La planificación de la construcción aún enfrenta muchos obstáculos.

Los líderes provinciales inspeccionan el mapa de planificación detallado del área multifuncional a lo largo del eje vial de 60 metros en la ciudad de Dien Bien Phu.

Actualmente, la provincia de Dien Bien cuenta con 7 áreas urbanas. Entre 2015 y 2023, los Comités Populares de todos los niveles aprobaron 76 proyectos de planificación de construcción, incluyendo 24 proyectos revisados; 2 planes de zonificación urbana; 31 proyectos detallados de planificación urbana; y 19 nuevos proyectos de planificación de construcción rural. Gracias a los esfuerzos intensificados en la planificación de la construcción y la inversión en infraestructura para áreas residenciales y nuevas áreas urbanas, los paisajes urbanos y rurales de la provincia han experimentado cambios significativos.

Sin embargo, Dien Bien es una provincia montañosa con un terreno muy fragmentado, lo que dificulta la planificación y el desarrollo urbano y rural. Además, al ser una provincia pobre, la financiación para la planificación, la gestión y la inversión en construcción es muy limitada; los proyectos de excavación y terraplén a gran escala para la recuperación de tierras suelen tener un impacto negativo en el medio ambiente. Por otro lado, la planificación urbana es un campo complejo que requiere una colaboración multidisciplinaria profunda.

Además, la planificación y el desarrollo urbanos, así como la construcción de infraestructura técnica y social, siguen siendo lentos e incompletos; no se alcanzan los objetivos de desarrollo de infraestructura ni de arquitectura del paisaje urbano. Si bien se han fortalecido la gestión urbana, el desarrollo y la protección del medio ambiente, estos no han seguido el ritmo ni han satisfecho las demandas de las tendencias de desarrollo; la tasa de cobertura de la planificación urbana sigue siendo baja.

Los recursos destinados a la renovación, inversión y desarrollo de infraestructuras básicas económicas , técnicas y sociales, así como a abordar cuestiones relacionadas con la adaptación al cambio climático, las inundaciones y los deslizamientos de tierra, siguen siendo limitados. Durante el período 2015-2023, el valor total del capital de inversión para planificación y construcción superó los 55.100 millones de VND.

El distrito de Tuan Giao se centra en la planificación y el ajuste del plan de desarrollo urbano de la ciudad de Tuan Giao para adaptarlo a las tendencias de desarrollo.

Estas razones han provocado limitaciones en los proyectos de planificación urbana y construcción en la provincia durante los últimos años. Por ejemplo, en la organización e implementación de la planificación urbana, las inspecciones del proceso de revisión y emisión de permisos de planificación revelaron que algunos departamentos y localidades no solicitaban opiniones de las unidades pertinentes; carecían de informes sobre las entidades legales y la capacidad financiera para ejecutar los proyectos según lo requerido. El tiempo y el contenido de los anuncios públicos de planificación también fueron lentos; las regulaciones que rigen la gestión de los proyectos de planificación urbana y los diseños urbanos no se divulgaron públicamente.

Además, el cumplimiento de la ley en la preparación, evaluación, aprobación y ajuste de la planificación de la construcción en algunos proyectos de planificación sigue siendo inadecuado. Por ejemplo: el proyecto de planificación de construcción detallado ajustado a escala 1/500 para el área central del distrito de Pú Tỉu, distrito de Điện Biên, no cumple totalmente con la ley; la preparación de la tarea de planificación y el proyecto de planificación detallado carecen de contenido completo en algunos apéndices que acompañan a las notas explicativas (explicaciones, justificaciones, argumentos suplementarios para las notas explicativas y datos de cálculo). El apéndice incluye documentos legales relevantes; el tamaño de la población proyectada en el proyecto de planificación detallado carece de explicación y cálculo completos. La colocación de marcadores de límites de construcción y otros marcadores de límites designados en el terreno todavía tiene muchas limitaciones.

En cuanto a la divulgación pública de los documentos de planificación requeridos, el inversor no ha instado a las agencias y unidades competentes a hacerlos públicos, tales como: el proyecto de ajuste parcial de la planificación detallada a escala 1/500 para el área central existente de la ciudad de Dien Bien Phu, desde la Colina E hasta el Puente Blanco; y el proyecto de ajuste parcial de la planificación detallada a escala 1/500 para el centro administrativo y político en la nueva área urbana al este de la ciudad de Dien Bien Phu.

El Comité Popular Provincial ha decidido ajustar el plan general de la ciudad de Muong Cha hasta 2023 como base para atraer inversiones en construcción. En la foto: Vista del área urbana de la ciudad de Muong Cha.

Además, algunas normativas legales relativas a la planificación urbanística y de la construcción son poco claras, inconsistentes o carecen de especificidad; algunos aspectos siguen siendo excesivamente formalistas, sin priorizar la participación de las comunidades locales ni la retroalimentación crítica de las organizaciones sociopolíticas y profesionales para garantizar la viabilidad de los planes. Esto genera numerosas dificultades y obstáculos en el proceso de implementación.

Algunos aspectos del proceso de planificación, evaluación, aprobación y ajuste no han cumplido con las regulaciones, tales como: tiempos de aprobación lentos para las tareas de planificación y la preparación de proyectos de planificación; planificación fuera de los límites designados; escalas de dibujo incorrectas; dibujos inconsistentes; falta de establecimiento de un consejo de evaluación de planificación; falta de participación de la comunidad local en las tareas de planificación urbana; documentación incompleta para los ajustes de planificación según lo requerido; y componentes de dibujo faltantes en la documentación del producto de planificación.

Para superar las limitaciones, satisfacer las necesidades de desarrollo urbano y rural y promover la atracción de inversiones, el Comité Popular Provincial ordena a los organismos pertinentes de todos los niveles que mejoren la calidad de la planificación y gestión de los planes de construcción, y que publiquen y hagan públicos los planes con prontitud. Se hace hincapié en la implementación de proyectos de planificación detallados como base para la gestión arquitectónica urbana y la preparación de proyectos de inversión en construcción; y se gestiona rigurosamente la arquitectura de los edificios en términos de forma, escala, materiales, evaluación del diseño básico, evaluación del diseño de construcción, permisos de planificación y permisos de construcción.

Fuente: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/217341/quy-hoach-xay-dung-con-nhieu-vuong-mac