Del diálogo al consenso
Durante el último período, las labores de desbroce de terrenos en el distrito de Phu Dien se han llevado a cabo de manera integral con la participación de todo el sistema político . En consecuencia, el distrito está ejecutando actualmente 16 de los 22 proyectos financiados con fondos estatales, con una superficie total de más de 2,9 millones de m² que se recuperarán.
Detrás de estos resultados subyace un proceso persistente de propaganda, movilización, diálogo y fomento de la confianza de la población en las políticas de desarrollo local.
El proyecto de desarrollo de infraestructura en el área de 3 hectáreas es un claro ejemplo de la eficacia de este enfoque. Tras años de dificultades, el distrito intensificó sus esfuerzos para difundir información, explicar las políticas, divulgar públicamente los planes de compensación a cada hogar, movilizar al Frente de la Patria, a las organizaciones de masas y a los grupos vecinales para participar en la labor de acercamiento a la comunidad; y, al mismo tiempo, entablar un diálogo directo y resolver las dificultades de cada hogar.
Gracias a esa perseverancia, el 30 de marzo de 2026, el distrito recuperó con éxito más de 5400 m² de terreno pertenecientes a 23 hogares en la zona de Xứ Đồng, superando así el primer obstáculo del proyecto. Antes de la ejecución, todos los hogares fueron informados exhaustivamente, lo que facilitó la retirada de sus bienes, la realización de un inventario público y la protección de sus derechos conforme a la normativa vigente. La finalización de la recuperación de terrenos en esta zona no solo allanó el camino para la continuación del proyecto, sino que también reforzó la confianza de la población en la transparencia y la apertura del proceso de recuperación de tierras.
Si bien el proyecto de 3 hectáreas demostró la eficacia de adaptarse a las condiciones locales, el Proyecto del Parque Tecnológico Digital y de Uso Mixto reafirmó la importancia del diálogo para generar consenso. Antes de implementar las siguientes etapas del proyecto, el Comité Popular del distrito organizó una conferencia de diálogo directo con aproximadamente 200 familias afectadas por la expropiación de tierras. En la conferencia, los líderes del distrito y los organismos pertinentes abordaron abiertamente las inquietudes sobre la propiedad de la tierra, las tasas de compensación, las políticas de apoyo, la capacitación laboral y el reasentamiento. El diálogo franco y constructivo ayudó a muchas familias a comprender mejor las políticas y sus derechos. Inmediatamente después de la conferencia, decenas de familias manifestaron su acuerdo y cooperación con las autoridades en el proceso de implementación del proyecto.
En lo que respecta al proyecto que conecta el Colegio de Ingeniería Eléctrica de Hanoi con la ampliación de la carretera Hoang Quoc Viet, el distrito continúa aplicando de manera consistente el enfoque de priorizar la sensibilización y la movilización ciudadana. Solo después de que se hayan completado todos los pasos establecidos, si persisten algunos casos de falta de cooperación, las autoridades locales procederán con las medidas coercitivas para garantizar el avance del proyecto.
El consenso comienza con esfuerzos de movilización masiva.
Según Nguyen Van Khoa, subdirector del Comité de Construcción del Partido del distrito de Phu Dien, la recuperación de terrenos solo es efectiva cuando se involucra a todo el sistema político y se implementan desde el principio las campañas de propaganda y movilización. Para cada proyecto clave, el Comité Directivo de Recuperación de Terrenos, presidido por el secretario del Partido del distrito, supervisa directamente el proceso y asigna responsabilidades específicas a cada miembro del comité del Partido a cargo de la zona. Los temas de recuperación de terrenos se incluyen en las reuniones periódicas de las secciones del Partido para que cada cuadro y miembro se convierta en un verdadero núcleo de propaganda, dando ejemplo al cumplir con la política de recuperación de tierras y movilizando a sus familias y parientes para su implementación.
El subdirector del Comité de Construcción del Partido del distrito considera que la propaganda solo es verdaderamente efectiva cuando "entiende al pueblo, está cerca de él" y elige el enfoque adecuado para cada grupo objetivo. Es necesario identificar con anticipación los problemas que fácilmente generan descontento público, como la propiedad de la tierra, las indemnizaciones, los medios de subsistencia tras la adquisición de tierras o los factores espirituales, para explicarlos, dialogar con ellos y resolverlos de manera proactiva. Para las familias que aún se muestran reticentes, es necesario explicar con paciencia las políticas y aclarar los derechos garantizados; para quienes se encuentran en circunstancias difíciles, se requieren soluciones de apoyo adecuadas para ayudarlos a estabilizar sus vidas.
Otra experiencia destacada por el Sr. Nguyen Van Khoa es el aprovechamiento del poder de la movilización popular. Además del papel del Frente de la Patria de Vietnam y otras organizaciones sociopolíticas, es necesario utilizar el prestigio de funcionarios retirados, líderes de clanes y miembros influyentes de la comunidad para movilizar y persuadir a la población. Asimismo, garantizar la transparencia durante todo el proceso de desmonte, fortalecer el diálogo directo y aplicar la transformación digital en la divulgación de información contribuirá a consolidar la confianza y generar consenso entre la población respecto a los proyectos de desarrollo en la zona.
Con base en los resultados de un año de funcionamiento del sistema de gobierno local de dos niveles, el Secretario del Comité del Partido del Distrito de Phu Dien, Nguyen Le Hoang, afirmó que el Comité del Partido siempre considera la expropiación de terrenos como una de las tareas políticas clave, de gran importancia para el desarrollo de infraestructura y el embellecimiento urbano. Para implementar eficazmente esta tarea, el Comité del Partido del Distrito se enfoca en aprovechar la fortaleza de todo el sistema político, enfatizando la responsabilidad de los líderes, fortaleciendo las relaciones públicas, la propaganda, la movilización y el diálogo con la ciudadanía; y adhiriéndose estrictamente a los principios de apertura, transparencia y cumplimiento de las regulaciones durante todo el proceso de compensación, apoyo y adquisición de terrenos. Esto constituye una base importante para generar consenso social, contribuyendo a garantizar el progreso de los proyectos y el logro exitoso de los objetivos de desarrollo local.
El consenso público no se forma mediante órdenes administrativas, sino que se construye a través de un proceso persistente de propaganda, movilización, diálogo y respeto por los derechos legítimos de la población. Esta es una valiosa experiencia que el distrito de Phu Dien seguirá promoviendo en el futuro, con el objetivo de eliminar eficazmente los obstáculos en los trabajos de desmonte, impulsar el desarrollo de infraestructuras y construir un área urbana civilizada, moderna y sostenible.
Fuente: https://hanoimoi.vn/phuong-phu-dien-tao-dong-thuan-de-thao-go-diem-nghen-giai-phong-mat-bang-1210330.html
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