras de Vietnam propuso que la Junta de Gestión del Proyecto de la Autopista Ho Chi Minh agregara señales de tráfico en las intersecciones y puntos de adelantamiento, y ajustara la línea central de líneas continuas a líneas discontinuas en las secciones que garantizan la capacidad de adelantamiento; y completara rápidamente los procedimientos para implementar simultáneamente el ajuste de las marcas de separación de carriles y los arcenes reforzados de líneas continuas a líneas discontinuas en estas secciones de adelantamiento.

Según la Junta de Gestión del Proyecto de la Autopista Ho Chi Minh, la unidad ajustará y complementará las medidas de seguridad vial antes del 15 de marzo.

Galaxia

«No podemos culpar a la inversión por fases. Algunos incidentes recientes en autopistas nuevas demuestran que la concienciación de los usuarios de la vía no es la adecuada. Esta situación exige que se refuerce aún más la difusión y la educación sobre las normas de tráfico», declaró el Sr. Chung.

El Sr. Bui Bo, del Centro de Formación Profesional y Exámenes de Conducción Hung Vuong, comparte esta misma opinión y cree que la afirmación de que el diseño inseguro de la autopista de dos carriles es incorrecto y parcial.

"En dos años de funcionamiento, solo se produjo un accidente, y la gente inmediatamente culpó a la infraestructura, mientras que muchos no cumplieron con las normas de seguridad vial", observó el Sr. Bo.

Según el Sr. Le Hong Diep, Jefe del Departamento de Gestión de Mantenimiento de Infraestructuras (Administración de Carreteras de Vietnam), la norma 4054:2005 sobre diseño de carreteras solo permite que las carreteras con cuatro o más carriles tengan una mediana rígida que separe los dos sentidos de circulación.

Para instalar una mediana rígida, se requiere un mínimo de 1,5 m en el centro de la calzada. Según las normas de diseño, el ancho actual del carril es de 3,4 m, lo que corresponde a una velocidad máxima permitida de 80 km/h. Reducir este ancho para crear una mediana rígida estrecharía el carril, comprometiendo la seguridad vial, especialmente en caso de accidente.

La Administración de Carreteras de Vietnam ha ordenado a las Zonas de Gestión Vial que se coordinen con las unidades pertinentes para llevar a cabo una revisión y evaluación exhaustivas de los planes de organización del tráfico en las autopistas de dos carriles.

Diversificación adecuada de las inversiones en condiciones de presupuesto limitado.

Según el Sr. Nguyen Van Quyen, presidente de la Asociación de Transporte Automovilístico de Vietnam, es innegable que las autopistas de dos carriles han contribuido a acortar el tiempo de viaje entre regiones, facilitando las conexiones entre centros económicos y políticos, puertos marítimos y aeropuertos internacionales, generando un impulso y un efecto dominó para el desarrollo socioeconómico.

Con la finalización de la autopista Cam Lo - La Son, el transporte de mercancías a las zonas montañosas de las provincias de Quang Tri y Hue se ha vuelto mucho más fácil que antes.

Hasta la fecha, el país ha puesto en funcionamiento 12 autopistas con inversión por fases, que suman un total de 743 km, lo que representa el 40 % de la longitud total de las autopistas actualmente en operación. Esto incluye 5 autopistas de dos carriles con una longitud de 371 km y 7 autopistas de cuatro carriles con carriles de parada de emergencia intermitentes, que suman un total de 372 km.

El Sr. Quyen argumentó que la escala de inversión por fases es adecuada para las necesidades de transporte en el futuro inmediato, cuando el volumen de tráfico aún no es grande, y es particularmente eficaz para las autopistas que conectan con provincias montañosas y zonas desfavorecidas.

La necesidad de inversión en autopistas es enorme, mientras que los fondos del presupuesto estatal son limitados y movilizar capital extrapresupuestario resulta difícil. Por lo tanto, la inversión por fases reducirá la inversión total del proyecto entre un 30 % y un 50 %, lo que permitirá equilibrar los recursos en cada etapa.

El profesor Duong Ngoc Hai (Universidad de Ingeniería Civil de Hanói) también opina que el coste de inversión para una autopista completa es muy elevado. Si cada autopista requiere estar terminada desde el principio, será muy difícil alcanzar el objetivo de contar con 5.000 km de autopistas para 2030, tal como se establece en la Resolución del Congreso del Partido.

"La solución de invertir por fases en la autopista de dos carriles se considera una solución económica adecuada dado el presupuesto limitado. En otras palabras, nos hemos arreglado con lo que teníamos, encontrando un enfoque razonable dadas las condiciones y los recursos disponibles", dijo el Sr. Hai.

Ampliar la actividad tan pronto como se cumplan las condiciones y se disponga de los recursos necesarios.

Según el Sr. Le Kim Thanh, Director del Departamento de Autopistas de Vietnam, el Ministerio de Transporte ha estudiado recientemente y presentado un informe a las autoridades competentes sobre la inversión por fases en proyectos de autopistas, basándose en el principio de que: durante el proceso de preparación de la inversión, las opciones de inversión deben calcularse de acuerdo con la escala de planificación y la escala de inversión por fases para seleccionar una opción que se ajuste a las necesidades de transporte y a la capacidad de equilibrar los recursos.

La inversión en autopistas solo debe implementarse gradualmente durante la fase inicial de operación, cuando la demanda de transporte no sea alta. En tramos con alta demanda, la inversión debe basarse en un mínimo de 4 carriles.

La solución de divergencia solo se aplica al ancho de la sección transversal (número de carriles, carriles de parada de emergencia discontinuos); otros factores técnicos garantizan el cumplimiento de las normas técnicas de carreteras para facilitar la expansión en la siguiente fase y asegurar el funcionamiento de acuerdo con dichas normas.

Para satisfacer las futuras necesidades de transporte y garantizar una visión a largo plazo, el Plan de la Red Vial para el período 2021-2030, con una proyección hasta 2050, contempla autopistas de 4 a 10 carriles y velocidades de circulación de 80 a 120 km/h. El plan también establece el objetivo de invertir gradualmente en redes viales sincronizadas, modernas y seguras.

Siguiendo las directrices del Primer Ministro, el Ministerio de Transportes ha estado y continúa coordinando con las localidades y los organismos pertinentes para desarrollar mecanismos, políticas, reglamentos y normas técnicas, y movilizar recursos para invertir próximamente en la ampliación y finalización de las autopistas actualmente en funcionamiento, de acuerdo con el plan por fases.

En materia de políticas, el Ministerio de Transportes se ha coordinado con los organismos pertinentes para presentar a la Asamblea Nacional un proyecto de Ley de Carreteras, que incluye un mecanismo que permite la ampliación, renovación, mejora y modernización de las autopistas mediante el método de colaboración público-privada (PPP), concretamente contratos BOT, con el fin de seguir movilizando el máximo de recursos fuera del presupuesto estatal y acelerar la finalización de las rutas de autopistas que se han ido construyendo por fases.

El Ministerio de Transportes está revisando, elaborando una lista y priorizando las inversiones para proponer e informar a las autoridades competentes para su aprobación, con el fin de ampliar la implementación cuando se disponga de recursos suficientes (fondos de contingencia a mediano plazo, aumento de los ingresos del presupuesto del gobierno central anualmente o en el próximo período a mediano plazo...).

Vu Tien Loc, diputado de la Asamblea Nacional (miembro del Comité Económico de la Asamblea Nacional, presidente del Centro de Arbitraje Internacional de Vietnam):

Optimizar el flujo de tráfico en función de la infraestructura existente.

En los últimos tiempos, el Ministerio de Transportes y las autoridades locales han estudiado y propuesto inversiones en varias rutas de forma gradual. La pronta puesta en servicio de estas autopistas ha contribuido a impulsar el desarrollo socioeconómico.

Sin embargo, es urgente modernizar la autopista en la que se ha invertido por fases hasta convertirla en una autopista completa, de acuerdo con las normas de diseño y las necesidades de transporte.

En concreto, se debe priorizar la inversión inicial en rutas de dos carriles y revisar y complementar toda la infraestructura a lo largo de la ruta de forma integral y coordinada. Si la financiación es insuficiente, se debe revisar y optimizar la gestión del tráfico en función de las condiciones de la infraestructura existente.

El diputado de la Asamblea Nacional, Tran Van Lam (miembro permanente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional):

Las mejoras y ampliaciones deben basarse en las necesidades.

La inversión en proyectos de transporte debe basarse en los recursos disponibles y en el cálculo de las necesidades reales. Construir carreteras grandiosas de varios carriles con poco o ningún tráfico es un despilfarro.

No debemos precipitarnos a invertir y ampliar secciones innecesarias a raíz de unos pocos incidentes. Las mejoras y ampliaciones deben basarse en las necesidades y la eficiencia económica.

El diputado de la Asamblea Nacional, Pham Van Thinh (miembro de la Comisión Económica de la Asamblea Nacional):

Los peajes se cobran en las carreteras financiadas por el estado para generar ingresos.

Dado el presupuesto limitado, nuestro enfoque pragmático durante el último período ha sido acertado. No solo en Vietnam, sino también en muchos países desarrollados, se construyen autopistas con solo dos carriles.

A medida que aumentan las necesidades de transporte de la población y se dispone de más recursos, es necesario considerar la inversión en la ampliación de las autopistas de dos carriles. Una solución consiste en cobrar peajes en todas las autopistas financiadas por el estado cuando las condiciones lo permitan, generando así recursos para seguir invirtiendo en nuevos proyectos y ampliar las autopistas de dos carriles a cuatro o seis.

El Sr. Nguyen Trong Hai, Vicepresidente del Comité Popular de la provincia de Lao Cai:

El volumen de tráfico está aumentando, por lo que es necesaria una ampliación a 4 carriles.

Gracias a la eficiente autopista que conecta Noi Bai con Lao Cai, la economía local ha experimentado un notable desarrollo, superando cada año el crecimiento anterior. Esto también constituye la base de la estrategia de Lao Cai para convertirse en un centro logístico del corredor económico Kunming-Lao Cai-Hanoi-Hai Phong-Quang Ninh para 2030.

En esta autopista, el tramo de 83 km entre Yen Bai y Lao Cai actualmente solo tiene 2 carriles, con una velocidad máxima de apenas 80 km/h. Ocho años después de su inauguración, el volumen de tráfico ha aumentado considerablemente y la provincia espera que este tramo se amplíe a 4 carriles.

El Sr. Mai Xuan Liem, Vicepresidente del Comité Popular de la provincia de Thanh Hoa:

Aprovechamiento de la inversión

El proyecto de la autopista Norte-Sur que atraviesa la provincia de Thanh Hoa tiene una longitud total de 98,8 km y comprende 3 proyectos componentes: Mai Son - Carretera Nacional 45 (49,02 km); Carretera Nacional 45 - Nghi Son (43,28 km); y Nghi Son - Dien Chau (6,5 km).

La construcción y puesta en marcha de la autopista revisten gran importancia y desempeñan un papel crucial en la promoción del desarrollo socioeconómico, así como en la garantía de la seguridad nacional y la defensa de la localidad en todos los aspectos.

Además de satisfacer las necesidades de transporte de la población, la autopista también supone un gran impulso para el desarrollo económico de la provincia, actuando como palanca para atraer inversores.

Para maximizar la eficacia de la autopista, la provincia de Thanh Hoa ha destinado 7.512 mil millones de VND del presupuesto provincial para invertir en varios proyectos a gran escala con 4 a 8 carriles que conectarán las carreteras locales clave con el proyecto de la autopista a través de intercambiadores.

Apresúrate a cubrir las áreas de descanso de la autopista.

Hasta la fecha, incluso después de su inauguración y puesta en funcionamiento, algunos tramos de la autopista Norte-Sur aún carecen de áreas de descanso a lo largo de la ruta, lo que causa inconvenientes a los conductores.

El Sr. Vu Tuan Anh, Subdirector del Departamento de Infraestructura de Transporte del Ministerio de Transporte, declaró que las áreas de descanso son un componente de los proyectos de construcción de carreteras y también un lugar para servicios comerciales. En situaciones de restricciones presupuestarias, las autoridades competentes solicitarán inversión socializada en áreas de descanso, lo que aliviará la presión sobre la inversión pública.

Sin embargo, debido a la insuficiencia de las normativas legales anteriores, la implementación enfrentó dificultades.

Para satisfacer las necesidades operativas de varios proyectos componentes que se están preparando o que ya se han puesto en marcha, el Ministerio de Transportes ha aprobado la ubicación y la escala de las áreas de descanso en la Autopista Norte-Sur Oriental y ha solicitado a las juntas de gestión de proyectos que organicen con urgencia la selección de inversores e implementen la construcción.

Según el Sr. Le Kim Thanh, Director del Departamento de Autopistas de Vietnam, el tramo oriental de la Autopista Norte-Sur cuenta con 36 áreas de descanso, de las cuales 9 ya están en funcionamiento o en construcción; 1 está bajo gestión local (Huu Nghi - Chi Lang); 2 están gestionadas por VEC (Da Nang - Quang Ngai, Ben Luc - Trung Luong) y 24 están bajo la autoridad del Ministerio de Transporte.

Para las 24 estaciones gestionadas por el Ministerio de Transportes, se ha organizado la selección de contratistas para la prestación de servicios de consultoría destinados a la elaboración de la documentación para 21 de las 24 estaciones.

En concreto, tres estaciones pertenecientes a los proyectos que componen el tramo La Son - Hoa Lien, el túnel Deo Ca y el tramo My Thuan - Can Tho se encuentran en fase de liquidación final o aún no han recibido la aprobación de sus instalaciones, por lo que carecen de la base o la financiación necesarias para su implementación. El Departamento está coordinando la situación e instando a los inversores a que investiguen y propongan soluciones.

Actualmente, 21 estaciones se encuentran en proceso de selección de contratistas consultores para elaborar la lista de proyectos, incluyendo 10 áreas de descanso en la Fase 1 de la Autopista Norte-Sur (2017-2020) y 11 estaciones en la Fase 2 de la Autopista Norte-Sur (2021-2025), las cuales están en trámite para seleccionar inversores.

Para las 10 estaciones de peaje de la Autopista Norte-Sur Oriental, Fase 1, la Autoridad de Autopistas de Vietnam publicó la lista de proyectos; aprobó y publicó la lista de inversionistas que cumplen con los requisitos preliminares de capacidad y experiencia en la red nacional de licitaciones para 8 de las 10 áreas de descanso. Hasta la fecha, las 8 estaciones cuentan con dos o más inversionistas registrados que cumplen con los requisitos preliminares de capacidad y experiencia.

Para las 11 estaciones de peaje de la fase 2 de la autopista, se han seleccionado contratistas para los paquetes de consultoría destinados a elaborar la lista de estaciones. Las juntas de gestión del proyecto están ultimando los procedimientos para la preparación de las propuestas de inversión y proyectos comerciales que se presentarán al Ministerio de Transporte para su aprobación.

Tran Duy

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/phan-ky-hop-ly-de-co-5000km-cao-toc-192240226235233301.htm